Глава 4. Подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета
Распорядители бюджетных средств несут ответственность за управление бюджетными средствами. Распорядитель бюджетных средств получает товары, работы и услуги в соответствии с условиями взятого (зарегистрированного) бюджетного обязательства и только после этого принимает решение об их оплате и подает платежное поручение на осуществление платежа.
Отчеты о выполнениях местных бюджетов и других финансовых отчетах составляют территориальные органы Государственного казначейства Украины по правилам и формам, установленным Государственным казначейством по согласованию с Министерством финансов Украины и Счетной палатой. Сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов одновременно передаются территориальными органами Государственного казначейства Украины соответственно Министерству финансов Украины, финансовым органам местных государственных администраций и исполнительных органов соответствующих советов на условиях положений ст. 58-61 Бюджетного кодекса.
Статья 58 содержит общие требования к предоставлению отчетности:
-сводка, составление и предоставление отчетности о выполнении местных бюджетов осуществляется органами Государственного казначейства Украины;
-распорядители бюджетных средств в соответствии с единственной методологией отчетности составляют и подают детальные отчеты, которые содержат бухгалтерские балансы, данные о выполнении смет, результаты деятельности и другую информацию по формам, установленным законодательством Украины;
-единственные формы отчетности о выполнении местного бюджета устанавливаются Государственным казначейством Украины по согласию с Министерством финансов Украины;
-отчетность о выполнении местных бюджетов является оперативной, месячной, квартальной и годовой.
Статья 59 определяет, что месячная отчетность о выполнении местных бюджетов подается Государственным казначейством Украины соответствующим местным финансовым органам в сроки:
-месячная отчетность о выполнении местного бюджета не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным;
-сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов, информация о выполнении защищенных статей местного бюджета, об использовании средств из резервного фонда предоставляется Государственным казначейством Украины не позже 25 числа месяца, следующего за отчетным. Отчет о бюджетной задолженности предоставляется не позже 15 числа второго месяца, следующего за отчетным.
Статьей 60 определяются составные части квартального отчета о выполнении местных бюджетов:
-отчет о финансовом состоянии (баланс) местного бюджета;
-отчет о движении денежных средств;
-отчет о выполнение местного бюджета;
-информация о состоянии долга Автономной Республики Крым и местного самоуправления;
-сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов;
-отчет о кредитах и операциях, которые касаются гарантийных обязательств.
Органы взыскания в соответствии ст. 80 Кодекса предоставляют местным финансовым органам такие отчеты:
-месячный отчет о фактических поступлениях налогов и сборов (обязательных платежей) и других доходов в бюджет, месячный отчет о налоговой задолженности, включая суммы недоимки и переплат (в отраслевом и территориальном разрезе, а также в разрезе источников доходов и форм собственности), не позже 12 числа месяца, следующего за отчетным;
-квартальный отчет о потерях доходов в результате налоговых льгот, а также о суммах реструктуризированной и списанной налоговой задолженности (в отраслевом и территориальном разрезе, а также в разрезе источников доходов и форм собственности) и суммы отсроченных и рассроченных платежей не позже 35 дней после окончания квартала.
Статья 61 Кодекса определяет структуру годового отчета об использовании местных бюджетов, в частности:
-отчет о финансовом состоянии (баланс) местного бюджета;
-отчет о выполнении местного бюджета;
-отчет о движении денежных средств;
-информация о выполнении защищенных статей расходов местного бюджета;
-отчет о бюджетной задолженности;
-отчет об использовании средств из резервного фонда бюджета;
-информация о состоянии долга Автономной Республики Крым, местного самоуправления;
-отчет о кредитах и операциях, которые касаются местных гарантий относительно выполнения долговых обязательств;
-сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов;
-информация о выполнении местных бюджетов;
-другая необходимая информация для объяснения отчета, объем и форму которой определяет Совет министров Автономной Республики Крым, соответствующий местный совет.
Квартальный и годовой отчеты о выполнении местного бюджета подаются в Верховную Раду Автономной Республики Крым и соответственного совета Советом министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрацией, исполнительным органом соответствующего совета или городским, поселковым, сельским председателем (в случае, если соответствующие исполнительные органы не созданы) в двухмесячный срок после завершения соответствующего бюджетного периода. Проверка отчета осуществляется Счетной палатой Верховной Рады Автономной Республики Крым (относительно использования органами исполнительной власти средств бюджета Автономной Республики Крым) или комиссией по вопросам бюджета соответствующего совета, после чего соответствующие советы утверждают отчет о выполнении бюджета или принимают другое решение на этот счет (п. 4 ст. 80 Бюджетного кодекса).
Литература
1. Бюджетна система України: Навч. посібник для студ. екон. спец. вищ. навч. закл. / С.І. Юрій, Й.М. Бескид та ін. – К., НІОС, 2007. - 400.
2. Бюджетна система: Навч.-методичний посібник для самост. вивч. дисц. / В.М. Опарін, В.І. Малько, С.Я. Кондратюк. – К.: КНЕУ, 2008. - 206 с.
3. Бюджетний Кодекс України. - 21.06.2009 р.
4. Василик О.Д. Державні фінанси України: Навч. посібник. - К.: Вища шк., 2007.-383 с.
5. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України. Навч. посібник для студентів екон. спец. вузів. - К.: Вища шк., 2008. - 383 с.
6. Гончаров Ю.В., Гарелевич В.Н. Экономическая самостоятельность региона.- К.: Сич, 2008.-256 с.
7. Государственные финансы: Учеб. пособие для студентов экон. вузов и факультетов / В. М. Федосов, Л. Д. Буряк, Д. Д Бутаков и др. /Под ред. В.М.Федосова, С. Я. Огородника, В. Н. Суторминой. – К.: Лыбидь, 2008- 276
8. Деркач Н.И., Гордеева Л.П. Бюджет и бюджетный процесс в Украине: Учеб. пособие. - Днеропетровск: Пороги, 2007 - 256 с.
9. Деркач Н.И. Бюджет и бюджетный процесс в Украине. - Днепропетровск: Пороги, 2007- 25с.
10. Епіфанов А.О., Сало І.В. Регіональна економіка: Навч. посібник для студ. екон. спец. вузів. - К.: Наук. думка, 2008 - 343 с.
11. Епіфанов А.О., Сало І.В., Д'яконова І.І. Бюджет і фінансова політика України: Навч. посібник для студ. екон. фак. вузів. - К.: Наук. думка, 2008 - 302 с.
12. Кравченко В.І. Фінанси місцевих органів влади в Україні: основи теорії і практики. - К.: НДФІ, 2009 - 276 с.
13. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України.: Навч. посібник - К.: Т-во Знання, 2009 - 487 с.