Такие предприятия широко используются для уклонения от уплаты налогов, оплаты налогов через неплатежеспособные банки, сокрытия выручки и завышения затрат и т.п.
Спрос на быструю регистрацию новых юридических лиц привел к тому, что появилось большое количество фирм и отдельных граждан, специализирующихся на оказании услуг по регистрации.
Большая часть вновь создаваемых предприятий ставится на учет именно регистраторами.
Для устранения нарушений законодательства, в том числе и налогового, по моему мнению, требуется установление предварительного контроля за достоверностью сведений, представляемых при регистрации нового предприятия.
Для устранения перечисленных недостатков в налоговом учете, то есть на начальной стадии государственного контроля, необходимо дополнить законодательство о регистрации юридических лиц нормами, предусматривающими проверку полноты и достоверности сведений.
Не вызывает сомнения, что учет налогоплательщиков является непременным условием выполнения основной функции налоговых органов - контроля за соблюдением налогового законодательства, который должен надлежащим образом осуществляться. Для его эффективности необходимо также, чтобы организации выполняли свои непосредственные обязанности.
В настоящее время далеко не все новые решения существующих противоречий, присутствующих в НК точны и бесспорны, а ответам на многочисленные важные вопросы места в недавно принятых нормативных актах не уделено.
Изменения налогового законодательства были, безусловно, необходимы.
Намного упростилась процедура регистрации юридических лиц, обязанности постановки на налоговый учет перешли, в основном, к налоговым органам, что, разумеется, улучшает положение предпринимателей.
Однако, еще необходима детализация налогового законодательства и устранение противоречий, появившихся в ходе реформирования системы налогового учета.
Список использованной литературы.
Нормативные источники.
1. Конституция Российской Федерации (12.12.93), "Российская газета", N 237, 25.12.93
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.98г. № 146-ФЗ (в ред. от 10.01.2000г.) - СПб.: Питер, 2002
3. Кодекс РФ об Административных правонарушениях от 20.12.2001, М: «Эксмо», 2002.
4. Федеральный Закон Российской Федерации N 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // "Российская газета", N 261, 27.12.2003
5. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.01 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33
6. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // "Учет, налоги, право", N 5, март 2004 г
7. «Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков» // "Учет, налоги, право", N 5, март 2004 г
8. «Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // "Учет, налоги, право", N 5, март 2004 г
9. Закон РФ от 27.12.91 N 2118-1 “Об основах налоговой системы в Российской Федерации // "Российская газета", N 56, 10.03.92.
10. Закон РФ от 24.06.93 N 5238-1 "О федеральных органах Налоговой Полиции» //"Российская газета", N 134, 15.07.93.
11. Приказ ГНС РФ от 27.11.1998 г. № ГБ-3-12/309 (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 22.12.1998 г. № 1664) (с изм. на 24.12.1999) “Об утверждении порядка и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и формы документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц” // Российская Газета. 1999. 14 янв.
12. Приказ ГНС РФ от 23.12.1998 г. № ГБ-3-12/340 “Об утверждении формы “Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета” и порядка ее заполнения” // Бухгалтерский учет и налоговое планирование. 1999. № 1.
13. Письмо МНС РФ от 31.12.1998 г. № ВП-6-12/932 “О Методических указаниях для налоговых органов по вопросам осуществления процедуры снятия с учета налогоплательщика-организации, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации”.// C3 РФ. 1999. № 13
14. Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 266 “О порядке ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков” // Российская Газета. 1999. 24 марта; C3 РФ. 1999. № 11.
15. Приказ Министерства финансов РФ от 10.03.1999 г. № 20н и Приказ МНС РФ от 10.03.1999 г. № ГБ-3-04/39 “Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке” (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 11.06.1999 г. № 1804) // РГ. 1999. 7 сент.
16. Письмо МНС РФ от 11.03.1999 г. № ВП-6-12/165 “О Методических указаниях для налоговых органов по осуществлению процедуры снятия с учета индивидуальных предпринимателей” // Российская Газета. 1999. 24 апр.
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.1999 г. № 41 и Президиума Высшего Арбитражного Суда России от 11.06.1999 г. № 9 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации” // Вестник ВАС РФ. 1999. № 8.
