Наряду с созданием местных органов военного управления намечалась
реорганизация и Военного министерства. Все эти преобразования были утверждены Александром II и положены в основу реорганизации армии.
Анализируя план военных преобразований, необходимо сделать следующие
выводы: 1. Военные реформы вызывались необходимостью укрепить армию, призванную обеспечивать господство эксплуататорских классов внутри страны в новых исторических условиях, а также выполнять внешнеполитические задачи царизма.
2. Необходимость преобразований обусловливалась также быстрым развитием военной техники (введение нарезного оружия, изобретение оружия, заряжающегося с казённой части). Это требовало приведения вооружения армии в соответствие с уровнем техники военного дела, что было особенно важно в связи с ростом милитаризма в Европе.
3. Объективный смысл плана военных преобразований заключался в стремлении реорганизовать вооружённые силы России в массовую буржуазную армию. Вместе с тем план военных преобразований сохранял ряд принципов военно-феодального устройства (комплектование армии путём рекрутских наборов и др.), что являлось неизбежным в условиях существования самодержавно-дворянского государства.[1]
1.3. Реформы в области организации управления и комплектования армии в 60-е годы
Преобразования в области организации армии в 60-е годы заключались в
стремлении сократить численный состав войск в мирное время и создать
условия для максимального развёртывания вооружённых сил во время войны, не прибегая при этом к формированию новых тактических единиц.
В соответствии с этой задачей была принята новая организация армии.
Вся пехота по этой организации состояла из 47 дивизий (вместо 28 в
прошлом), дивизии – из 4-х полков, полки из трёх батальонов, каждый
батальон из 5 рот – четырёх линейных и одной стрелковой. В военное время численность батальона определялась в 900 рядовых в строю. Для мирного времени устанавливалось три штатных состава: усиленный – 680 рядовых в батальоне, обыкновенный – мирный – 500 рядовых и кадровый – 320 рядовых. Число артиллерийских бригад также увеличивалось с 28 до 47. Каждая артиллерийская бригада состояла из 3-х батарей, численный состав которых изменялся так же, как и в пехоте. Кавалерия по новой организации войск состояла из 56 полков, составлявших 10 кавалерийских дивизий. В результате новой организации войск численность вооружённых сил к 1-му января 1868 года составляла по штатам мирного времени 726 тысяч человек, а по штатам военного – 1154000 человек.
Для развёртывания армии в случае войны имелся обученный людской запас
в составе 500 тысяч человек, образовавшийся за счёт увольнения во временные отпуска солдат на 5 – 6 году службы. Таким образом, новая система организации армии создавала условия для некоторого развёртывания её во время войны, не прибегая при этом к
формированию новых тактических единиц. В результате военно-окружной реформы, осуществлённой в 1864 году, было создано 15 военных округов, сосредоточивших в себе все командные и военно-административные
функции в отношении войск, расположенных в определённом районе.
Наряду с созданием местных органов военного управления проводилась и реорганизация Военного министерства, закончившаяся в 1868 году. В
результате этой реформы Военное министерство концентрировало в своих руках все командные, военно-административные и хозяйственные функции по отношению ко всем сухопутным военным силам. Как специальные рода войск, так и военно-учебные заведения, не подчинявшиеся ранее Министерству, были переданы целиком в его ведение. В результате осуществлённой реформы был сокращён аппарат Министерства и значительно уменьшена переписка. Благодаря созданию военных округов за Военным министерством оставалось лишь общее руководство и контроль за деятельностью местных органов военного управления.
Военно-судебная реформа, осуществлённая во второй половине 60-х
годов, вводила новые принципы буржуазного судопроизводства в армии (гласность, состязательность процесса и т.д.). Если по военно-судебному уставу военный суд предназначался в мирное время для рассмотрения дел военнослужащих, то вскоре, в страхе перед растущим революционным движением, правительство передало в ведение его и
дела по так называемым государственным преступлениям.
Глава 2. Модернизация армии
2.1. Перевооружение армии
Период перевооружения армии можно разделить на два этапа: первый,
примерно до 1866 года, когда происходила замена гладкоствольного вооружения нарезным, заряжающимся с дула, и второй этап – с 1866 года, характеризовавшийся введением нарезного, заряжающегося с казённой части вооружения. В области стрелкового вооружения с 1866 года производилась переделка существовавших винтовок и изготовление новых по различным системам (Терри-Нормана, Карле, Крнка). Снабжение армии новыми винтовками осуществлялось крайне медленно вследствие слабого развития отечественных заводов и отсутствия средств для приобретения оружия за границей. Лишь в начале 70-х годов армия оказалась снабжённой заряжающимися с казны винтовками. В конце 60-х годов была принята на вооружение скорострельная винтовка так называемой системы Бердана, фактически сконструированная русскими офицерами Горловым и Ганиусом и именовавшаяся в Америке «русской винтовкой». Только с 1872 года на отечественных заводах было приступлено к освоению этой системы оружия. С 1866 года происходит перевооружение артиллерии как полевой, так и тяжёлой, новыми орудиями, заряжающимися с казённой части. Разработанные русскими учёными артиллеристами Маиевским, Гадолиным, Калакуцким, Лавровым системы артиллерийских орудий и снарядов к ним не только не уступали иностранным, но значительно превосходили их. Перевооружение армии продолжалось более 20 лет и не было закончено к началу русско-турецкой войны. Это объяснялось в первую очередь экономической отсталостью самодержавно-дворянского государства, а также неспособностью его организовать казённую военную промышленность на новых началах вольнонаёмного труда.[2]
2.2. Изменения в области боевой
подготовки войск
Система обучения войск не была подчинена задачам подготовки армии к действиям в боевой обстановке, а, наоборот, всё внимание сосредоточивалось на усвоении положений линейной тактики, рассчитанной на внешний эффект, необходимый на смотрах и парадах. Умение чётко маршировать, идеально выполнять ружейные приёмы – к этому, собственно, сводилась подготовка одиночного бойца.
Особое значение придавалось внешнему единству действий отдельных
частей и соединений. Равнение как на месте, так и на марше, слаженное
выполнение команд – таковы основные требования, предъявлявшиеся к командирам отдельных частей в области обучения вверенных им войск.
Вся эта система боевой и тактической подготовки обнаружила в период
Крымской войны свою полную несостоятельность. Изменение системы вооружения и обусловило необходимость введения иных принципов боевой подготовки войск. Обучение войск в условиях, близких к боевым, производство манёвров, практические стрельбы, ознакомление пехоты и артиллерии с сапёрными работами, развитие физических качеств солдата, распространение грамотности – всё это характеризовало новую систему боевой подготовки. В соответствии с этим были изменены и строевые уставы, в которых серьёзное внимание уделялось одиночной подготовке бойца. Таким образом реформы 60-х – 70-х годов в области обучения войск существенно изменили весь характер боевой подготовки армии. Однако и эта новая система содержала в себе серьёзные недостатки.
Основным недостатком являлось несоответствие тактических принципов уровню развития огнестрельного оружия; это находило своё выражение главным образом в сохранении сомкнутого строя в пехоте, в игнорировании действий кавалерии в спешенном строю, а также в недостаточном использовании возможностей новых видов вооружения (недооценка
скорострельности оружия и стрельбы на дальнее расстояние). Кроме того, финансовое состояние самодержавного государства также служило серьёзным препятствием в обучении войск (отсутствие средств на
проведение артиллерийских стрельб, лагерных сборов, манёвров, недостаточное количество казарменных помещений). Анализ преобразований в области боевой подготовки со всей ясностью обнаруживает крупные недостатки новой системы обучения войск, непреодолимых в обстановке того времени.[3]
2.3. Реформы в области организации и комплектования войск в 70-е годы
1 января 1874 года был издан закон о введении всесословной воинской
повинности. Закон этот являлся одной из наиболее последовательных
буржуазных реформ, осуществлённых в период 60-х –70-х годов. Инициатива введения всесословной воинской повинности принадлежала
П.А. Валуеву, подавшему Александру II об этом специальную записку в октябре 1870 года. Распространение обязательной военной службы на все сословия ликвидировало привилегию дворянства, дарованную ему манифестом Петра III в 1762 г., и уничтожило право откупаться от военной службы. Устав о воинской повинности в основном правильно решал вопрос комплектования войск, обеспечивая рост обученных людских резервов и создавая тем самым условия для превращения вооружённых сил России в современную массовую армию буржуазного типа.