МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Кафедра "Финансы и кредит"
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине "Федеральные налоги и сборы"
на тему: "Роль МВД Российской Федерации в укреплении налоговой дисциплины"
Выполнил:
Специальность: налоги и налогообложение
Группа:
Проверил:
Ростов-на-Дону 2007
Содержание:
Содержание
Введение
1. МВД как участник отношений по укреплению налоговой дисциплины
1.1 Министерство внутренних дел РФ, его задачи и функции,
система органов
1.2 Место органов внутренних дел, ведущих борьбу с налоговыми
преступлениями в системе органов МВД
1.3 Преемственность ФСЭНП
1.4Налоговая дисциплина: исторический обзор деятельности
ОВД по её поддержанию. Место ОВД в системе отношений по
укреплению налоговой дисциплины
2. Укрепление налоговой дисциплины как самоцель деятельности
Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям
2.1 Основные задачи, функции и набор прав органов ФСЭНП
2.2 Сравнение выполняемых функций и решаемых задач
налоговых органов, органов ФСЭНП и упраздненной ФСНП
2.3 Взаимодействие органов внутренних дел и налоговых органов
3. Пути повышения эффективности ОВД в укреплении
налоговой дисциплины
3.1 Международное сотрудничество ОВД по выявлению и
предупреждению налоговых преступлений, связанные с этим
проблемы и возможные пути их решения
3.2 Эффективность органов внутренних дел в укреплении
налоговой дисциплины
Заключение
Список литературы
Введение
От уровня налоговой дисциплины зависит экономическая безопасность страны. Если сказать, что повышение налоговой дисциплины в интересах государства, значит, ничего не сказать. Написаны многочисленные трактаты о роли налогов, их пересказывать – не тема курсовой, поэтому вкратце следует сказать, что налоговые доходы являются базой бюджета нашего государства, эффективное функционирование государственного аппарата зависит, в том числе и от достаточного финансирования решаемых последним задач, поэтому эффективное выполнение государством своих обязательств гарантирует стабильность экономики страны.
Налоговая дисциплина- обязательный для всех юридических и физических лиц строгий порядок соблюдения налогового законодательства, правильного исчисления, своевременности и полноты уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.
Налоговая дисциплина зависит от нескольких факторов, их можно разделить на следующие: 1)меры государства по поддержанию и укреплению налоговой дисциплины, и 2)правосознание, менталитет нации. В свою очередь государственные меры включают деятельность органов государственной власти по контролю, предупреждению, пресечению отклонений в сфере налоговой дисциплины (ФНС, ФСЭНП) и ещё отдельно можно выделить нормы права (уголовного, административного), включающие запреты и санкции, которые выступают мерой устрашения.
Цель же данной курсовой работы – определить роль отдельного органа государственной власти – МВД (в лице его структурного подразделения – Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям) в укреплении налоговой дисциплины.
1.МВД как участник отношений по укреплению налоговой дисциплины
1.1 Министерство внутренних дел РФ, его задачи и функции,
система органов
Основную деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина в РФ, обеспечения правопорядка и общественной безопасности осуществляют органы внутренних дел РФ. Кроме этого, органы внутренних дел РФ в системе государственных органов исполнительной власти призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. В своей деятельности органы внутренних дел опираются на принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности и подотчетности сотрудников органов внутренних дел соответствующим органам государственной власти и управления, соблюдения служебной дисциплины.
Традиционно органы внутренних дел входят в систему Министерства Внутренних дел РФ.
Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ. Кроме органов внутренних дел, в МВД России входят 15 департаментов по основным направлениям деятельности министерства, Следственный комитет при Министерстве внутренних дел РФ, Главное командование внутренних войск Министерства внутренних дел РФ и Федеральная миграционная служба МВД России. Систему МВД России составляют ее территориальные органы, а также научные, учебные заведения и учреждения, созданные для обеспечения деятельности министерства.[1]
Возглавляет Министерство внутренних дел РФ министр, который, как и его первый заместитель, заместители, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства.
Основными задачами Министерства внутренних дел РФ являются:
1) разработка общей стратегии государственной политики в сфере состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов;
2) совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений и др.[2]
В соответствии с функциями МВД России правоохранительная деятельность органов внутренних дел сводится к следующему:
• организации и непосредственному осуществлению оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности;
• производству дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел;
• обеспечению реализации мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, проведению проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
• осуществлению мер по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, незаконными вооруженными формированиями;
• участию в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой, охране государственной границы Российской Федерации, обеспечению безопасности Российской Федерации, безопасности представительств иностранных государств на территории Российской Федерации, защите в системе Министерства сведений, составляющих государственную тайну;
• обеспечению исполнения уголовных наказаний и административных взысканий, решений судов, по содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охране, этапированию и конвоированию.
В свою очередь, органы внутренних дел МВД России образуют свою систему. В нее входят:
• центральный аппарат МВД РФ;
• главные управления МВД РФ по федеральным округам;
• министерства внутренних дел, главные, управления, управления внутренних дел субъектов РФ;
• линейные управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
• управления внутренних дел на особо важных и режимных объектах;
• районные, городские органы внутренних дел;
• экспертно-криминалистические учреждения МВД России;
• учебные и научно-исследовательские учреждения МВД России.[3]
1.2 Место органов внутренних дел, осуществляющих налоговый
контроль в системе органов МВД.
Рассматривая структуру центрального аппарата МВД России можно выделить следующие подразделения: Службу криминальной милиции, Службу общественной милиции, Службу тыла, федеральную миграционную Службу, федеральную Службу по экономическим и налоговым преступлениям, Главное управление кадров, Главное организационно-инспекторское управление, Главное управление собственной безопасности, Управление информации, региональных и общественных связей, Контрольно- ревизионное управление, Управление международного сотрудничества, Следственный комитет при МВД и др. Как видно из вышеизложенного, в структуре аппарата МВД всего две службы имеют федеральное значение, и одной из них является федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям.
Подразделения по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями входят в структуру криминальной милиции, помимо них также в структуре криминальной милиции подразделения:
• уголовного розыска;
• по борьбе с экономическими преступлениями;
• по борьбе с налоговыми преступлениями;
• по борьбе с организованной преступностью;
• по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий;
• оперативно-поисковые;
• собственной безопасности и др.[4]
Задачами криминальной милиции, а, следовательно, и его подразделений, ведущих борьбу с налоговыми преступлениями являются:
• предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно предварительные следствия;
• организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклонившихся от исполнения уголовного наказания, и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством;