Структура и динамика доходов Государственных бюджетов Украины (на 1997-1999г.) и России (на 1998г.)
Анализируя Государственные бюджеты Украины (1997-1999г.г.) и России (1998г.) можно сделать следующие выводы о структуре источников финансовых поступлений:
В первую очередь, большая часть доходов – это налоговые сборы. При этом наибольшую прибыль приносит налог на добавочную стоимость (НДС), а минимальный вклад в бюджеты вносят лицензии.
Что касается неналоговых поступлений, то в Украине наибольшую часть этого вида доходов в 1997г. составляют отчисления от платы за транзит газа, нефти и аммиака, а в 1998 и 1999г.г. – доходы от собственности и предпринимательской деятельности, как и в России. Вклад остальных неналоговых поступлений в бюджет страны практически незначителен (десятые доли процента).
Доходы от государственных целевых фондов в процентном соотношении к общим доходам бюджетов государств примерно равны неналоговым поступлениям, а вклад от прочих источников финансирования является весьма незначительным.
Таким образом, в Государственных бюджетах России и Украины за 1997-1999г.г. основными источниками финансирования являлись налоги (в первую очередь НДС).
| Табл. 1 Структура и динамика доходов Государственного бюджета Украины на 1997-99 года | |||||||||||
| и Государственного бюджета Российской федерации на 1998 год | |||||||||||
| 1999 | 1998 | 1997 | Россия - 1998 | ||||||||
| тыс. грн. | % | тыс. грн. | % | тыс. грн. | % | млн. руб. | % | ||||
| Бюджет всего: | 25 135 261 | 24 481 774 | 27 411 475 | 371 271 | |||||||
| Дефицит | 1 240 000 | 4,9% | 3 380 723 | 13,8% | 5 751 221 | 21,0% | 3 723 | 1,0% | |||
| из него внутреннее финансирование | 610 000 | 1 130 723 | 3 351 221 | ||||||||
| из него внешнее финансирование | 630 000 | 2 250 000 | 2 400 000 | ||||||||
| Доходы бюджета | 23 895 261 | 100% | 21 101 051 | 100% | 21 660 254 | 100% | 367 548 | 100% | |||
| Налоговые поступеления | 15 989 267 | 67% | 11 510 269 | 55% | 10 636 129 | 49% | 306 976 | 84% | |||
| в том числе | |||||||||||
| подоходный налог | 1 168 850 | 4,9% | - | 0,0% | 0,0% | - | 0,0% | ||||
| налог на прибыль | 1 317 270 | 5,5% | - | 0,0% | 0,0% | 48 141 | 13,1% | ||||
| платежи за использование природных ресурсов | 642 496 | 2,7% | 560 910 | 2,7% | 717 033 | 3,3% | 8 448 | 2,3% | |||
| НДС | 8 302 728 | 34,7% | 8 756 400 | 41,5% | 8 455 982 | 39,0% | 141 270 | 38,4% | |||
| Акцизный сбор | 2 224 523 | 9,3% | 1 329 963 | 6,3% | 672 384 | 3,1% | 78 700 | 21,4% | |||
| лицензии | 665 790 | 2,8% | 94 103 | 0,4% | - | 0,0% | 400 | 0,1% | |||
| ввозная и государственная пошлина | 1 587 810 | 6,6% | 757 280 | 3,6% | 790 730 | 3,7% | 27 092 | 7,4% | |||
| Неналоговые поступления | 5 132 852 | 21% | 3 137 444 | 15% | 7 218 082 | 33% | 28 493 | 8% | |||
| Доходы от собственности и предпринимательской деятельности | 1 135 600 | 4,8% | 1 470 862 | 7,0% | 1 761 171 | 8,1% | 27 774 | 7,6% | |||
| отчисления от платы за транзит газа, нефти и аммиака | 1 826 286 | 7,6% | 927 730 | 4,4% | - | 0,0% | - | 0,0% | |||
| начисления на амортизацию | 1 130 000 | 4,7% | - | 0,0% | - | 0,0% | - | 0,0% | |||
| прочие неналоговые поступления | 1 040 966 | 4,4% | 738 852 | 3,5% | 5 456 911 | 25,2% | 720 | 0,2% | |||
| Государственные целевые фонды | 1 978 316 | 8% | 4 701 115 | 22% | 4 505 680 | 21% | 32 079 | 9% | |||
| Прочее | 794 826 | 3% | 1 752 223 | 8% | 1 061 534 | 10% | 0% | ||||
Мероприятия по совершенствованию финансирования бюджетов на микро и макро уровнях
Нынешний этап развития экономики характеризуется кризисными явлениями. На разных этапах развития экономики уровень централизации финансовых ресурсов был различным и зависел от многих факторов. Переход к рыночным отношениям требует, с одной стороны, расширения самостоятельности хозяйствующих субъектов и соответствующего роста финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении; с другой стороны, коренная перестройка экономики требует существенной централизации финансовых ресурсов и направления их на приоритетные отрасли, требующие существенной государственной финансовой поддержки. Сбалансированными между хозяйствующими субъектами и государством можно считать такие финансовые отношения, которые обеспечат бесперебойное финансирование процесса расширенного воспроизводства хозяйствующих субъектов и на этой основе рост доходов бюджета. В настоящее время, напротив, приоритетным является обеспечение бюджета за счет роста налоговой нагрузки на сферу материального производства, отсюда у предприятий не хватает доходов даже для простого воспроизводства, а следовательно, и для выплат заработной платы. Эффективность хозяйствования будет падать до тех пор, пока интересы государства и хозяйствующих субъектов не станут сбалансированными. Баланс интересов может наступить при установлении налоговой нагрузки для хозяйствующих субъектов в размере, составляющем не более 22 % в структуре валового внутреннего продукта.
