Введение
Глава 1. Финансовое право как отрасль правоведения
1.1 Определение финансовой науки
1.2 Возникновение и развитие финансовой науки
Глава 2. Проблемы зарубежная финансовой науки
2.1 Бюджетное устройство
2.2 Налог, как основополагающая проблема финансовой науки
Заключение
Список литературы
Актуальность исследования. Финансовая наука представляет собой систему специфических знаний, которые группируются вокруг понятий: бюджет, государственные финансы, налоговая система, банковская система и некоторые другие.
Финансовая наука имеет свои особенности, состоящие в следующем: она является общей наукой, предмет которой составляет социальные категории. Этой особенностью, финансовая наука отличается как от естественных, так и от юридических наук. Во-вторых, финансовая наука является юридической наукой, изучающей такие финансово-правовые категории и явления, которые представляют собой соединение правовой и экономической материи. Так денежные средства являются и продуктом экономического закона стоимости и творением государственной власти, т.е. финансовая наука не может обходиться без экономических понятий составляющих обязательный фундамент финансово - правовых явлений. В-третьих, финансовая наука призвана не только объединять финансово-правовые нормы, но и служить базой для решения практических вопросов финансовых органов.
Изучение финансового хозяйства, источников государств. доходов, наилучших способов их извлечения, а равно норм. определяющих деятельность финансовых органов и обязанности граждан в области финансов, составляет предмет финансовой науки. Задачей финансовой науки является такая организация финансового хозяйства, при которой государственные потребности получили возможно более полное удовлетворение в возможно полной гармонии с развитием народного хозяйства (сельского хозяйства, промышленности и торговли), в выработке таких способов добывания государственных доходов, которые наименее вызывали бы напряжение платежных средств населения. Финансовой наукой устанавливаются начала, которым государство должно следовать в построении правильной системы обложения (финансовая политика) и классификацию государственных доходов: государственные имущества и домены, регалии и монополии, налоги и пошлины.
Цель нашей работы выявить проблемы зарубежной финансовой науки на современном этапе развития.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
Рассмотреть понятие финансовой науки.
Проследить историю возникновения и развития финансовой науки.
Проанализировать современное состояние зарубежной финансовой науки.
Рассмотреть и проанализировать проблемы зарубежной финансовой науки.
Цель и задачи работы определили структуру работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Слово "финансы" этимологически ведет свое начало от средневековой латыни, именно от слова finarе - платить; произведенного от finis - срок платежа. В Германии под конец средних веков слово "Finanz" употреблялось для обозначения хитрости, коварства, а в применении к государственному хозяйству под "Finanz" разумели искусство собрать побольше денег. В то же время во Франции под finances понимали все материальные средства, находящиеся в распоряжении правительства. [1]
В настоящее время, когда речь идет о финансах какого-либо государства, следует понимать его доходы и расходы, одним словом, его хозяйство.
Отсюда ясно, какое важное значение должны играть в государственной жизни финансы. Без них государственная деятельность немыслима. Финансы являются для государства необходимым средством для выполнения его задач, и без финансов мы не можем представить себе никакого общественного организма. [2]
Упрочение публично-правовых начал в государстве иной деятельности, водворение денежного хозяйства и быстрое развитие в последнее время общественных потребностей особенно выдвинули значение финансов.
Насколько важен сам предмет, настолько важна и наука, им занимающаяся, и прав Цахариэ, говоря, что "без финансовой все прочие науки были бы мертвою буквою".
Между тем многие до сих пор отрицают необходимость и пользу финансовой науки, утверждая, что финансы относятся целиком к области практики, и что для финансистов нужна только практическая подготовка. Последняя, конечно, необходима для представителей финансовой администрации; но никак нельзя согласиться, чтобы можно было обойтись одной практической подготовкой.
