за 2007год 142028 млн. Сум или 38,96%
за 2008год 189381 млн. Сум или 38,31% за 2009год 250856 млн. Сум или 43,45%. Здесь тоже процентные соотношение увеличивается. Текущий ремонт по годам:
за 2007 год 6660 млн. Сум или 1,83%
за 2008год 17448 млн. Сум или 3,53%
за 2009 год (прогнозируется) 20618 млн. Сум или 3,57%.
Здесь тоже увеличения по годам основной причина увеличение расходов по этим пунктам это старение и изнашивание основных средств и материальных ценностей.
Образован для финансирования мероприятий по реализации государственной политики в области занятости населения и эффективной деятельности органов по труду[9] С декабря 2000 года в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О бюджетной системе". Государственный фонд содействия занятости становится государственным целевым фондом. В настоящее время ГФСЗ функционирует[10] Государственный фонд содействия занятости Республики Узбекистан образован в составе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан для финансирования мероприятий по реализации государственной политики в области занятости населения и эффективной деятельности районных (городских) отделов по труду, занятости и социальной защите населения (далее - отделы по труду).
Фонд содействия занятости образуется на местном и республиканском уровнях, а его средства консолидируются в составе Государственного бюджета с сохранением целевой направленности формирования и использования средств и отражаются в самостоятельном балансе фонда.
Основными задачами Фонда содействия занятости являются: - реализация государственных гарантий материальной поддержки безработных;
финансирование содержания отделов по труду;
предоставление кредитов для сохранения и создания новых рабочих мест путем открытия кредитных линий в коммерческих банках;
финансирование расходов, связанных с трудоустройством граждан, разработкой нормативов по вопросам груда, занятости и социальной защиты, проведением социологических обследований. Обеспечение населения трудом и занятности говорился в заседании КМ наш Президент, что в главном на 2009год обратит на следующие: широкое привлечение незанятого населения на выполнение строительных работ по развитию производственной и социальной инфраструктуры, включая строительство дорог и благоустройство населенных пунктов;
создание новых рабочих мест за счет развития малого бизнеса и частного предпринимательства, сферы услуг и сервиса, животноводства и надомного труда, выделения льготных кредитов за счет средств Фонда содействия занятости и коммерческих банков, обратив особое внимание на районы и города, где наблюдается высокий уровень незанятого населения, а также трудоустройство выпускников средних специальных, профессиональных учебных заведений. [11]
Источники формирования средств Фонда содействия занятости:
обязательные отчисления предприятий, учреждений и организаций от фонда оплаты труда в размере, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан (в 2009 году они составляют 0,2% от фонда оплаты труда юридических лиц и осуществляются в рамках единого социального платежа);
Таблица 6. Ставка единого социального платежа
Налогооблагаемая база | Ставка в процентах |
Фонд оплаты труда | 24[12] |
дотаций из средств республиканского и местных бюджетов в размерах, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан и органами государственной власти на местах при формировании соответствующих бюджетов;
сумм финансовых санкций и начисленных пени, налагаемых местными органами по труду за нарушение требований, предусмотренных законодательством;
доходов от использования на договорной основе юридическими и физическими лицами средств Государственного фонда содействия занятости на создание дополнительных и новых рабочих мест;
добровольных взносов юридических и физических лиц, в том числе, иностранных;
другие поступления в соответствии с законодательством.
Основной удельный вес в источниках формирования фонда занятости Узбекистана составляют обязательные отчисления предприятий и организаций, доходы от инвестирования временно свободных средств фонда и др.
Средства Фонда занятости аккумулируются на специальных целевых внебюджетных счетах Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента. При этом 70% средств Фонда занятости, формируемого за счет отчислений предприятий, учреждений и организаций, остаются в распоряжении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента с последующим их перераспределением между районами и городами, а 30% - централизуются на республиканском уровне путем перечисления платежным поручением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, соответствующими территориальными управлениями по труду и социальной защите населения.
Распорядителями средств Фонда занятости являются, соответственно, Министерство труда и социальной защиты населения РУз., Министерство труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главные управления по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента.
Направления расходования средств государственного Фонда содействия занятости определяются в соответствующих (республиканской, территориальных и других) специальных программах занятости населения.
За счет средств Фонда занятости осуществляется:
финансирование работ по профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке лиц, зарегистрированных в отделах по труду в качестве лиц, ищущих работу и имеющих статус безработных;
выплата пособий по безработице, компенсаций в связи с добровольным переездом на работу в другую местность по предложению отделов по труду и материальной помощи безработным;
возмещение затрат внебюджетному Пенсионному фонду в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
финансирование оплачиваемых общественных работ;
частичное финансирование мероприятий но созданию специализированных рабочих мест (производств) для использования труда инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите;
содержание отделов по труду, строительство и реконструкция зданий для размещения органов по труду и социальной защите населения всех уровней (за исключением районных и городских отделов социального обеспечения), осуществление их материально-технического обеспечения, оснащение компьютерной, множительной и другой необходимой техникой;
проведение информационно-справочной и рекламно-издательской работы;
финансирование разработки нормативно-методических и инструктивных материалов по вопросам демографии, занятости и социальной защиты населения, охраны труда, регулирования трудовых отношений, нормирования и оплаты труда;
организация и проведение в установленном порядке на республиканском и территориальном уровнях социологических обследований, анкетирование отдельных групп населения по вопросам занятости;
создание республиканской и территориальных информационных систем рынка труда и разработка их программного обеспечения, включая приобретение технических средств;
финансирование расходов, связанных с оказанием помощи незанятому населению, включая содействие и оказание консультативных услуг по трудоустройству;
финансирование международного сотрудничества по проблемам, связанным с занятостью населения;
финансирование затрат, связанных с реализацией международных проектов и договоров по вопросам экспорта рабочей силы, организацией трудоустройства и обеспечения социальной защиты граждан Республики Узбекистан, направленных на работу за рубеж;
хозрасчетная деятельность, направленная на воспроизводство средств Фонда занятости и непосредственно содействующая занятости населения, создание предприятий различных форм собственности и хозяйствования;
предоставление краткосрочных и среднесрочных кредитов через кредитные линии, открываемые коммерческими банками, хозяйствующим субъектам, в том числе субъектам малого и среднего бизнеса, дехканским и фермерским хозяйствам, субъектам семейного предпринимательства, а также индивидуальным предпринимателям для создания новых рабочих мест на условиях платности, обеспеченности и возвратности в порядке, установленном законодательством.
Пособие по безработице регулируется Положением "О порядке регистрации граждан в органах по труду, их трудоустройства, назначения и выплаты пособия по безработице"
Безработными признаются трудоспособные лица, зарегистрированные в органах по труду как ищущие работу, в возрасте от 16 лет до приобретения ими права на пенсионное обеспечение, не имеющие на момент регистрации работы и заработка (трудового дохода), готовые трудиться, пройти профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации. Безработным мужчинам в возрасте до 35 лет, имеющим менее трех иждивенцев, пособие по безработице назначается при условии их участия в оплачиваемых общественных работах в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Пособие по безработице начисляется и выплачивается с первого дня их регистрации в местном органе по труду.
Средства фонда также могут быть использованы на осуществление следующих мероприятий:
создание рабочих мест для неконкурентоспособных слоев населения (демобилизованных, выпускников школ) и безработных, путем выделения финансовых ресурсов, где доля этих лиц должна составлять не менее 50%;