- мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств;
- совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов;
Создание условий для развития доходной базы (F):
- организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет;
- создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставления льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов;
- повышение деловой активности;
- организация учета объектов, находящихся в собственности муниципального образования, и предоставление информации заинтересованным лицам;
- мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию;
Совершенствование долговой политики (G):
- внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования;
- нормализация процедур предоставления гарантий;
- снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетов.
Налоги как основной элемент доходов бюджета обеспечивают финансирование всей структуры его расходных статей. В бюджетном процессе приоритет сохраняется за расходами, величина которых предопределяет доходную часть.
Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
Наибольший удельный вес в налоговых доходах бюджета составляют налоги на товары, услуги (НДС, акцизы).
Значительное место в системе налоговых доходов бюджета занимают и налоги на пользование природными ресурсами.
В 2011–2012 годах будет продолжено совершенствование налогового законодательства.
Формирование бюджета Красноярского края происходит в условиях межбюджетных отношений, обусловленных принятием Закона края от 11.11.2003 №8-1534 “О межбюджетных отношениях в Красноярском крае”, и с учетом изменений федерального налогового законодательства.
Одной из особенностей формирования бюджета является централизация в краевом бюджете расходов, ранее осуществляемых за счет местного бюджета.
Бюджет Красноярского края является сбалансированным и относительно независимым от внешних источников. Доходы и расходы имеют устойчивую тенденцию роста.
За 2009 год на территории Красноярского края поступило в бюджетную систему 153,3 млрд. рублей налоговых платежей и других доходов. Из них в федеральный бюджет (включая ЕСН, зачисляемый в ФБ) поступило 21 млрд.рублей (13,7% от общего объема поступлений), в консолидированный бюджет края 95,8 млрд. рублей (62,5%), и в государственные внебюджетные фонды поступило 36,5 млрд. рублей или 23,8%
1. Бюджетная система России: Учебник. /Под ред. Г.Б.Поляка. М.:Юнити, 2008, 540 с.
2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/Под ред. М.В.Романовского и О.В.Врублевской, 2-е изд.- М.: Юрайт, 2000.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.- М., 2004,- 128 с.
4. Закон Красноярского края №9-4155 «О краевом бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов» от 10.12.2009г.
5. Игудин А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов.// Финансы. 2000, 12.
6. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования.//Финансы.- 2002,-5.
7. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 1993, - 59 с.
8. Коростелева М.Н. Развитие финансов местного самоуправления: Автореф. дис.канд. экон. наук. Самара, 2000.- 21 с.
9. Мокрый В.С. проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления.//Финансы.-2001.-1.
10. Налоговый кодекс Российской Федерации: Части первая и вторая. - М.: Юрайт-М, 2003. 320 с.
11. Пронина Л.И. Вторая часть налогового кодекса продолжение налоговой реформы и ее влияние на доходы местных бюджетов.//Финансы.- 2002,-5.
12. Современное состояние местных бюджетов. Цифры, факты, выводы. Материалы доклада Рабочей группы Государственного совета.//Муниципальная политика. 2003,- 3-4.
13. Федеральный закон от 4.07.2007 г. 95-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации. // Российская газета от 8 июля 2007 г.
14. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник./Под ред. В.К.Сенчагова и А.И.Аронова.- М.:Проспект,2002, 496 с.
15. Христенко В. Развитие бюджетного Федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий. // Российская газета от17.02. 2001.
16. Яндиев М.И. Финансы регионов.- М.: Финансы и статистика.- 2002, 238 с.
