Движение и структура имущества Межрайонной Инспекции ФНС №4 по Брянской области представлены в таблице 5.
Начиная с 2001 года Межрайонной Инспекции ФНС №4 по Брянской области активно занялось приобретением основных средств. И хотя первоначальная стоимость основных средств уменьшилась в конце 2009 года по сравнению с концом 2007 года на 13205,9 тыс. руб., за счет более медленного темпа роста суммы амортизации (66,61%) и приобретения нового оборудования, остаточная стоимость основных средств выросла на 58,66%, что в абсолютном выражении составило 2543,6 тыс. руб.
Таблица 5 – Динамика основных средств по Межрайонной Инспекции ФНС №4 по Брянской области за 2007–2009 гг., тыс. руб.
Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | Изменение 2009 г. к 2007 г. | |
Абсолютное, руб. | Относительное, % | ||||
Основные средства (первоначальная стоимость) | 15798,5 | 24739,3 | 2592,5 | -13206 | 16,41 |
Амортизация | 11462,5 | 17257,5 | 19046,1 | 7583,6 | 166,16 |
Основные средства (остаточная стоимость) | 4335,9 | 7481,8 | 6879,6 | 2543,7 | 158,67 |
Материальные запасы | 999,5 | 2380,9 | 3666,8 | 2667,3 | В 3,7 раза |
Материальные запасы МИФНС №4 по Брянской области выросли с 999,5 тыс. руб. в 2007 г. до 3666,8 тыс. руб. в 2009 г., т.е. в 3,7 раза, что в абсолютном выражении составило 2667,3 тыс. руб. Следует отметить высокую степень износа основных средств организации от 72,56% в 2007 г. до 69,76% в 2008 г. В целом имущество МИФНС №4 по Брянской области за исследуемый период увеличилось на 5210,9 тыс. руб. или 97,67%.
Численность работников Межрайонной Инспекции ФНС №4 по Брянской области на 1 января 2010 года, составила 282 единицы, в том числе:
– госслужащих – 266;
– служащих – 7;
– рабочих по обслуживанию здания – 1;
– оператора копировальных и множительных машин – 1;
– водителей по обслуживанию автотранспорта – 7 единиц.
В соответствии с законом РФ №119 ФЗ от 31.07.1995 г. «Об основах государственной службы РФ» и положением о классных чинах 249 работникам Межрайонной Инспекции ФНС №4 по Брянской области присвоены следующие классные чины:
– советник налоговой службы РФ 1 ранга – 1 человек;
– советник налоговой службы РФ 2 ранга – 4 человека;
– советник налоговой службы РФ 3 ранга – 41 человек;
– советник налоговой службы 1 ранга – 20 человек;
– советник налоговой службы 2 ранга – 90 человек;
– советник налоговой службы 3 ранга – 92 человек;
– референт налоговой службы 1 ранга -1 человек.
В основном состав руководителей и специалистов Межрайонной Инспекции ФНС №4 по Брянской области женский – 235 человек (83,3%), стабильный, с достаточным уровнем квалификации и подготовки. 88 человек или 31,2% трудятся в данной системе свыше 15 лет, 45 человек (16,0%) от 10 до 15 лет, 75 человек (26,6%) от 5 до 10 лет и 75 человек (26,2%) от 1 года до 5 лет. 232 человека или 82,3% имеют высшее образование, в том числе 213 – экономическое, юридическое и социальное. Среднее специальное образование имеют 34 человека, в т.ч. 26 – экономическое. Средний возраст специалистов инспекции составляет – 36 лет.
Динамика показателей движения работников Межрайонной Инспекции ФНС №4 по Брянской области указана в таблице 6.
Увеличение коэффициента по приему с 0,06 в 2008 году до 0,22 в 2009 году связано с принятием на работу 62 человек. В конце 2008 года произошло увеличение численности аппарата управления на 33 единицы. Основной прием специалистов произведен в 2009 году. Увеличение коэффициента по выбытию в 2009 году на 0,07 единиц по сравнению с 2008 годом, связано с переводом лучших специалистов в вышестоящую организацию Управление ФНС России по Брянской области (7 человек).
Увеличение коэффициента текучести кадров в 2,3 раза 2009 году по сравнению с 2008 годом связано с увольнением сотрудников по собственному желанию (26 человек). В основном уволилась молодежь, проработав в Инспекции 1–3 года, получив профессиональные опыт и навыки, уходит работать на более высоко оплачиваемую должность. Начиная с 2007 года, коэффициент постоянства стал уменьшаться. В 2009 году он равен 0,66. Квалифицированных специалистов не устраивает заработная плата, огромная нагрузка, специфика работы, отсутствие социальных льгот.
Таблица 6 – Динамика показателей движения работников Межрайонной Инспекции ФНС №4 по Брянской области за 2007–2009 гг.
