Задолженность по единому социальному налогу на 1 октября 2008г. по сравнению с 1 января 2008г. уменьшилась на 8,3%.
Задолженность по уплате пеней и налоговых санкций на 1 октября 2008г. составила 41,5 млрд.рублей или 56,3% от общей задолженности по единому социальному налогу. По сравнению с началом 2008г. она уменьшилась на 7,1%.
Задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование и платежам в государственные внебюджетные фонды на 1 октября 2008г. по сравнению с 1 января 2008г. снизилась на 3,8%.
Задолженность по уплате пеней и налоговых санкций на 1 октября 2008г. составила 121,7 млрд.рублей и превысила задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование и платежам в государственные внебюджетные фонды на 40,1%. По сравнению с 1 января 2008г. она сократилась на 14,8%.
2.4 Экспортно-импортные пошлины и тарифы
Государство, манипулируя уровнем (делает их низкими, льготными или высокими, невыгодными) экспортно-импортных пошлин, тарифов стимулирует или дестимулирует экспортно-импортные операции.
Для начала дадим понятие платежного баланса. Платежный баланс формируется Банком России в соответствии с Федеральным законом о Центральном Банке Российской Федерации № 86-ФЗ от 10.07.2003г. и представляет собой статистический отчет, в котором отражаются все внешнеэкономические операции Российской Федерации с другими странами мира в ценах франко-граница страны-экспортера (ФОБ), включающих стоимость товара и расходы по его доставке до сухопутной границы или до порта отгрузки страны-экспортера.
Составной частью счета текущих операций платежного баланса является внешняя торговля, которая в соответствии с Руководством по платежному балансу МВФ (5 издание) включает:
- данные таможенной статистики внешней торговли, полученные на основе грузовых таможенных деклараций, заполняемых участниками внешнеторговой деятельности, с учетом данных Республики Беларусь;
- данные об объемах экспорта (импорта) товаров, не пересекающих таможенную границу Российской Федерации (рыбы и морепродуктов, выловленных и проданных в нейтральных водах; топлива и товаров, приобретенных российскими транспортными средствами в иностранных портах), полученные на основе федерального государственного статистического наблюдения Федеральной службы государственной статистики;
- досчеты Банка России к данным статистики внешней торговли, которые включают оценку стоимости товаров, ввезенных (вывезенных) физическими лицами в пределах установленной беспошлинной квоты и в упрощенном (льготном) порядке, и другие элементы досчетов.
Внешнеторговый оборот России по методологии платежного баланса в октябре 2008г. составил (в фактически действовавших ценах) 65,9 млрд. долларов США (1735,4 млрд.рублей), в том числе экспорт - 38,9 млрд.долларов (1024,9 млрд.рублей), импорт - 27,0 млрд. долларов (710,5 млрд.рублей). (приложение 8)
Сальдо торгового баланса в октябре 2008 г. сложилось положительное, 11,9 млрд.долларов (в октябре 2007г. - положительное, 12,5 млрд.долларов).
Внешнеторговый оборот России по методологии платежного баланса за январь-октябрь 2008 г. составил 659,576 млрд. долларов США, что на 44,7 % больше внешнеторгового оборота в 2007 г. за тот же период и на 1,1 % больше внешнеторгового оборота за весь 2007 г. Экспорт за январь-октябрь 2008 г. составил 413,382 млрд. долларов США, что на 47,8 % больше экспорта за тот же период 2007 г. и на 16,6 % больше экспорта за весь 2007 г. Импорт за январь-октябрь 2008 г. составил 246,194 млрд. долларов США, что на 39,8 % больше импорта за тот же период 2007 г. и на 10,2 % больше импорта за весь 2007 г. Сальдо торгового баланса в январе-октябре 2008 г. сложилось положительное, 167,188 млрд. долларов США, что на 61,5 % больше сальдо торгового баланса 2007 г. за тот же период и на 27,7 % больше сальдо за весь 2007 г.
По методологии платежного баланса экспорт странам дальнего зарубежья за январь-октябрь 2008 г. составил 350,593 млрд. долларов США (на 48,1 % больше соответствующего периода 2007 г.), государствам-участникам СНГ – 10,865 млрд. долларов США (на 46,3 % больше соответствующего периода 2007 г.). Импорт из стран дальнего зарубежья за январь-октябрь 2008 г. составил 211,838 млрд. долларов США (на 41 % больше соответствующего периода 2007 г.), из государств-участников СНГ – 34,356 млрд. долларов США (на 33 % больше соответствующего периода 2007 г.).