Доходы краевого бюджета на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов
| № строки | Наименование групп, подгрупп, статей, подстатей, элементов, подвидов доходов, кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов | Доходы краевого бюджета 2010 года | Доходы краевого бюджета 2011 года | Доходы краевого бюджета 2012 года |
| 1 | НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 84 925 672,0 | 91 858 835,0 | 101 380 239,0 |
| 2 | НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ | 61 277 827,0 | 66 150 005,0 | 73 364 992,0 |
| 3 | Налог на прибыль организаций | 37 919 051,0 | 40 885 583,0 | 45 299 446,0 |
| 4 | Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по соответствующим ставкам | 37 919 051,0 | 40 885 583,0 | 45 299 446,0 |
| 5 | Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации | 37 919 051,0 | 40 885 583,0 | 45 299 446,0 |
| 6 | Налог на доходы физических лиц | 23 358 776,0 | 25 264 422,0 | 28 065 546,0 |
| 7 | Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций | 229 031,0 | 246 898,0 | 263 323,0 |
| 8 | Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций | 620,0 | 674,0 | 723,0 |
| 9 | Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации | 23 043 118,0 | 24 924 735,0 | 27 702 808,0 |
| 10 | Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой | 22 896 208,0 | 24 765 018,0 | 27 527 790,0 |
| 11 | Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой | 146 910,0 | 159 717,0 | 175 018,0 |
| 12 | Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации | 74 065,0 | 79 132,0 | 84 737,0 |
| 13 | Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде выигрышей и призов в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, процентных доходов по вкладам в банках, в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств | 11 813,0 | 12 843,0 | 13 804,0 |
| 14 | Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде процентов по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 1 января 2007 года, а также с доходов учредителей доверительного управления ипотечным покрытием, полученных на основании приобретения ипотечных сертификатов участия, выданных управляющим ипотечным покрытием до 1 января 2007 года | 12,0 | 13,0 | 14,0 |
| 15 | Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, в отношении которых применяются налоговые ставки, установленные в соглашениях об избежании двойного налогообложения | 117,0 | 127,0 | 137,0 |
| 16 | НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | 6 130 774,0 | 6 826 950,0 | 7 675 649,0 |
| 17 | Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации | 6 130 774,0 | 6 826 950,0 | 7 675 649,0 |
| 18 | Акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья (в том числе этиловый спирт-сырец из всех видов сырья), производимый на территории Российской Федерации | 22 733,0 | 25 040,0 | 27 574,0 |
| 19 | Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из пищевого сырья, производимый на территории Российской Федерации | 22 733,0 | 25 040,0 | 27 574,0 |
| 20 | Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации | 40,0 | 47,0 | 56,0 |
| 21 | Акцизы на пиво, производимое на территории Российской Федерации | 1 565 360,0 | 1 864 097,0 | 2 311 761,0 |
| 22 | Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов (за исключением вин), производимую на территории Российской Федерации | 419 010,0 | 524 207,0 | 627 148,0 |
| 23 | Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 690 540,0 | 758 144,0 | 804 647,0 |
| 24 | Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 30 000,0 | 32 750,0 | 35 616,0 |
| 25 | Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 2 544 827,0 | 2 685 726,0 | 2 850 227,0 |
| 26 | Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 69 532,0 | 75 906,0 | 82 548,0 |
| 27 | Доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин), подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 14 571,0 | 15 907,0 | 17 293,0 |
| 28 | Доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов (за исключением вин), подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | 774 161,0 | 845 126,0 | 918 779,0 |
| 29 | НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД | 1 844 723,0 | 2 229 085,0 | 2 398 878,0 |
| 30 | Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 1 835 730,0 | 2 219 393,0 | 2 388 249,0 |
| 31 | Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы | 1 423 533,0 | 1 721 044,0 | 1 851 983,0 |
| 32 | Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов | 411 268,0 | 497 221,0 | 535 050,0 |
| 33 | Доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения | 929,0 | 1 128,0 | 1 216,0 |
| 34 | Единый сельскохозяйственный налог | 8 993,0 | 9 692,0 | 10 629,0 |
| 35 | НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО | 10 552 870,0 | 11 059 165,0 | 12 034 738,0 |
| 36 | Налог на имущество организаций | 9 142 896,0 | 9 589 468,0 | 10 489 598,0 |
| 37 | Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения | 9 142 896,0 | 9 589 468,0 | 10 489 598,0 |
| 38 | Транспортный налог | 1 409 974,0 | 1 469 697,0 | 1 545 140,0 |
| 39 | Транспортный налог с организаций | 407 089,0 | 425 620,0 | 437 381,0 |
| 40 | Транспортный налог с физических лиц | 1 002 885,0 | 1 044 077,0 | 1 107 759,0 |
| 41 | НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ | 3 706 119,0 | 4 185 940,0 | 4 438 802,0 |
| 42 | Налог на добычу полезных ископаемых | 3 684 571,0 | 4 164 392,0 | 4 417 254,0 |
| 43 | Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых | 265 161,0 | 286 354,0 | 305 949,0 |
| 44 | Налог на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов) | 3 419 410,0 | 3 878 038,0 | 4 111 305,0 |
| 45 | Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов | 21 548,0 | 21 548,0 | 21 548,0 |
| 46 | Сбор за пользование объектами животного мира | 19 757,0 | 19 757,0 | 19 757,0 |
| 47 | Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) | 1 791,0 | 1 791,0 | 1 791,0 |