- ежегодно устанавливать величину тарифов страховых взносов, исходя из финансовой обеспеченности текущих пенсионных обязательств в целях сохранения пенсионных прав застрахованных лиц и долгосрочной сбалансированности государственных пенсионных обязательств;
- систематически (ежегодно) осуществлять корректировку (индексацию) границ шкалы регрессии единого социального налога и страховых взносов темпами не ниже прогнозируемых темпов роста средней заработной платы;
- ввести единую ставку тарифа страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, для всех категорий страхователей.
В то же время следует отметить, что даже в случае реализации всех предложенных мер пенсионная реформа не приведет к ожидаемым результатам при отсутствии четкой государственной политики в сфере заработной платы, которая должна предусматривать решение задач по диверсификации экономики, наведению порядка в трудовых отношениях, повышению социальной ответственности работодателей и реальному участию работников в формировании своей будущей пенсии.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: ОМЕГА-Л, 2006.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.- М.: ЭКСМО, 2006.
4. Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 24 июля 2002 г., № 111 -ФЗ //Российская газета.-2002 г. № 138-139.
5. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 17 декабря 2001 г., № 173-ФЗ// Российская газета.- 2001 г. N 247.
6. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ// Российская газета.- 2001 г., № 247.
7. Об основах обязательного социального страхования: Федер. Закон Рос. Федерации от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ// Российская газета.- 1999 г., №250.
8. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 15декабря 2001г.№167-ФЗ//Российская газета.-2001г.- №249.
9. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: Федер. Закон Рос. Федерации от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ// Российская газета.- 1996 г., №156.
10. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год: Федер. Закон Рос. Федерации от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ// Российская газета.- 2004 г., № 290.
11. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год: Федер. Закон Рос. Федерации от 22 декабря 2005 г. № 174-ФЗ// Российская газета.- 2005 г. № 292.
12. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год: Федер. Закон Рос. Федерации от 19 декабря 2006 г. № 236-ФЗ// Российская газета.- 2006 г. № 290.
13. О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации: Указ Президента Рос. Федерации от 27 сентября 2000 г. № 1709// Российская газета.- 2000г., №189.
14. Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2006 года базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2006 года размера страховой части трудовой пенсии: Постановление Правительства Рос. Федерации от 24 марта 2006 г. № 165//Россиская газета.- 2006г., № 151.
15. Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений управляющими компаниями, заключившими договоры доверительного управления с Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими обязательное пенсионное страхование, в депозиты в рублях в кредитных организациях: Постановление Правительства Рос. Федерации от 21 мая 2004 г. № 247//Российская газета.- 2004г., №109.
16. Об утверждении Типовых страховых правил негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию: Постановление Правительства Рос. Федерации от 13 февраля 2004 г. № 77//Российская газета.- 2004г., №37.
17. Об утверждении Правил передачи пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд или из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации и определения их стоимости: Постановление Правительства Рос. Федерации от 6 февраля 2004 г. № 55// Российская газета.- 2004г., №30.
18. О дополнительных мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений: Постановление Правительства Рос. Федерации от 2 декабря 2003 г. № 730//Российская газета.- 2003г., № 249.
19. О реализации права застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»: Постановление Правительства Рос. Федерации от 19 июня 2003 г. № 346//Российская газета.- 2003г., №122.
20. Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Постановление Правительства Рос. Федерации от 11 июля 2002 г. №516//Российская газета.- 2002г., № 129.
21. Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал: Постановление Правительства Рос. Федерации от 12 июня 2002 г. № 407//Российская газета.- 2002г., №108.
22. О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»: Постановление Правительства Рос. Федерации от 21 января 2002 г. № 30// Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002 г. № 4.
23. О Пенсионном фонде Российской Федерации (России): Положение утв. Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1//Российская газета.- 1992г.№250.
24. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы, СПб.: СПбГУЭФ, 2000г..
25. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации. "Экзамен", 2005 г.
26. Захаров МЛ., Тучкова Э.Г., Савостьянова В.Б. Комментарий к новому пенсионному законодательству. -М.: Проспект, 2002.
27. Зурабов М.Ю. О целях и ходе проведения Пенсионной реформы// Пенсия №4, апрель 2002 г.
28. Капкаева Н.З., Журкина Н.С. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учеб.пособ. – Казань: КГФЭИ,2006.
29. Покладова Т.А., Секачева О.В., Чирков С.А. и др. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». - Принт инвест.- 2005 г.
30. Сторожук Д.А. Пенсионное обеспечение безработных / Пенсионное обеспечение в РФ. Учебно методическое пособие. -Омск: издат. ОмГу, 2004г.
