Прогнозирование доходов по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Ставропольского края произведено на основе суммирования прогнозов поступления налога по муниципальным поселениям, муниципальным районам и городским округам Ставропольского края. Ожидаемые поступления налога в 2007 году по муниципальным образованиям Ставропольского края рассчитаны по фактически сложившимся в каждом муниципальном образовании темпам роста поступлений налога за 7 месяцев 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но не выше уровня, среднего по краю.
Рост поступлений налога в 2008 году планируется в связи с ростом фонда оплаты труда работников сферы материального производства в среднем за год в 1,26 раза и бюджетной сферы в 1,121 раза с учетом повышения с 1 сентября 2007 г. в 1,15 раза и с 1 сентября 2008г.- в 1,07 раза.
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
Прогноз единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составлен с учетом оценки поступлений налога в 2007 году и предполагаемым уровнем инфляции в 2008 году в размере 6,5 процента.
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
Планирование единого налога на вмененный доход произведено на основании оценки поступлений налога в 2007 году и учетом уровня инфляции в 2008 году в размере 6,5 процента.
Федеральным законом от 17.05.2007 N 85-ФЗ «О внесении изменений в главы 21, 26.1, 26.2, и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее Кодекс), касающиеся спецрежимов налогообложения – единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога. Указанные изменения не приведут к сокращению поступлений налогов в бюджет. Поступления в бюджет муниципальных районов и городских округов, в связи с введением новых видов предпринимательской деятельности, которые могут быть переведены на уплату единого налога на вмененный доход, а также в связи с совершенствованием порядка определения налоговой базы, могут возрасти.
Поскольку представительные органы муниципальных районов и городских округов согласно статье 346.26 Кодекса наделены полномочиями самостоятельно устанавливать нормативными правовыми актами виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог на вмененный доход (в пределах перечня установленного Кодексом) и значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, дополнительные поступления в связи с указанными выше изменениями законодательства по данному налогу на 2008 год не учитывались.
Налог на имущество организаций
В основу расчета приняты данные об ожидаемом поступлении налога в бюджет края в 2007 году, с учетом роста стоимости основных фондов на 9,3%. Распределение общей суммы прогноза на 2008 год по территориям произведено по удельному весу сумм налога, начисленных к уплате в последнем отчетном году, в общей сумме начислений.
Налог на имущество физических лиц
Прогноз производился по методике, утвержденной Законом Ставропольского края «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае», с учетом темпа роста фактических поступлений в консолидированный бюджет Ставропольского края в последнем отчетном году (2006) с применением индекса инфляции в размере 6,5 процента.
Транспортный налог
Расчет транспортного налога произведен по методике, утвержденной Законом Ставропольского края «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае» исходя из фактического поступления налога за 2006 год пропорционально удельному весу в начисленных суммах.
Единый сельскохозяйственный налог
Прогнозирование единого сельскохозяйственного налога на 2008 год произведено исходя из фактических поступлений в последнем отчетном году (2006 год) в бюджеты поселений, городских округов, скорректированное на коэффициент роста поступлений в последнем незавершенном году (отношение фактических поступлений 7 месяцев текущего года к аналогичному периоду последнего отчетного года). Распределение общей суммы прогноза на 2008 год в разрезе муниципальных образований произведено по удельному весу сумм налога, начисленных к уплате в последнем отчетном году, в общей сумме начислений.
Государственная пошлина.
Планирование государственной пошлины произведено на основании оценки ожидаемого поступления в 2007 году, скорректированного на индекс потребительских цен в размере 6,9 процента.
Земельный налог
Суммы поступления доходов по земельному налогу, включенные в прогноз доходов бюджета Ставропольского края, рассчитаны по методике, утвержденной Законом Ставропольского края «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае» исходя из фактического поступления налога за 2006 год с учетом распределения налога по муниципальным образованиям пропорционально удельному весу в начисленных суммах.
Таким образом, главным источником доходов федерального является налоговые доходы. Наиболее весомые налоги- налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы. Вторую группу составляют не налоговые доходы. В их числе: доходы от государственной собственности, от продажи принадлежащего государству имущества. Третья группа- поступления от целевых бюджетных фондов (Федеральный дорожный фонд, Федеральный экологически фонд и др.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, подводя итоги рассмотрения бюджетно-налоговой политики, мы пришли к выводу, что бюджет необходим каждому государству для его потребностей в выполнении его социальных, экономических и политических функций. Что бюджет каждого государства имеет одни и те же категории: налоги, займы, расходы и т.д. Используя средства бюджетного фонда на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства, бюджет играет большую роль в перераспределении национального дохода между отраслями. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью. Содержание за счет бюджетного фонда учреждений и организаций непроизводственной сферы играет большую роль в воспроизводстве рабочей силы.
Если говорить о наиболее важных направлениях бюджетной политики то ими являются: сбор бюджетных доходов, выполнение бюджетных обязательств, управление бюджетным дефицитом и государственным долгом.
Изучив политику, проводимую Россией во второй половине 90-х г., можно выделить два вида бюджетной политики - мягкая бюджетная политика и жесткая.
Для мягкой бюджетной политики характерно сохранение огромного дефицита бюджета в период с февраля по декабрь 1994 г., что привело к инфляционной волне осенью- зимой 1994-1995 гг,. И валютному кризису 11 октября 1994 г. Мягкая бюджетная политика периода с февраля по декабрь 1994 г. способствовала сохранению высоких темпов экономического спада, к валютному кризису, инфляционной волне и падению реального производства.
В период с января по декабрь 1995 г. бюджетная политика была ужесточена, в результате чего произошло существенное сокращение дефицита федерального бюджета.
В период с января 1995 по август 1996 г., также в период с апреля по ноябрь 1997 г. проводилась умеренно жесткая политика по ограничению государственных расходов, что привело к уменьшению накопленной в предыдущие периоды просроченной задолженности по оплате труда.
Исполнение более жёсткого бюджета в апреле – ноябре 1997 г. способствовало началу макроэкономического подъема. Сокращение бюджетных расходов заметно уменьшило темпы экономического спада, однако не смогло прекратить его полностью.
Из этого следует, что мягкая бюджетная политика отрицательно сказывается на экономике страны.
Очевидно, что именно непоследовательность и ошибки в проведении бюджетной политики, явились одними из наиболее значительных, причин кризиса 17 августа 1998 г.
Мы считаем, что необходимо совершенствовать бюджетный механизм и укреплять его доходную базу для укрепления денежного обращения и финансового положения. Грамотное использование механизмов бюджетно-налоговой политики позволяет обеспечить стабильные темпы экономического роста, возможность использования государством экономических рычагов регулирования.
Грамотно сформированная и последовательно проводимая бюджетно-налоговая политика, характеризуется достижением макроэкономической стабильности, сбалансированностью государственных финансов и ведет к стабильному, уравновешенному процветающему образу жизни всех субъектов государства.
Безусловно, сложно в одной работе досконально рассмотреть всю налогово-бюджетную политику со всеми ее особенностями. Но, тем не менее в данной работе была сделана попытка рассмотреть налогово-бюджетную политику.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Поляк, Г. Б. Бюджетная система Российской Федерации / Г. Б. Поляк. – М., 2002. – С. 12-16.
2. Романовский, М. В., Врублевская О. В. Бюджетная система Российской Федерации / М. В. Романовский, О. В. Врублевская – М., 2003.- С. 54-56.
3. Сбродов, М. Е. Налоги (вопросы и ответы)/ М.Е. Сбродов- СПб., 2003.- С. 22- 24.
4. Слом, В. И. Налоговая система / В. И. Слом- М., 2002.-С. 240-245.
5. Мясникова, А.В. Налоги: принципы, функции / А.В. Мясникова- 2002
6. Ермилова, Н.Г., Пугачева Т.В. Налоги и сборы Российской Федерации / Н.Г. Ермилова, Т.В. Пугачева- 2004
7. Сидорович, О.Б. Бюджетное устройство в Российской Федерации / О.Б. Сидорович- 2004
8. Петровой, Г.В. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Г.В. Петровой - СПб., 2003.- С. 854-858.
9. Добрынин Н.М. Новый федерализм: модель будущего государственного устройства Российской Федерации Н.М.Добрынин - 2003.
10. www.mfsc.ru