· формування і регулювання біржових цін. Біржова ціна встановлюється в процесі її котирування, що розглядається як найбільш важлива функція біржі.
Котирування цін — це реєстрація біржових цін за біржовими правилами з їх наступною публікацією;
· стабілізація цін на біржовий товар через механізм біржової спекуляції або гри на підвищення і зниження цін;
· вироблення товарних стандартів, установлення сортів, реєстрація марок фірм, допущених до біржової торгівлі;
· арбітражна діяльність — врегулювання всіляких суперечок і розбіжностей між сторонами — учасниками біржової торгівлі;
· біржове страхування учасників бірж, торгівлі (хеджування) від несприятливих коливань цін;
· інформаційна діяльність — біржа здійснює збір і обробку ринкової інформації, є інформаційним центром ринку щодо виробництва біржового товару, динаміки попиту на товар, цін на біржових та інших ринках;
• боротьба з проявами монополізму на товарному ринку.
Згідно з викладеними функціями товарні біржі діють за певними принципами, користуються правами і мають установлені законом зобов'язання.
Товарна біржа мас право (ст. 280 ГКУ):
• встановлювати згідно з чинним законодавством
пісні правили біржової торгівлі і біржового арбітражу, що є обов'язковими для всіх учасників торгів;
• створювати підрозділи біржі і затверджувати положення про них;
· розробляти з урахуванням державних стандартів власні стандарти і типові контракти;
· зупинити на якийсь час біржову торгівлю, якщо ціни біржових договорів протягом дня відхиляються більше, ніж на визначену біржовим комітетом (радою біржі) величину;
· встановлювати вступні і періодичні внески для членів біржі, плату за послуги, надані біржею, інші грошові збори;
· встановлювати і стягувати згідно із статутом біржі плату за реєстрацію договорів на біржі, штрафи й інші санкції за порушення статуту біржі і біржових правил;
· створювати арбітражні комісії для вирішення спорів щодо торговельних договорів;
· укладати міжбіржові договори з іншими біржами, мати своїх представників на них, у тому числі на біржах, розміщених за межами України;
· вносити в державні органи пропозиції з питань, що стосуються біржової діяльності;
· видавати біржові бюлетені, довідники й інші інформаційні і рекламні видання;
· здійснювати інші функції, передбачені статутом біржі.
Товарна біржа зобов'язана:
· створювати умови для проведення біржової торгівлі;
· регулювати біржові операції;
· регулювати ціни на товари, що допускаються до обігу на біржі;
· надавати членам і відвідувачам біржі організаційні, інформаційні та інші послуги;
• забезпечувати збір, обробку і розповсюдження інформації, що стосується кон'юнктури ринку.
Стаття 4 Закону України «Про товарну біржу» визначає обов'язки цієї організації: створення необхідних умов для біржової торгівлі, регулювання біржових операцій, регулювання цін на підставі співвідношення пропозиції та попиту на товари, що обертаються на біржі. Також біржа зобов'язана надавати організаційні й інші послуги членам і відвідувачам біржі, здійснювати збір, обробку і поширення інформації, пов'язаної з кон'юнктурою ринку.
Правовий режим Правил біржової торгівлі регулює стаття 17 Закону «Про товарну біржу». Правила біржової торгівлі розробляються згідно з чинним законодавством і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі і вирішення суперечливих питань. Правила біржової торгівлі затверджуються загальними зборами членів товарної біржі або органом, ними уповноваженим.
Правила біржової торгівлі визначають: термін і місце проведення біржових операцій; склад учасників біржових торгів і сукупність вимог, що пред'являються до них; порядок здійснення і реєстрації біржових операцій; порядок визначення і розмір плати за користування послугами біржі; відповідальність учасників і працівників біржі за невиконання або неналежне виконання правил біржової торгівлі; інші положення, встановлені органами управління біржі.
Правила біржової торгівлі розробляються відповідно до законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв'язання спорів з цих питань, які затверджуються загальними зборами товарної біржі або органом, ними уповноваженим.
Біржовими торгами є торги, що публічно і гласно проводяться в торговельних залах біржі за участі членів біржі по товарах, допущених до реалізації на біржі в порядку, встановленому правилами біржової торгівлі.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам громадянам, зареєстрованим на біржі відповідно до її статуту для виконання доручень членів біржі, яких вони представляють, щодо здійснення біржових операцій.
