Создание государственной системы рыночной информации;
От отсутствия такой системы страдают, прежде всего, отечественные сельскохозяйственные производители, которые становятся объектом картельного сговора крупных торговых компаний.
Создание единого рыночного аграрно-продовольственного пространства в стране путем развития рыночной инфраструктуры;
Внутренний аграрно-продовольственный рынок оказался разделен на множество слабо связанных и нетранспарентных региональных "квазирынков". Как справедливо замечают экономисты-аграрники, "в настоящее время сложнее экспортировать партию зерна из Краснодара в Вологду, чем из Греции в Финляндию". Это связано как с прямыми административными ограничениями на вывоз продукции из регионов, так и с трудностями получения необходимых лицензий и сертификатов, подтверждающих качество и безопасность каждой партии товара. Указанные препятствия существенно увеличивают трансакционные издержки на отечественном рынке, повышают барьеры для входа для малых и средних операторов, уводят в теневой сектор значительную долю поступающего на рынок продовольствия.
Государственное регулирование земельных отношений, рынка земли, обеспечение более эффективного использования сельскохозяйственных угодий, их экологической сохранности;
В условиях недостаточности финансовых ресурсов государство должно в первую очередь направлять средства на выполнение региональных и общегосударственных программ по землеустройству и мелиорации земель, известкованию и гипсованию почв, созданию почвозащитных лесополос, обводнению территорий и внедрению почвозащитных технологий.
Прямые субсидии на капитальные вложения, развитие и поддержание аграрной науки, консалтинговых организаций, освоение и внедрение новых технологий и техники;
Разработка и внедрение новых машин и технологий в сельском хозяйстве открывает широкий путь для эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Только создание и освоение новой техники и машинных технологий в сельхозпроизводстве позволит поднять качество и конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции. Для развития сельского хозяйства и энергообеспечения требуется государственная поддержка, особенно при разработке и освоении энерго и ресурсосберегающих агротехнологий.
Поэтому необходимо выделить еще одну специфическую для АПК проблему. Речь идет об охране и вовлечении в хозяйственный оборот на возвратной (коммерческой) основе перспективных технологий возделывания и уборки сельхозкультур, содержания сельскохозяйственных животных и птицы и ряда других. Это актуально еще и потому, что предстоит преодолеть нарастающую из года в год технологическую отсталость российского сельского хозяйства от уровня зарубежных стран.
Возмещение сельхозтоваропроизводителям потерь от стихийных бедствий и других неблагоприятных природно-климатических условий путем страхования имущества, урожая и животных в значительной доле за счет централизованных фондов государства.
Необходимое вмешательство государства в экономику, в производственный и социальный механизмы сельского хозяйства требует значительных бюджетных затрат, которые, однако, себя многократно окупают. Они не только повышают доходы сельского хозяйства, но и приносят дополнительные выгоды в цепочке хранения, переработки, транспортировки, торговли и других смежных отраслях, обеспечивают стране продовольственную безопасность.
Существует много особенностей, связанных с самой отраслью сельского хозяйства. Существенной спецификой сельского хозяйства является его самовоспроизводство. Естественные процессы, которые сопровождают сельское хозяйство, имеют достаточную протяженность во времени. Следовательно, кругооборот средств оказывается весьма продолжительным. В сельском хозяйстве поступление доходов в течение года неравномерно. Оценить хозяйственную деятельность и подсчитать результат можно только в конце года.
Зависимость сельскохозяйственного производства от природных явлений вызывает необходимость создания на предприятии специальных страховых и резервных фондов в денежной и натуральной форме. Все работы, которые включаются в технологический цикл, обязательны к исполнению и имеют четкую временную привязку. Должно быть точное соблюдение всей технологической цепочки. Это обуславливает необходимость концентрации ресурсов и средств к совершенно определенным срокам работ.
В современных условиях развитие АПК страны происходит неоднозначно. С одной стороны имеют место положительные результаты: наметился рост производства в ряде отраслей, растёт количество предприятий, работающих с прибылью. Но с другой стороны остаются и продолжают развиваться негативные процессы, которые преобладают над положительными сдвигами, что в целом позволяет оценить положение в отрасли как сложное, не отвечающее задачам развития экономики. Главной негативной тенденцией в сельском хозяйстве является сокращение всех элементов производственного потенциала, как отдельных предприятий, так и отрасли в целом. Это подвело страну к опасности потерять продовольственную независимость.