При рассмотрении состава и объема финансовых ресурсов возникает вопрос об учете ресурсов, которые аккумулируют банковские и страховые органы. Рассматривая финансовые ресурсы, целесообразно включать в них, во-первых, кредитные ресурсы как государственный денежный резерв, закрепленный за банками в виде уставного, резервного и других фондов, позволяющих получать доходы и прибыль от банковской деятельности и в форме налогов и других платежей в бюджет, принимать участие в формировании доходной части бюджета. Во-вторых, сюда же входят суммы превышения доходов бюджета над расходами, которые следует рассматривать как элемент финансовых ресурсов банка, и за их пользование банк должен выплачивать дивиденды государству; в-третьих, банком используются денежные резервы предприятий, организаций, физических лиц в процессе кругооборота основных и оборотных фондов, включая свободную прибыль, амортизацию и другие свободные ресурсы; в-четвертых, банками используются денежные сбережения населения, выступающие как часть фонда индивидуального потребления.
Безусловно, образование финансовых ресурсов более тесно связано с созданием ВВП и его первичным распределением. Ресурсы банковских учреждений формируются путем перераспределения первичных финансовых ресурсов и некоторых других денежных средств. Вполне возможен повторный счет некоторых элементов финансовых ресурсов. Однако в мировой практике составления платежных балансов финансовый капитал государства и банковские кредиты, частный капитал, внешние займы, трансферты тесно увязаны в единый консолидированный платежный баланс государства. Сложившаяся система национальных счетов существенно отличается от действующей системы счетов в международной практике. Без их унификации и адаптации нельзя сделать вывод о финансовом потенциале государства и возможностях получения кредитов от международных экономических организаций.
Сегодня практически нет методики расчета финансовых ресурсов. Необходимость такой методики связана с определением оптимальной структуры производства, сбалансированности материальных и финансовых ресурсов. Преуменьшение состава финансовых ресурсов сужает возможности воздействия финансов на результаты производства. Произвольное расширение состава финансовых ресурсов ведет к излишнему увеличению инвестиционных программ, что может привести к структурной несбалансированности.
Также для повышения качества планирования и финансирования государственных расходов, укрепления доходной базы бюджета, а также создания механизма действенного контроля за использованием финансовых ресурсов государства, предстоит усовершенствовать налоговую систему и повысить эффективность ее функционирования. Одновременно важно осуществить комплекс мер, улучшающих финансовые отношения нашей страны с другими государствами.
Заключение
Итак, я рассмотрела структуру и источники финансовых ресурсов предприятий и государственного бюджета (на микро и макроуровне соответственно).
Основными источниками финансирования на макроуровне являются большей частью налоговые поступления от юридических и физических лиц (граждан государства), а также неналоговые источники, к которым относятся доходы от собственности и предпринимательской деятельности, различные пошлины, платы за транзит, ссуды, кредиты банкам и предприятиям, начисления за амортизацию и др. Но их доля значительно меньше, чем доля налоговых поступлений.
Что касается микроуровня, то здесь основой финансирования является прибыль предприятия, а также заемные и привлеченные средства (ссуды, заемы, государственные кредиты и т.д.). Однако основной доход приносит реализация продукции потребителю.
В данных выводах можно убедиться на примере бюджетов предприятия Х, а также на примере Государственных бюджетов России и Украины за 1997-1999г.г., которые приведены в реферате.
Список литературы:
1. http://md-hr.ru/articles/html/article32451.html
2. http://examen.od.ua/biznesplan/page223.html
3. http://rudiplom.ru/lekcii/economika/ekonomicheskaya_teoriya/17_2.html
4. http://www.cfin.ru/management/budgeting/savchuk-6.shtml
5. http://www.bupr.ru/?litra/bujet/budjet_07.htm
6. Дробозина Л.А. “Финансы”, - Москва: Финансы, ЮНИТИ, 2003.
7. Родионова В.М. “Финансы”, - Москва: Финансы и статистика, 1996.
8. И.А. Лысенко “Финансы предприятия: имущество, фонды, налоги”, - Москва: ИПИО, Приз, 1996.
9. “Финансы” под ред. Романовского М.Ф., Перспектива 2001г.
10. “Финансы на макроуровне” под ред. Самсонова Н.Ф., - Высшая школа 1998г.