31. Шафигуллин А.Р., Полякова Е.П., Созинов А.С., Груничев А.С. Правовые основы пенсионной системы Российской Федерации: Учеб.пособ. – Ростов- на Дону: Феникс.- 2007.
32. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/ под. ред. проф. Л.А. Дробозиной – М.: Финансы, Юнити.- 1997г.
33. Грудцына Л., Макаров А.История пенсионной системы //Адвокат.-2005г.- №5.
34. Иванов Ю.А., Пенсионные системы мира //Кадровое дело.-2004г.- № 4.
35. Тучкова Е.С. Формирование российской системы пенсионного обеспечения, её современное состояние и перспективы развития// Страховое ревю. - 1999.- №3.
36. Сорокина Е.Г.Зарубежный опыт реформирования пенсионных систем//Пенсия.-2005г.- №7.
37. Угрюмов К. Рецепт обеспеченной старости //Кадровое дело.-2004г.- №4.
38. Федорова Т., Досье для Пенсионного фонда //Кадровое дело.-2004г.- №4.
39. Фрик О.В. О применении законодательства при переходе прав на пенсионные накопления //Журнал российского права.- 2004г.- №1.
40. Фрик О.В. Переход пенсионных прав застрахованного лица: проблемы теории и практики //Законодательство и экономика.- 2004г.- №2.
41. Чупрова Е.В. Проблемы финансирования системы обязательного социального страхования в современной России//Законодательство и экономика.-2006г.-№3.
42. Ширимова Е.В. Пенсии: что изменилось? //Кадровое дело.- 2004г.- №4.
43. www.budgetrf.ru
44. www.ach.gov.ru
45. www.duma.gov.ru
46. www.pfrf.ru
47. www.pfrrt.ru
48. www.rospensia.ru
49. www.tatar.ru
Приложения
Приложение 1
Информация о численности пенсионеров и средних размерах пенсий по Республике Татарстан по состоянию на 01.04.2008г
| Видыпенсий | Числ-ть пенсионеров (тыс. чел.) | Числен-ностьпенсионеров(в %) | Средний размер пенсии(руб) | ||
| На 01.01.08г. | На 01.04.08 | отклонение | |||
| Всего | 994,1 | 100 | 3 502,04 | 3 834,71 | + 332,67 |
| Трудовые пенсии | |||||
| Всего | 929,6 | 93,5 | 3 564,90 | 3 924,90 | + 360,00 |
| в том числе | |||||
| по старости | 771,6 | 77,6 | 3 775,26 | 4 149,65 | + 374,39 |
| по инвалидности | 101,2 | 10,2 | 2 797,21 | 3 020,31 | + 223,10 |
| по случаю потери кормильца | 56,8 | 5,7 | 2 178,88 | 2 484,82 | + 305,94 |
| Пенсии по государственному пенсионному обеспечению | |||||
| Всего | 64,4 | 6,5 | 2556,87 | 2533,32 | - 23,55 |
| за выслугу лет фед.госслужащим | 0,2 | - | 5438,54 | 5947,63 | + 509,09 |
| Пенсии военнослужащих и их семей | 1,7 | 0,2 | 3439,23 | 3437,02 | - 2,21 |
| Пенсионеры, пострадав. в результате радиационных или техногенных. катастроф | 1,4 | 0,1 | 4565,31 | 4768,80 | + 203,49 |
| Социальные пенсии | 61,1 | 6,1 | 2473,49 | 2443,77 | - 29,72 |
Из общего числа пенсионеров получатели двух пенсий
| Пенсии | Численностьпенсионеров(тыс.чел.) | Численностьпенсионеров(в %) | Средний размер пенсий (руб.) | |||||
| Общий | По государственному пенсионному обеспечению | |||||||
| 01.01.08 | 01.04.08 | отклон. | 01.01.08 | 01.04.08 | отклон. | |||
| Инвалидов ВОВ | 4,8 | 0,5 | 9 698,89 | 10 095,9 | + 397,01 | 4 554,97 | 4 485,36 | - 69,61 |
| Участников ВОВ | 8,0 | 0,8 | 9 421,69 | 9 838,5 | + 416,85 | 3 964,08 | 3 918,62 | - 45,46 |
| Вдов погибшихвоеннослужащих | 2,1 | 0,2 | 6 940,44 | 7 086,6 | + 146,19 | 3 130,99 | 3 131,48 | + 0,49 |
| Рродители погиб.военнослужащих | 1,4 | 0,1 | 6 275,19 | 6 586,8 | + 311,64 | 2 970,50 | 2 964,00 | - 6,50 |