На товарній біржі забороняються: купівля-продаж товарів і контрактів з метою впливу на динаміку цін (тобто навмисна їх скупка) як однією особою безпосередньо, так і через підставних осіб; які-не-будь узгодження дій учасників біржової торгівлі з метою зміни або фіксації поточних біржових цін; поширення неправдивих відомостей, що можуть призвести до штучної зміни кон'юнктури.
Не підлягає розголошенню зміст біржового договору (за винятком найменування товару, кількості, ціни, місця і терміну виконання). Ця інформація може бути надана тільки при письмовому запиті судам, органам прокуратури, служби безпеки, господарського суду й аудиторським організаціям у випадках, передбачених законодавством України.
1.2. Організація товарної біржі, її створення і порядок реєстрації.
Товарні біржі в Україні створюються на основі принципів рівноправності учасників біржових торгів, застосування вільних ринкових цін, публічного проведення біржових торгів. Товарна біржа в Україні не має права займатися комерційним посередництвом і тому не є прибутковою організацією, а її організаційно-правовою формою є товариство з обмеженою відповідальністю.
Створення товарної біржі аналогічне схемі створення товариства, але з урахуванням біржових особливостей:
· товарна біржа створюється на основі добровільного об'єднання зацікавлених юридичних і фізичних осіб, яким це не заборонено чинним законодавством;
· засновниками і членами товарної біржі не можуть бути органи державної влади і управління, а також державні установи, що знаходяться на державному бюджеті;
· створення товарної біржі здійснюється шляхом укладання засновниками договору, що визначає порядок і принципи її створення, склад зарровни ків, їхні обов'язки, розмір і терміни сплати пайових, вступних внесків.
· Товарна біржа діє на підставі статуту, що затверджується засновниками біржі.
У статуті товарної біржі визначається:
· найменування і місцезнаходження біржі;
· склад засновників;
· предмет і мета діяльності біржі;
· види фондів, що створюються біржею, їхні розміри;
· органи управління біржею, порядок їх створення і компетенція, організаційна структура біржі;
· порядок прийняття в члени біржі і припинення членства;
· права й обов'язки членів біржі перед третіми особами, а також членів біржі перед біржею і біржі перед її членами;
· порядок і умови застосування санкцій;
· майнова відповідальність членів біржі;
· порядок припинення біржі.
· Державна реєстрація товарної біржі здійснюється в порядку, установленому для підприємств.
· Членами біржі є: засновники, а також прийняті в її склад згідно зі статутом вітчизняні й іноземні юридичні і фізичні особи. Членство на біржі надає право торгувати в її залі.
· Члени біржі можуть голосувати на зборах і на різних біржових виборах, брати участь у роботі комітетів. Крім цього, члени біржі проходять програми навчання і перепідготовки, одержують біржову інформацію і можуть користуватися бібліотечним та інформаційним центрами. Організація вважається прийнятою в члени біржі, якщо за це проголосувала кваліфікована більшість засновників, і більшість підприємств і організацій претендентів. Голосування проводиться після оцінки фінансового стану претендента. Члени біржі зобов'язані зробити вступний внесок, але звільняються від усіх загальних зборів, стягнутих з учасників біржових торгів. Для полегшення своєї роботи членам біржі надається право наймати службовців, яким дозволяється доступ у торговельний зал у якості клерків або посильних. Розрізняють дві категорії членів біржі:
· Повні члени — із правом на участь у біржових торгах у всіх секціях біржі і на визначену установчими документами біржі кількість голосів на загальних зборах біржі і на загальних зборах членів секцій біржі.
· Неповні члени — із правом на участь у біржових торгах у відповідній секції і на визначену установчими документами біржі кількість голосів на загальних зборах біржі і на загальних зборах членів секцій біржі.
· У деяких біржах існує інститут відвідувачі. Вони поділяються на постійних і разових. Постійні відвідувачі вносять річну плату за вхід на біржу, разові — за кожне відвідування.
· Органи управління біржі включають три основних рівні, що відповідають широті кожного з них.
· Вищим органом є загальні збори учасників — членів біржі, що є деякою мірою законодавчим органом.
· Виконавчі функції виконує біржовий комітет, що володіє правом контролювати діяльність інших служб, розробляти головні напрямки діяльності біржі, встановлювати і коректувати правила біржової торгівлі.
· Поточне управління і контроль за діяльністю біржі здійснює контрольно-ревізійна комісія, компетенція і повноваження якої регулюється статутом товарної біржі.
· Політика біржі проводиться в життя комітетами, що складаються з членів біржі, призначаються радою директорів. Члени комітетів працюють без відповідної плати. Вони вносять рекомендації і допомагають раді директорів, а також виконують конкретні обов'язки щодо функціонування біржі.