Современное состояние бюджета РФ и пути оздоровления экономики (стр. 5 из 6)
Структура налоговых доходов консолидированного и федерального бюджета России за 2004 г. представлена на рисунке 1, 2 ниже.
Рисунок 1 - Структура неналоговых доходов консолидированного бюджета РФ в 2004 году
Рисунок 2 - Структура налоговых доходов федерального бюджета в 2004 году
Как видно из рисунков, в структуре налоговых доходов консолидированного бюджета наибольшую долю в 2004 г. занимали поступления от НДС, налога на прибыль организаций и таможенных пошлин (21%, 18% соответственно). При этом более чем на 60% налоговая часть федерального бюджета формировалась за счет НДС и таможенных пошлин. Суммы поступлений от налога на прибыль организаций и НДПИ обеспечивали еще 20% налоговых доходов.
Налоговые доходы консолидированного бюджета субъектов РФ представлены, прежде всего, поступлениями от налога на прибыль организаций и на доходы физических лиц, за счет которых формируется около 70% налоговых доходов указанных бюджетов. Ниже на рисунке представлена структура налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ.
Поступления от неналоговых доходов в бюджетную систему обеспечивались в основном средствами от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (на 76% по федеральному бюджету и на 80,5% по консолидированному бюджету субъектов РФ).
Вывод: Итак, динамика доходной части консолидированного бюджета России в 2004 г. в целом отражает происходящие изменения в бюджетной политике. Наиболее важными налогами для бюджетной системы России, по-прежнему, остаются НДС, таможенные пошлины и налог на прибыль. Для федерального бюджета наибольшее значение имеют первые два налога, поскольку на их долю в 2004 г. приходилось более 60% налоговых доходов. Активный рост поступлений по большинству налогов и сбором, прежде всего, от таможенных пошлин и НДПИ, безусловно, был вызван небывалым улучшением внешнеэкономической конъюнктуры.
В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" годовые плановые назначения федерального бюджета составляют: по доходам - 3 326,04 млрд. рублей (17,8% ВВП), по расходам - 3 047,93 млрд. рублей (16,3% ВВП), профициту - 278,11 млрд. рублей (1,5% ВВП).
Доходы федерального бюджета за отчетный период текущего года составили 2 386,4 млрд. рублей, или: 25,7% к предварительной оценке объема ВВП за 1 полугодие 2005 года (9 295,9 млрд. рублей); 71,7% к утвержденной росписи поступлений доходов в федеральный бюджет на 2005 год; 146,3% к утвержденной росписи поступлений доходов в федеральный бюджет на I полугодие 2005 года
Расходы федерального бюджета в I полугодии 2005 года составили: по объему финансирования, произведенного Минфином России (казначейскими уведомлениями до главных распорядителей бюджетных средств) - 1 684,78 млрд. рублей, или 55,3% к годовым бюджетным назначениям на 2005 год и 101,0%1 к уточненной бюджетной росписи на 1 полугодие 2005 года (1 667,4 млрд. рублей); по объему финансирования, произведенного главными распорядителями бюджетных средств (расходными расписаниями по подведомственной им бюджетной сети) - 1 608,92 млрд. рублей, или 96,5% к уточненной бюджетной росписи на I полугодие 2005 года; по объему кассовых расходов - 1 444,2 млрд. рублей, или 86,6% к уточненной бюджетной росписи расходов федерального бюджета на 1 полугодие 2005 года.
Профицит федерального бюджета за I полугодие 2005 года составил: по объему финансирования расходов, произведенного главными распорядителями бюджетных средств -777,48 млрд. рублей; по объему кассовых расходов - 942,2 млрд. рублей.
Первичный профицит федерального бюджета (превышение доходов федерального бюджета над расходами без учета расходов по обслуживанию государственного и муниципального долга) за I полугодие 2005 года составил: по объему финансирования расходов, произведенного главными распорядителями бюджетных средств -881,98 млрд. рублей; по объему кассовых расходов - 1 046,07 млрд. рублей. Сальдо источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета за отчетный период по объему произведенного финансирования составило (-) 432,07 млрд. рублей и (-) 345,4 млрд. рублей, а по объему кассовых расходов - соответственно (-) 761,51 млрд. рублей и (-) 180,69 млрд. рублей. [13]
Объем государственного долга на 1 июля 2005 года составил 3 926,2 млрд. рублей и уменьшился по сравнению с его объемом на 1 января 2005 года на 18,6 млрд. рублей. Изменение объемов государственного долга за I полугодие текущего года представлено в таблице 1.
Таблица 1 - Объем государственного долга (млн. рублей)
| Объем государственного долга | |||
| на 01.01.2005 | на 01.07.2005 | Отклонение | |
| Государственный долг | 3 944 764,4 | 3 926 193,2 | -18 571,2 |
| в том числе: | |||
| Государственный внутренний долг | 778 466,8 | 840 883,9 | 62417,1 |
| Государственный внешний долг | 3 166297,6 | 3 085 309,3 | -80 988,3 |
Отношение объема государственного долга к объему ВВП сократилось с 23,5% на начало 2005 года (объем государственного долга на 1 января 2005 года по отношению к объему ВВП за 2004 год) до 21,0% на 1 июля 2005 года (объем государственного долга на 1 июля 2005 года по отношению к прогнозному объему ВВП на 2005 год).
