Содержание
Введение
1. Сущность и организация НИОКР в России
1.1 Содержание понятия НИОКР
1.2 Организация НИОКР
2. Поддержка НИОКР посредством внебюджетных фондов
2.1 Внебюджетные фонды как звено финансовой системы
2.2 Концепция развития фондов поддержки научно-технической деятельности и инноваций
Заключение
Список используемой литературы
Приложения
Введение
Оживление экономики, которое продолжалось благодаря девальвации рубля и благоприятной мировой конъюнктуре на большинство экспортных товаров (нефть, газ, черные и цветные металлы и др. сырье) в кризисный период закончилось. В долгосрочной же перспективе без серьезной структурной перестройки промышленности России ни о каком эффективном экономическом росте страны не может быть и речи. В частности представляется практически аксиоматичной необходимость повышения доли инновационного фактора в общем объеме ВВП.
Это не только повысит конкурентоспособность российских товаров, главное преимущество которых является их низкая цена, которая, однако, слабо защищает их от иностранных конкурентов при росте реальных доходов россиян и укреплении рубля, не только защитит экспортною выручку от резких колебаний мировых цен (цены на готовую продукцию, как правило, более стабильны по сравнению с сырьем), но и способно повысить общую производительность труда, которая на несколько порядков ниже чем в развитых странах.
Итак, инновационная сфера, главной составляющей частью которой является опытно-конструкторские и научно-исследовательские разработки (далее НИОКР), на современном этапе развития является основным двигателем экономического роста, причем роста не количественного, что свойственно российской экономике в последнее время, а роста качественного (повышение производительности труда, качества жизни), что присуще развитым экономикам.
Актуальность выбранной темы проявляется в том, что как и многие наши проблемы, проблема развития сферы НИОКР наталкивается на сложности при решении вопросов финансирования.
Поэтому цель работы - анализ организации финансирования НИОКР в России посредством внебюджетных фондов, выявление современных проблемы и определение путей их возможного преодоления, основываясь на практике организации финансирования за рубежом, мнениях российских экономистов по трансформации современной системы финансирования НИОКР, конъюнктуре и динамике рынка высоких технологий.
Таким образом, можно сформулировать задачи работы:
- раскрыть понятие НИОКР, его сущность и процесс организации в современных условиях;
- рассмотреть процесс финансирования НИОКР в целом в Российской Федерации, и посредством внебюджетных фондов в частности
В первой главе было дано определение понятия НИОКР в Российском законодательстве; раскрыта роль НИОКР на современном этапе экономического развития страны; организация НИОКР в РФ.
Вторая глава раскрывает организацию финансирования НИОКР на современном этапе; проблемах качественного совершенствования современного механизма финансирования НИОКР, исходя из количественного ограничения объемов финансовых ресурсов, которые возможно направить на данные цели.
В работе использованы материалы статей российских экономистов опубликованные в экономических и технических периодических изданиях, монографии, статистические данные Госкомстата РФ, законы и нормативные акты Российской Федерации.
1. Сущность и организация НИОКР в России
1.1 Содержание понятия НИОКР
В соответствии с «Руководством Фраскати» (документ принят Организацией экономического сотрудничества и развития (далее - ОСЭР) в 1993 г. в итальянском городе Фраскати) инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.
Следует разграничивать понятия «новшество» и «инновация».
Новшество — оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности. Новшества могут оформляться в виде: открытий, изобретений, патентов, товарных знаков, рационализаторских предложений, документации на новый или усовершенствованный продукт, технологию, управленческий или производственный процесс, организационной, производственной или другой структуры, ноу-хау, понятий, научных подходов или принципов, документов (стандартов, рекомендаций, методик, инструкций и т.п.), результатов маркетинговых исследований и т. д.
Инвестиции в разработку новшества - половина дела. Главное - внедрить новшество, превратить новшество в форму инновации, т.е. завершить инновационную деятельность и получить положительный результат, затем продолжить диффузию инновации. Для разработки новшества необходимо провести маркетинговые исследования, НИОКР, организационно-технологическую подготовку производства, осуществить производство и оформить результаты.
Инновация — конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта. Новшества могут разрабатываться как для собственных нужд (внедрения в собственном производстве либо накопления), так и для продажи. На «входе» фирмы как системы будут новшества их продавцов, которые могут сразу внедряться, переходя в форму инноваций, либо просто накапливаться, дожидаясь своего часа для внедрения. На «выходе» фирмы будут только новшества как товары. Неправомерно в понятие «инновация» включать разработку инновации, ее создание, внедрение и диффузию. Эти этапы относятся к инновационной деятельности как процессу, результатом которого могут быть новшества или инновации.