В связи со стратегической важностью сельскохозяйственного производства необходима государственная поддержка предприятий аграрной отрасли, включающая финансовые, организационные, правовые меры. Сельское хозяйство находится в таком положении, что применение разовых мер уже недостаточно для вывода его из кризиса. Нужны кардинальные меры, предполагающие крупные перемены. В основу аграрной политики должна быть положена новая система преобразований.
Одним из главных аспектов преобразований в АПК является участие государства в этом процессе. Необходимо скорейшее осуществление программы государственной поддержки агропромышленного комплекса, целевое выделение средств из государственного бюджета, использование финансовых источников на местах, привлечение инвестиций, в том числе и зарубежных. Решению проблем АПК будет способствовать и объединение усилий центральной власти и регионов в виде создания фонда развития АПК за счёт федерального и местного бюджетов, а также отчислений средств бизнес - структур от получаемой прибыли в размере, определяемом администрацией региона. Роль государства заключается и в социально-экономическом развитии территорий, базирующемся на комплексном взаимодействии сельскохозяйственных организаций, инвесторов и органов управления АПК.
Важным направлением преобразований в АПК является обновление и эффективное использование материально-технической и технологической основы производства. В условиях сложного финансового положения наиболее приемлемым инструментом является лизинг, который, несмотря на все преимущества, развивается медленно.
Имеющийся природный потенциал при условии создания надлежащих экономических условий может способствовать возрождению аграрного сектора. Однако в огромной степени это будет зависеть от коренного пересмотра принципов аграрной политики в сторону обеспечения приоритета этой отрасли экономики и создания надлежащих предпосылок его развития.
1. Апушова, Т.С. Стратегия финансового оздоровления сельскохозяйственной организации [Текст] / Т.С. Апушова // Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ: Материалы Международной научно-практической конференции (10 декабря 2007 г). В 3-х частях. - Ч.1. / Отв. ред. Л.А. Тягунова. - Саратов: Издательство "Научная книга", 2008.
2. Апушова, Т.С. Направления финансовой стабилизации функционирования предприятий сельского хозяйства [Текст] / Т.С. Апушова, А.Г. Зеленский // Молодежь и наука: реальность и будущее: Материалы I Международной научно-практической конференции (Невинномысск, 26 февраля 2008 г). Сборник в 3 томах. Т.2 - Невинномысск: НИЭУП, 2008.
3. Бандурин Р. Об эквивалентности межотраслевого обмена / Экономист, 2007,№10.
4. Баутин В. "Инновационная деятельность в АПК" // АПК - экономика и управление. - 2005. - №8.
5. Беспахотный Г., Барышников Н. Возможности финансирования сельского хозяйства / Экономист, 2006, №10.
6. Бунин М. "Инновационные технологии в сельском хозяйстве России" // Экономика сельского хозяйства России. - 2004. №7.
7. Емельянов А. Финансово-экономическое положение сельского хозяйства: пути оздоровления. /Экономист. 2006, №8.
8. Иохин В. Я Экономическая теория. Учебник. - М.: Юристъ. 2000.
9. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. - М.: Ассоциация издателей. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 2002.
10. Кузнецова Э.Р. Роль и значение инвестиций в сельскохозяйственном производстве /Экономика АПК Предуралья. Научно - практический журнал, 2007,№6.
11. Мухина Е. Оценка эффективности государственной поддержки агропромышленного производства / Экономист, 2007,№4.
12. Николаева Т.П. Финансы предприятия / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, М., 2001.
13. Светлаков А.Г. Экономическая безопасность АПК / Трясцин М.М., и др. - Пермь, 2003.
14. Соловьёва Л.Ю. Региональная бюджетная поддержка сельского хозяйства/ АПК: экономика, управление, 2007, №2.
15. Торопов Д. Стратегия развития сельских территорий / Экономист, 2007,№10.
16. Трушин Ю. Национальный проект по АПК / Экономист, 2006, №10. Трушин Ю. Современный подход государства к развитию АПК/ Экономист, 2007,№11.
17. Ушачёв И. Сельское хозяйство: приоритетно - целевой принцип развития/ Экономист, 2007,№9.
18. Фисинин В. Концепция аграрной науки и научного обеспечения АПК/ Экономист, 2007,№7.
19. Курс экономической теории. Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. - Киров. 2005.
20. Экономика сельского хозяйства. Под ред. И.А. Минакова. - М.: КолосС, 2004.