Изменение объемов государственного долга за период 2001-2005 гг. представлено в таблице 2.
Таблица 2 - Изменение объемов государственного долга за период 2001-2005 гг. (млрд. рублей)
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | на 01.07.05 | |
| Всего | 4 430,2 | 4 562,2 | 4 208,0 | 3 944,8 | 3 926,2 |
| Внутренний | 533,5 | 679,9 | 682,0 | 778,5 | 840,9 |
| Внешний | 3 896,7 | 3 882,3 | 3 526,0 | 3 166,3 | 3 085,3 |
| Внешний в долл. США | 129,3 | 122,1 | 119,7 | 114,1 | 107,6 |
| % к ВВП | |||||
| ВВП | 8 943,6 | 10817,5 | 13201,1 | 16 778,8 | 18 720,0 |
| Всего | 49,5% | 42,2% | 31,9% | 23,5% | 21,0% |
| Внутренний | 6.0% | 6,3% | 5,2% | 4,6% | 4,5% |
| Внешний | 43,6% | 35,9% | 26,7% | 18,9% | 16,5% |
В I полугодии 2005 года кассовые расходы на обслуживание государственного долга составили 103,87 млрд. рублей (7,2% от общих кассовых расходов федерального бюджета за I полугодие 2005 года), из которых расходы на обслуживание государственного внутреннего долга составили 22,92 млрд. рублей, расходы на обслуживание государственного внешнего долга - 80,95 млрд. рублей.
Непроцентные расходы федерального бюджета в соответствии с уточненной бюджетной росписью на I полугодие 2005 года составляют 1 555,88 млрд. рублей, или 93,3% от общих расходов федерального бюджета, предусмотренных к финансированию в I полугодии 2005 года.
В таблице представлена структура и доля непроцентных расходов федерального бюджета в общем объеме непроцентных расходов федерального бюджета.
Таблица 3 - Структура и доля непроцентных расходов федерального бюджета в общем объеме непроцентных расходов федерального бюджета (млн. рублей)
| ПОКАЗАТЕЛИ | Утверждено на год Федеральным законом на 2005 год | Утвержд. бюджетная роспись на I полугодие 2005 года | Уточн. бюджетная роспись на I полугодие 2005 года | Финансирование в I полугодии 2005 года | Кассовое исполнение в I полугодии 2005 года | ||
| 01 | ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 216260,3 | 133 566,1 | 131 118,4 | 130975,0 | 96477,6 | |
| 02 | НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 531 139,2 | 273 793,5 | 281 841,6 | 279683,1 | 244658,2 | |
| 03 | НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 398 889,5 | 208 438,9 | 212 655,2 | 204597,1 | 183141,1 | |
| 04 | НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 242 134,3 | 117954,8 | 114449,4 | 96027,8 | 75494,1 | |
| 05 | ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 8 636,2 | 4 654,6 | 4 656,5 | 2205,5 | 1722,6 | |
| 06 | ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 4 630,0 | 2412,7 | 2 420,9 | 2395,7 | 1891,3 | |
| 07 | ОБРАЗОВАНИЕ | 155338,0 | 89 530,4 | 91 824,4 | 87788,1 | 67594.4 | |
| 08 | КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 39 173,1 | 19 904,6 | 21 781,4 | 20894,2 | 17694,4 | |
| 09 | ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ | 85 672,2 | 44512,8 | 45781,6 | 41153,3 | 31946,5 | |
| 10 | СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 167 360,9 | 83 548,4 | 87 995,3 | 84472,7 | 79207,8 | |
| 11 | МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ | 954 545,3 | 487 169.4 | 561 358,0 | 554228,3 | 540498,8 | |
| ИТОГО непроцентные | 2 803 779,0 | 1 465 486,2 | 1 555 882,7 | 1 504 420,8 | 1 340 326,8 | ||
| Процентные | 244 150,3 | 86 331,2 | 111 513,5 | 104 496,9 | 103 869,2 | ||
| ВСЕГО | 3 047 929,3 | 1 551 817,4 | 1 667 396,2 | 1 608 917,7 | 1 444 196,0 | ||
| 01 | ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 7,7% | 9,1% | 8,4% | 8,7% | 7,2% | |
| 02 | НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 18,9% | 18,7% | 18,1% | 18,6% | 18,3% | |
| 03 | НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 14,2% | 14,2% | 13,7% | 13,6% | 13,7% | |
| 04 | НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 8,6% | 8,0% | 7,4% | 6,4% | 5,6% | |
| 05 | ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 0,3% | 0,3% | 0,3% | 0,1% | 0,1% | |
| 06 | ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 0,2% | 0,2% | 0,2% | 0,2% | 0,1% | |
| 07 | ОБРАЗОВАНИЕ | 5,5% | 6,1% | 5,9% | 5,8% | 5,0% | |
| 08 | КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 1,4% | 1,4% | 1,4% | 1,4% | 1,3% | |
| 09 | ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ | 3,1% | 3,0% | 2,9% | 2,7% | 2,4% | |
| 10 | СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 6,0% | 5,7% | 5,7% | 5,6% | 5,9% | |
| 11 | МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ | 34,0% | 33,2% | 36,1% | 36,8% | 40,3% | |
| ВСЕГО непроцентные | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | 100,0% | ||
Объем средств Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2005 года составил 522,27 млрд. рублей.