Новшества могут быть покупными или собственной разработки, предназначенными для накопления, продажи или внедрения в выпускаемую фирмой продукцию (оказываемую услугу), т.е. превращения в форму инноваций. На современном этапе технологической революции фирмы стремятся увеличивать удельный вес новшеств, реализованных в инновациях, что позволяет им повышать уровень монополизма в данной сфере и диктовать покупателям и конкурентам свою политику. Благосостояние общества определяется не массой факторов производства и не объемом инвестиций, а эффективностью инновационной деятельности, дающей конечный положительный результат. Новшества могут разрабатываться по любой проблеме на любой стадии жизненного цикла товара (стратегический маркетинг, НИОКР и т.д.). Процесс по стратегическому маркетингу, НИОКР, организационно-технологической подготовке производства, производству и оформлению новшеств, их внедрению (или превращению в инновации) и распространению в другие сферы (диффузия) называется инновационной деятельностью.
Можно выделить следующие структурные источники экономического развития страны:
1) развитие на основе факторов производства;
2) развитие на основе инвестиций;
3) развитие на основе инновационной деятельности.
Каждая страна одновременно использует все источники развития. Конкурентоспособность и эффективность экономики определяются структурой источников. Если для функционирования и развития народного хозяйства страны, приобретения потребительских товаров используется в основном валюта от экспорта природных ресурсов, то уровень экономического развития такой страны будет низким.
Направление развития на основе инвестиций характеризуется вложениями капитала не в повышение конкурентоспособности отдельных отраслей страны, а в их простое воспроизводство. В российской экономике в настоящее время инвестиций не хватает даже на простое воспроизводство, вследствие этого растет удельный вес изношенных основных фондов, повышается их аварийность. Экономическая политика страны, ориентированная на международные кредиты, бесперспективна, так как кредиты надо возвращать, и с большими процентами. Приоритет должен быть отдан не развитию страны на основе факторов производства и инвестиций, а развитию на основе активизации инновационной деятельности в области базовых наукоемких отраслей народного хозяйства, являющихся двигателями развития экономики. Факторы производства и инвестиции являются средствами научно-обоснованной инновационной деятельности, а не ее целью.
Основными критериями классификации инноваций должны быть:
а) комплексность набора учитываемых классификационных признаков для анализа и кодирования;
б) возможность количественного (качественного) определения критерия;
в) научная новизна и практическая ценность предлагаемого признака классификации.
С учетом имеющегося опыта и приведенных критериев проф. Р.А. Фатхутдиновым предлагается следующая классификация новшеств и инноваций (табл. 1).
Таблица 1 – Классификация новшеств и инноваций
| Признак классификации | Виды инноваций |
| 1. Уровень новизны новшества | 1. Радикальные (внедрение открытий, изобретений, патентов)2. Ординарные (ноу-хау, рационализаторские предложения и др.) |
| 2. Стадия жизненного цикла товара (ЖЦТ), на которой внедряется инновация или разрабатывается новшество | 1. Инновации, внедряемые на стадии стратегического маркетинга2. То же на стадии НИОКР3. Организационно-технологическая подготовка производства4. Производство (включая тактический маркетинг)5. Сервис, осуществляемый изготовителем |
| 3. Масштаб новизны инновации (новшества) | 1. Инновация (новшество) в мировом масштабе (открытие, изобретение, патенты)2. Инновация в стране3. Инновация в отрасли4. Инновация для фирмы |
| 4. Отрасль народного хозяйства, где внедряется инновация | 1. Новшества и инновации, созданные (внедренные) в сфере науки2. То же в сфере образования3. В социальной сфере (культура, искусство, здравоохранение и т.д.)4. В материальном производстве (промышленность, строительство, сельское хозяйство и т.д.) |
| 5. Сфера применения инновации (новшества) | 1. Инновации для внутреннего (внутрифирменного) применения2. Новшества для накопления на фирме3. Новшества в основном для продажи |
| 6. Частота применения инновации | 1. Разовые2. Повторяющиеся (диффузия) |
| 7. Форма новшества – основа инновации | 1. Открытия, изобретения, патенты2. Рационализаторские предложения3. Ноу-хау4. Товарные знаки, торговые марки, эмблемы5. Новые документы, описывающие технологические, производственные, управленческие процессы, конструкции, структуры, методы и т.п. |
| 8. Вид эффекта, полученного в результате внедрения инновации | 1. Научно-технический2. Социальный3. Экологический4. Экономический (коммерческий)5. Интегральный |
| 9. Подсистема системы менеджмента, в которой внедряется инновация | 1. Подсистема научного сопровождения2. Целевая подсистема3. Обеспечивающая подсистема4. Управляемая подсистема5. Управляющая подсистема |
Приведенная классификация охватывает все аспекты инновационной деятельности. Для упрощения управления инновационной деятельностью на основе этой классификации инновации можно кодировать. Кодирование может быть укрупненным (с одним знаком для признака) и детальным (с двумя и более знаками для признака). При укрупненном кодировании код инновации будет иметь девять цифр.