До доходів загального фонду Державного бюджету України, за рахунок яких здійснюється перерахування дотацій вирівнювання, включаються:
1) податок на прибуток підприємств;
2) податок на додану вартість;
3) збір за спеціальне використання лісових ресурсів державного значення;
4) збір за спеціальне водокористування;
5) платежі за користування надрами загальнодержавного значення;
6) акцизний збір з вироблених в Україні товарів (крім акцизного збору з вироблених в Україні товарів, що сплачується платниками, які зареєстровані в Автономній Республіці Крим, акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів і транспортних засобів);
7) акцизний збір із ввезених на територію України товарів (крім акцизного збору із ввезених в Україну нафтопродуктів і транспортних засобів);
8) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності (крім плати за ліцензії, що видаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, виконавчими органами місцевих рад і місцевими органами виконавчої влади, та плати за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами);
9) ввізне мито (крім ввізного мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них);
10) вивізне мито;
11) плата за оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств та іншого державного майна;
12) державне мито в частині, що відповідно до закону зараховується до державного бюджету;
13) єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України;
14) кошти, що передаються до державного бюджету з обласних бюджетів, міських бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення і районних бюджетів.
Статтею 62 Закону [1] встановлено, що джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2005 році є:
1) надходження до бюджету розвитку місцевих бюджетів, які включають:
кошти від відчуження майна, яке належить Автономній Республіці Крим, та майна, що перебуває у комунальній власності;
90 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності (до розмежування земель державної і комунальної власності); 100 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності (після розмежування земель державної та комунальної власності);
надходження дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, що є у власності відповідної територіальної громади;
кошти від повернення позик, які надавалися з відповідного бюджету до набрання чинності Бюджетним кодексом України, та відсотки, сплачені за користування ними;
кошти, які передаються з іншої частини місцевого бюджету за рішенням відповідної ради;
запозичення, здійснені у порядку, визначеному законодавством;
субвенції з інших бюджетів на виконання інвестиційних проектів;
2) податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (у тому числі податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, зареєстрованих у місті Києві, включається до доходів спеціального фонду Київського міського бюджету), що зараховується у розмірі 30 відсотків до бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів та 70 відсотків до бюджету міста Сімферополя і бюджетів міст обласних центрів у разі реєстрації транспортних засобів на території цих міст; 50 відсотків до бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів та 50 відсотків до міських, селищних і сільських бюджетів у разі реєстрації транспортних засобів на відповідній території;
3) плата за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями, заправними пунктами);
4) власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів;
5) 70 відсотків збору за забруднення навколишнього природного середовища і грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності;
6) відрахування 10 відсотків вартості питної води суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють реалізацію питної води через системи централізованого водопостачання з відхиленням від відповідних стандартів, що зараховуються до бюджетів міст, селищ та сіл;
7) надходження до цільових фондів, утворених Верховною Радою Автономної Республіки Крим та місцевими радами;
8) субвенція з Державного бюджету України міському бюджету міста Харкова на ліквідацію наслідків аварії на очисних спорудах;
9) субвенція з Державного бюджету України місцевим бюджетам на заходи щодо погашення заборгованості громадян за житловокомунальні послуги та енергоносії в рахунок часткової компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень;
10) надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва;
11) 30 відсотків надходжень від збору за проведення гастрольних заходів;
12) повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів індивідуальним сільським забудовникам;
13) повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла;
14) субвенція з Державного бюджету України на розвиток соціально-економічної сфери міста Севастополя та інших населених пунктів, в яких дислокуються військові формування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України;
15) субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво газопроводів відводів та газифікацію населених пунктів, у першу чергу сільських.
3.3 Структура джерел формування фондів соціального захисту населення України
В табл.3.1, 3.2 наведені структура бюджетів доходів пенсійного фонду України [14 16] та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності [17].
Таблиця 3.1
(тис. гривень) | |
Залишок коштів на початок року | 623402,3 |
Доходи: | |
Власні надходження, всього | 41591410,8 |
у тому числі: | |
обов'язкові внески підприємств, установ та організацій | 37173739 |
обов'язкові внески громадян | 2424223,4 |
обов'язкові внески від платників, що працюють у галузі сільського господарства | 812200 |
обов'язкові внески від платників, що обрали спрощену систему оподаткування | 362744,1 |
обов'язкові внески за осіб, які отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку | 55353,6 |
інші надходження | 394603,9 |
кошти банків за користування тимчасово вільними коштами Пенсійного фонду | 10749,2 |
надходження коштів на виплату різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників, що відшкодовується з не бюджетних підприємств та установ | 23271,5 |
надходження коштів від підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, зайнятим на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 | 183496,8 |
надходження коштів на виплату пенсій іноземним пенсіонерам, які проживають на території України | 6029,3 |
надходження коштів на погашення заборгованості Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання | 145000 |
Усього власних доходів з урахуванням залишку | 42214813,1 |
Кошти Державного бюджету України, всього | 6663991,8 |
у тому числі: | |
на відшкодування виплати пенсій військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби | 375927,8 |
на відшкодування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд | 3039447,7 |
на компенсацію різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників | 339746,9 |
на відшкодування виплати пенсій особам, вивільненим у зв'язку із закриттям Чорнобильської атомної електростанції | 4755,1 |
на пенсійне забезпечення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до I категорії | 307274,9 |
на відшкодування виплати пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеним до II, III і IV категорії, та непрацездатним пенсіонерам, які проживають у зонах радіоактивного забруднення | 564149,5 |
на компенсацію за втрату годувальника та допомогу на поховання громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи | 4400,6 |
на компенсацію несплачених страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії осіб | 110889,3 |
на відшкодування виплати пенсій працівникам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах | 710000 |
на компенсацію Пенсійному фонду України втрат від застосування платниками фіксованого сільськогосподарського податку спеціальної ставки по сплаті збору на обов'язкове пенсійне страхування | 1207400 |
Кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття | 142000 |
Кошти Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання | 136648,4 |
Усього доходів | 49157453,3 |
Таблиця 3.2
N п/п | Показники | Суми (тис. грн.) |
1. | Залишок коштів станом на 01.01.2005 р. | 242483 |
2. | Доходи: | 4286287 |
2.1. | страхові внески, в тому числі: | 4186933 |
2.1.1. | страхувальників за загальною системою оподаткування (за рахунок роботодавців) | 3226598 |
2.1.2. | найманих працівників, з/плата яких нижча прожиткового мінімуму | 152285 |
2.1.3. | найманих працівників, з/плата яких вища прожиткового мінімуму | 808050 |
2.2. | від часткової плати за путівки | 53105 |
2.3. | інші надходження, в тому числі: | 46249 |
2 3.1. | надходження на виплату допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи | 7000 |
2.3.2. | від вкладання тимчасово вільних коштів, в тому числі резерву Фонду, на депозитні рахунки | 12362 |
ВСЬОГО доходів із залишком: | 4528770 | |
4. | Загальний фонд оплати праці, з якого справляються страхові внески, без грошового забезпечення військовослужбовців, млн. грн. | 111262,0 |
Розмір страхових внесків (% від ФОП): | ||
5. | для найманих працівників, з/плата яких нижча прожиткового мінімуму | 0,5 % |
6. | для найманих працівників, з/плата яких вища прожиткового мінімуму | 1,0 % |
7. | для роботодавців | 2,90 % |
3.4 Розрахунковий аналіз динаміки структур державного та зведеного бюджету України