В-третьих, развитие машиностроения создает основной прирост новых рабочих мест. Известно, что одно рабочее место в машиностроении требует создания нескольких рабочих мест в других отраслях. Например, одно рабочее место в автомобилестроении создает два-три у поставщиков.
В широком диапазоне, инвестируя денежные средства в определенные предприятия, государство дает заказ покупать оборудование, произведенное в России в определенной номенклатуре и в установленных ценах конкретных предприятий поставщиков. Последние обязуются покупать комплектующие у отечественных предприятий по определенным ценам. Обязательное условие для успешной реализации такой программы – должен быть задействован весь национальный хозяйственный комплекс, т.е. государство должно сбалансировать национальную экономику в части госзаказа и прогноза товарооборота по всем рынкам и объемам на основе планов всех предприятий, не покрытых государственными заказами. Такой «директивный» подход обеспечит:
– рост ВВП;
– снижение уровня безработицы;
– создаст условия для обновления производственных фондов многих предприятий.
В узком диапазоне, когда локомотивной отраслью выбирается машиностроение, основная цель – обновление основных фондов на стратегически важных предприятиях – может быть выполнена, если государство будет иметь на всех предприятиях контрольный пакет акций. После модернизации их можно выборочно приватизировать, ориентируясь на предприятия, выпускающие импортозамещающие товары. При таком подходе:
– государство находится на пути рыночных реформ;
– произойдет рост ВВП и уменьшение безработицы;
– повысится конкурентоспособность отечественных производителей;
– обновляются производственные фонды многих предприятий;
– увеличится капитализации России.
Возможный вариант увеличения роста промышленного производства и ВВП посредством госинвестиций в частный и госсектор экономики представлен в виде схемы на рис. 5.
Рис. 5 Государственные инвестиции в частный и государственный сектор экономики РФ
Создается государственный инвестиционный фонд, или подобная инвестиционному фонду структура (банк), основная задача которого – кредитование реального сектора экономики России. Подобным учреждением может выступать Сбербанк РФ.
На рынке ценных бумаг, за счет размещения долговых обязательств в национальной валюте, производятся заимствование, которые направляются как в промышленный сектор экономики России, так и в частный сектор. Напомним еще раз, что привлечения капитала на рынке ценных бумаг не является единственным источником финансирования. Можно предположить, что финансовые ресурсы, которые будут размещаться в ценных государственных бумагах под минимальный процент дохода, не направлялись бы в реальный сектор экономики при отсутствии данного финансового инструмента, а в большей степени были бы пассивными.
Данные инвестиционной активности представлены по 2008 году, т. к. по 2009 г. данные не опубликованы.
В январе-апреле 2008 г. объемы инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составили 721.2 млрд. руб. с увеличением относительно января-апреля 2007 года на 9.8% (в январе-апреле 2007 г. – на 12.7%). После «паузы» в начале года инвестиционная активность постепенно восстанавливается. Темп роста инвестиций в основной капитал в апреле 2008 г. составил 11 процентов.
Рис. 6. Темпы роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования нарастающим итогом к соответствующему периоду предыдущего года
Федеральным бюджетом в 2008 году на финансирование Федеральной адресной инвестиционной программы были предусмотрены средства в сумме 199.2 млрд. рублей.
По данным Росстата, полученным за январь-март 2008 г., накопленный иностранный капитал в экономике России на конец марта 2008 года составил 85.1 млрд. долларов США, что на 49.1% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты и пр.) – 53.6% (на конец марта 2007 г. – 54.5%), доля прямых инвестиций составила 44.5% (43.0%), портфельных – 1.9% (2.5 процента).
Объем накопленных иностранных инвестиций в экономике России по основным странам-инвесторам на конец марта 2008 года млн. долларов США
Накоплено | В том числе | Справочнопоступило в I квартале 2008 г. | |||||
всего | в % к итогу | прямые | портфельные | прочие | |||
Всего инвестиций | 85094 | 100 | 37840 | 1626 | 45628 | 6021 | |
из них по основным странам-инвесторам | 74260 | 87.3 | 31987 | 1418 | 40855 | 4916 | |
в том числе: | |||||||
Кипр | 16096 | 18.9 | 11972 | 716 | 3408 | 975 | |
Люксембург | 13518 | 15.9 | 288 | 1 | 13229 | 955 | |
Нидерланды | 12761 | 15.0 | 9778 | 32 | 2951 | 986 | |
Германия | 8667 | 10.2 | 2083 | 7 | 6577 | 260 | |
Великобритания | 8140 | 9.6 | 1377 | 141 | 6622 | 541 | |
США | 6484 | 7.6 | 4245 | 398 | 1841 | 139 | |
Франция | 3621 | 4.3 | 414 | 0.0 | 3207 | 160 | |
Багамские о-ва | 1773 | 2.1 | 652 | 1 | 1120 | 147 | |
Швейцария | 1632 | 1.9 | 837 | 101 | 694 | 359 | |
Австрия | 1568 | 1.8 | 341 | 21 | 1206 | 394 |
В I квартале 2008 г. в экономику России поступило 6.0 млрд. долларов иностранных инвестиций, что на 2.4% меньше, чем в I квартале 2007 г. При этом прямых иностранных инвестиций поступило свыше 1.9 млрд. долларов, или на 30% больше, чем в I квартале 2007 г.