Показатели | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | Изменение 2009 к 2007 г. | |
Абсолют-ное, +/- | Относитель-ное, % | ||||
Среднесписочная численность работников, чел. | 246 | 251 | 282 | 36 | 114,63 |
Принято – всего | 15 | 20 | 62 | 47 | В 4,1 р. |
Выбыло – всего | 12 | 16 | 34 | 22 | В 2,8 р. |
в т.ч.: в связи с уходом на пенсию, переходом на другое место работы и по др. причинам | 3 | 7 | 8 | 5 | В 2,7 р. |
выбыло по собственному желанию | 9 | 9 | 26 | 17 | В 2,9 р. |
уволено за прогулы и нарушения трудовой дисциплины | - | - | - | 0 | 0 |
Коэффициенты:– оборота по приему, % | 0,06 | 0,08 | 0,22 | 0,16 | В 3,7 р. |
– оборота по выбытию, % | 0,05 | 0,06 | 0,12 | 0,07 | В 2,4 р. |
– текучести кадров, % | 0,04 | 0,04 | 0,09 | 0,05 | В 2,3 р. |
– постоянство кадров, % | 0,89 | 0,86 | 0,66 | -0,23 | 74,16 |
За период 2007–2009 год повысили квалификацию 34 человека в Всероссийском заочном финансово-экономическом институте (Брянский филиала), Орловской академии государственной службы (Брянский филиал).
Смета расходов – это основной плановый и финансовый документ определяющий объем направлением на поквартальное распределение средств, выделяемых из бюджета на содержание учреждения.
Межрайонная Инспекция ФНС №4 по Брянской области расходует государственные средства в соответствии с целевым назначением и в меру выполнения мероприятий, предусмотренных сметами, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и максимальную экономию материальных ценностей и денежных средств. В целях контроля за расходованием денежных средств составляется Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам (форма №2).
2.2 Анализ контрольной работы за исчислением и поступлением налогов в бюджетную систему
Как известно, налоговая система Российской Федерации состоит из трех групп налогов в соответствии с уровнями государственной структуры – федеральных налогов, региональных налогов и местных налогов и сборов.
К федеральным налогам Российской Федерации, контролируемым Межрайонной ИФНС №4 по Брянской области относят НДС, акцизы на отдельные виды и группы товаров, налог на операции с ценными бумагами, таможенную пошлину, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, платежи за пользование природными ресурсами, налог на прибыль предприятий и организаций, налог на доходы физических лиц и некоторые другие. К налогам республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей и округов, контролируемым Межрайонной ИФНС №4 по Брянской области относят налог на имущество предприятий, налог с продаж и др. К местным налогам и сборам, контролируемым Межрайонной ИФНС №4 по Брянской области относят налог на имущество физических лиц, земельный налог, регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, составляющие группу общеобязательных налогов (т.е. тех налогов, которые должны быть введены в обязательном порядке), налог на рекламу и ряд других.
Проанализируем поступление налоговых доходов в бюджеты всех уровней, контролируемые Межрайонной ИФНС №4 по Брянской области в таблице 7 и рисунке 3. Таким образом, не взирая на незначительные отклонения, можно сформулировать следующие выводы:
– в федеральный бюджет поступает 33,86–34,51% всех поступающих налогов и платежей;
– в бюджет субъекта Российской Федерации поступает большая доля налогов, практически половина всех поступлений (47,09–49,5%);
Таблица 7 – Анализ поступления налогов в бюджеты различных уровней в 2007–2009 гг., тыс. руб.
Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | Изменение, +/- | ||||
Тыс. руб. | Уд. вес, % | Тыс. руб. | Уд. вес, % | Тыс. руб. | Уд. вес, % | 2008 к 2007 г. | 2009 к 2008 г. | |
Начисленные налоговые доходы | 1135433 | 68,16 | 1067639 | 50,61 | 1449696 | 48,6 | -67794 | 382057 |
– в федеральный бюджет | 564062 | 33,86 | 728035 | 34,51 | 1019867 | 34,19 | 163973 | 291832 |
– в региональный бюджет | 825004 | 49,52 | 1044361 | 49,5 | 1404658 | 47,09 | 219357 | 360297 |
– в местный бюджет | 276796 | 16,62 | 337350 | 15,99 | 558163 | 18,72 | 60554 | 220813 |
Всего налоговых поступлений | 1665862 | 100 | 2109746 | 100 | 2982688 | 100 | 443884 | 872942 |
– в местный бюджет поступает самая маленькая часть от общей суммы уплаченных налоговых платежей – 16–18%.
– основным налоговым источником доходов федерального бюджета является НДС, составляя 43% поступлений;
– налог на прибыль составляет в доходах федерального бюджета 16%), а в доходах бюджетов субъектов Федерации – 28%;
Рисунок 3 – Структура налоговых поступлений по Межрайонной ИФНС №4 в бюджеты всех уровней в 2007–2009 гг.
– налог на доходы физических лиц в основном поступает в бюджет субъектов Российской Федерации – 20% налоговых доходов этой составляющей бюджетной системы;
– стоит также отметить положительную динамику роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.