18. Письмо МНС РФ от 05.08.1999 г. № ДЧ-6-12/628 “Методические указания для налоговых органов по процедуре постановки на учет организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества и транспортных средств, зарегистрированных до 1 января 1999 г.”. // C3 РФ. 1999. № 14
19. Приказ МНС РФ от 08.10.1999 г. № АП-3-16/318 “Об утверждении Порядка назначения выездных налоговых проверок” (с изм. на 07.02.2000 г.) // Российская Газета. 1999. 29 ноября.
20. Приказ МНС РФ от 14.10.1999 г. № АП-3-08/326 “Об утверждении форм налоговых уведомлений” // Экономика и жизнь. 1999. № 50.
21. Приказ МНС РФ от 15.12.1999 г. № АП-3-10/399 “Об утверждении Положения об особенностях постановки на учет крупнейших налогоплательщиков — юридических лиц и форм документов, используемых при постановке на учет крупнейших налогоплательщиков — юридических лиц” (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 14.01.2000 г. № 2049) // Российская Газета. 2000. 2, 5 и 12 февр.
22. Письмо МНС РФ от 14.01.2000 г. № ФС-6-12/32 “О перечне отдельных извлечений из законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к постановке на учет организации по месту нахождения недвижимого имущества и транспортных средств”. // C3 РФ. 1999. № 11
23. Письмо МНС РФ от 20.03.2000 г. № ПВ-15-19/571 и Письмо Минфина России от 03.04.2000 г. № 03-01-12/07-126 “О предоставлении информации из Единого государственного реестра налогоплательщиков” // Налоговый вестник. 2000. № 6.
24. Приказ МНС РФ от 10.04.2000 г. № АП-3-16/138 “Об утверждении инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 10.04.2000 г. № 60 “О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах” // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 26.
Литературные источники.
25. Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушения налогового законодательства. М., 1992.
26. Асосков А.В. Обзор арбитражной практики по налоговым спорам // Право и экономика. 1998. № 9.
27. Афанасьев М.В. Процессуальные аспекты нового Налогового кодекса // Законодательство. 1999. № 4.
28. Балабин В.И. Споры налогоплательщиков с налоговыми органами: Правомерность решений о наложении штрафных санкций: Судебно-арбитражная практика с учетом последних изменений в налоговом законодательстве РФ. М., 1998.
29. Бахрах Д.Н., Кролик Л.Ю. Законность применения санкций за нарушения налогового законодательства // Хозяйство и право. 1996. № 3
30. Бахрах Д.Н., Кролик Л.Ю. Административная ответственность и финансовые санкции // Журнал российского права. 1997. № 8.
31. Белинский Е.С. Вопрос вины в налоговом законодательстве // Государство и право. 1996. № 6.
32. Бобков С.В. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации: общие положения законодательства о налогах и сборах // Налоговый вестник. 1998. № 10.
33. Бобков С.В. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации: налоговые правонарушения и ответственность за их совершение // Налоговый вестник. 1998. № 12. С. 24.
34. Богданов К. Отечественное налоговое право должно быть встроено в систему российского законодательства // Хозяйство и право. 1999. № 12.
35. Брызгалин А.В., Берник В.Р. Состав и виды финансовых правонарушений по российскому налоговому законодательству // Хозяйство и право. 1995. № 5. С. 136; № 6.
36. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головин А.Н., Попов О.Н., Катаев А.Н. Финансовая ответственность по российскому налоговому законодательству: общие условия, состав правонарушений, виды финансовых санкций // Налоги и финансовое право. 1995. № 6.
37. Брызгалин А.В. Актуальные вопросы применения ответственности за нарушения налогового законодательства: теория и практика // Хозяйство и право. 1997. № 7.
38. Брызгалин А.В. Основания освобождения налогоплательщика от ответственности за нарушения налогового законодательства // Хозяйство и право. 1997. № 12
39. Брызгалин А.В. Вопросы применения ответственности за нарушения налогового законодательства и правоприменительная практика // Хозяйство и право. 1998. № 8.
40. Брызгалин А.В. Налоговый кодекс РФ и российское налоговое законодательство: соотношение и взаимодействие // Налоговый вестник. 2000. № 1.
41. Бурлуцкая Т.П. Регистрация юридических лиц. М.:Вершина, 2004.
42. Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права (Актуальные проблемы) // Государство и право. 1995. № 2. \