Структура иностранных инвестиций в I квартале 2008 г. млн. долларов США
I квартал 2008 г. | СправочноI квартал 2007 г. в % к | ||||
млн. долларов США | в % к | ||||
I кварталу 2007 г. | итогу | ||||
I кварталу 2006 г. | итогу | ||||
Инвестиции | 6021 | 97.6 | 100 | 98.5 | 100 |
из них: | |||||
прямые инвестиции | 1919 | 130.0 | 31.9 | 142.8 | 23.9 |
в том числе: | |||||
взносы в капитал | 1564 | 147.8 | 26.0 | в 3.4 р. | 17.1 |
лизинг | 1 | 3.2 | 0.0 | в 2.6 р. | 0.3 |
кредиты, полученные от зарубежныхсовладельцев организаций | 324 | 101.0 | 5.4 | 76.3 | 5.2 |
прочие прямые инвестиции | 30 | 38.0 | 0.5 | 27.2 | 1.3 |
портфельные инвестиции | 80 | 89.9 | 1.3 | в 5.0 р. | 1.4 |
в том числе: | |||||
акции и паи | 80 | 180.8 | 1.3 | в 2.5 р. | 0.7 |
долговые ценные бумаги организаций | - | - | - | в 91 р. | 0.7 |
прочие инвестиции | 4022 | 87.3 | 66.8 | 88.3 | 74.7 |
в том числе: | |||||
торговые кредиты | 981 | 131.4 | 16.3 | 110.1 | 12.1 |
прочие кредиты | 2986 | 79.5 | 49.6 | 83.4 | 60.9 |
из них: | |||||
на срок до 180 дней | 439 | 43.8 | 7.3 | 134.4 | 16.2 |
на срок свыше 180 дней | 2547 | 92.4 | 42.3 | 73.3 | 44.7 |
прочее | 55 | 53.8 | 0.9 | в 3.0 р. | 1.7 |
Основные страны-инвесторы в I квартале 2008 г. – Кипр, Люксембург, Нидерланды, Германия, Великобритания, США, Франция. На долю этих стран приходилось 81.4% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, в том числе на долю прямых приходилось 79.7% от общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций.
Годы форм не приблизили нас к решению проблемы привлечения капитала в реальный сектор экономики. Мы значительно проигрываем другим странам за финансовые ресурсы, более того, мы теряем капитал, а бегство капитала – это главный индикатор неблагополучия. Причина столь безрадостного положения известна – неблагоприятный инвестиционный климат. Большинство проблем широко обсуждаются в прессе, в профессиональном сообществе и, в принципе, понимаются представителями власти. То есть согласие в обществе есть, но, к сожалению, эти проблемы не решаются. Учитывая, что главным реформатором является государство, именно неэффективная власть, с неподдающимся подсчету количеством занятых чиновников, демонстрирующих титанические усилия по реформированию экономики, оказалась не в состоянии решить даже самые важные задачи. В канун выборов мы все тешим себя надеждами, что во власти наконец-то произойдут долгожданные перемены: будут защищены права инвесторов, будут снижены налоги, будут сняты бюрократические барьеры и подавлена коррупция, созданы условия для свободной конкуренции, будут приняты международные стандарты финансовой отчетности. То есть, в стране будет делаться все, чтобы создать благоприятный инвестиционный климат. Как говорится: «Надежда умирает последней» и по большому счету нам остается только надеяться, что мы, в очередной раз, не обманемся в своих ожиданиях. Однако, кроме перечисленных выше проблем, имеет смысл обсудить и другие, на мой взгляд, очень важные причины, препятствующие привлечению капитала в российскую промышленность.
Даже если представители предприятия объявляют о необходимости привлечения инвестиций, чаще всего, это означает, что предприятие нуждается в финансировании, а инвестору не предлагают пакет акций. К сожалению, подавляющее большинство предприятий рассчитывают на два основных источника финансирования: государственный бюджет и банковские займы. При этом не более 90%, зарегистрированных ФКЦБ эмиссий были использованы для не для привлечения дополнительного капитала, а для перераспределения собственности. Проблема не в отсутствии финансовых ресурсов, а в том, что мы пытаемся искать деньги там, где их нет, путая понятия «кредитор» и «инвестор».