Финансовая наука, в тесном смысле этого понятия, должна заниматься исследованием явлений финансового хозяйства и выводом основных законов такового. Но каждое цивилизованное государство имеет свои финансовые законы, определяющие и регулирующие его финансовое устройство и управление. Совокупность юридических норм и законов, по которым известное государство ведет свое хозяйство, составляет финансовое право его. [3]
Итак, финансовая наука, в тесном смысле есть финансовая теория и отвечает на вопрос, как должно идти финансовое хозяйство сообразно с современным миросозерцанием. Исследуя же финансовое право какого-либо государства, мы знакомимся с его финансовым законодательством. Здесь получается ответ на вопрос, как идет в действительности хозяйство того или другого государства.
Финансовая наука, как никакая другая, органичная ей, связана с финансовой политикой и практикой. Продуктивность финансовой политики, разработанной на лучших научных рекомендациях, будет невысока, если она проводится чиновниками, не владеющими финансовой теорией. Финансовый профессионализм - особая сфера деятельности. [4]
Финансовая наука является сравнительно новой наукой. И, хотя финансы также стары, как государство, так как без хозяйства мы не можем представить себе никакого общественного организма, наука о финансах не отличается древностью происхождения. [5]
У классиков Древней Греции и Древнего Рима, таких как Ксенофонт, Аристотель, Цицерон, трактующих об общегосударственных вопросах, есть упоминания и о финансах классического мира, который и в этой области достиг сравнительного совершенства.
Но, после падения Римской Империи, в государствах, возникших из ее бывших провинций, политическая жизнь сделала большой шаг назад сравнительно с той высотой, какой она достигла в Древнем Риме. Римские институты постепенно исчезают, сменяясь новыми - германского происхождения.
Начинает развиваться феодализм. Право землевладения становится основой всех остальных прав, и наступает полное смешение публично и частноправовых начал. Культурная и умственная жизнь приходят в упадок. В эпоху средних веков следов финансовой науки нет. В то время самым просвещенным классом являлось духовенство, из среды которого вышли немногие ученые того периода. Некоторые из них, например, Фома Аквинский, писавший в XIII веке, рекомендуют для государей и правителей очень хорошие правила государственного хозяйства, исходя при этом из религиозных и нравственных начал. [6]
Так, в сочинениях этих писателей встречаются советы правителям не разорять народа чрезмерными поборами, не портить монеты и собирать запасную казну.
Финансовая наука и финансовая литература стали развиваться с XV века, когда начал упрочиваться новый государственный строй.
Старейшая финансовая литература зародилась в Италии, где этому способствовала финансовая практика средневековых итальянских республик, выработавших устройство некоторых налогов и развивших пользование кредитом. Затем, французы, англичане, голландцы и немцы, также сделали очень много для разработки финансовой науки.
Критика установившихся в разных государствах налогов, составление податных проектов и споры о разных налогах, возникавшие в Англии, Германии и в других государствах, - создали обширную литературу о налогах, подготовившую почву для новой финансовой науки. Развитию последней также много способствовали физиократы во Франции и камера листы в Германии. [7]
В знаменитом исследовании Адама Смита о природе и причинах богатства народов, вышедшем в свет в 1776 году, вся 5-я книга посвящена рассмотрению финансовых вопросов. Смит оказал огромную услугу финансовой науке замечательно ясной формулировкой ее основных положений, из которых некоторые, как например, предложенные Смитом податные принципы, сохранили свое значение до настоящего времени. Смит имел многочисленных последователей, как в Англии, так и в других странах. Писателям, принадлежавшим к школе Смита, финансовая наука также многим обязана. [8]
В новейшее же время наиболее сделали для финансовой науки германские ученые.
В германских университетах впервые стали преподаваться камеральные науки, из которых впоследствии выделилась финансовая наука. И в Германии появился ряд систематических исследований о финансах.
Весьма ценным пособием при изучении финансовой науки является выходящий с 1884 года под редакцией Георга Шанца периодический финансовый сборник "Finanz-Archiv", в котором помещаются статьи по теории финансов и сведения относительно финансовой практики разных государств.
Богатые данные относительно финансов разных государств находились также в издаваемом французским Министерством финансов ежемесячном журнале "Bulitin de statistique el de legistation соmparoe". [9]
Русская финансовая литература развилась еще позднее е западноевропейской.