По данным таможенной статистики, с учетом внешней торговли с Республикой Беларусь, экспорт важнейших товаров составил 409,420 млрд. долларов США, что на 47,4 % больше экспорта за соответствующий период 2007 г. Основная часть экспорта представлена топливно-энергетическими товарами – 69,2 % (283,286 млрд. долларов США) (приложение 9)
По данным таможенной статистики, с учетом внешней торговли с Республикой Беларусь, импорт важнейших товаров составил 226,636 млрд. долларов США, что на 44,3 % больше импорта за соответствующий период 2007 г. Основная часть импорта представлена машинами, оборудованием и транспортными средствами – 52,9 % (119,840 млрд. долларов США) (приложение 10)
3. РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
3.1 Налоговая и бюджетная политика
В условиях экономического кризиса необходимо снизить налоговую нагрузку, усилить стимулирующую роль налоговой системы и, тем самым, поддержать деловую активность в реальном секторе экономики и потребительский спрос граждан. Поэтому Правительством РФ были приняты следующие решения:
- Изменен порядок уплаты НДС (с поквартального на помесячный). А также – налога на прибыль (с фактической, а не расчетной прибыли). Цель - сделать уплату налогов более равномерной, исключить кредитование государства со стороны налогоплательщиков.
- Облегчены правила погашения налоговой задолженности.
- Оптимизирован порядок начисления НДС по авансовым платежам. Поставлена задача - существенно ускорить возврат этого налога при экспортных операциях.
- Амортизационная премия по отдельным группам основных средств увеличена с 10% до 30%.
- Снижена с 24% до 20% ставка налога на прибыль.
- Субъектам федерации предоставлено право устанавливать ставку налога для упрощенной системы налогообложения в диапазоне от 5% до 15% в зависимости от вида деятельности (ранее - единая ставка - 15%).
- Общий объем снижения налоговой нагрузки оценивается примерно в 550 млрд. рублей в 2009 году.
- В целях компенсации выпадающих доходов региональных и местных бюджетов от принятых решений по снижению налогов (в объеме примерно 100 млрд. рублей) им передаётся 0,5 процентных пункта налога на прибыль и 100% акцизов на ГСМ.
- Принят также ряд налоговых мер в нефтяной отрасли и на рынке жилья (в соответствующих разделах).
- В апреле 2009 года намечено вернуться к вопросу оптимизации налоговой системы.
Цель Правительства - обеспечить более гибкую, в зависимости от экономической ситуации индексацию тарифов в 2009 году. Поэтому был принят ряд решений:
- Среднегодовой рост тарифов на железнодорожные перевозки не превысит 12,4% (ранее планировалось - 18,7%). С 1 января тариф возрастет только на 5% (ранее-14%).
- Среднегодовой рост тарифов на газ составит 16,3% (ранее - 25%). С 1 января индексация составит также 5%.
- Тарифы на теплоснабжение будут увеличены на 18% (ранее - 22%).
- Рассматривается законопроект, восстанавливающий право федерального центра определять предельные индексы тарифов на услуги ЖКХ.
Так как основными товарами экспорта РФ являются топливно-энергетические товары то для поддержания достигнутого уровня добычи нефти:
· с 9 до 15 долларов за баррель повышен необлагаемый минимум при расчете ставки НДПИ. Введены налоговые каникулы при разработке месторождений континентального шельфа, Ненецкого автономного округа, полуострова Ямал, Восточной Сибири;
· до 1 месяца сокращен период мониторинга при определении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть;
· нефтяная отрасль также сможет использовать механизмы ускоренной амортизации на основные средства производства;
· размер таможенной пошлины снижен с 496 до 192 долларов за тонну. По оценке, с 1 января 2009 г. пошлина составит - 119 долларов.
Суммарно, с учетом снижения налога на прибыль нефтяной сектор получит уменьшение налога на прибыль на 250 млрд. рублей в 2009 году. А с учетом сокращения таможенной пошлины в 2008 году - около 500 млрд. рублей.
3.3 Система мер по преодолению финансового кризиса
На совещании с членами Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики В.В. Путин говорил, что создана система оперативного реагирования на события, с которыми сталкивается наша экономика в связи с мировым финансовым и экономическим кризисом. Создана "архитектура" этого реагирования, целая система мер, предусмотренная для практически безболезненного преодоления этого периода экономикой России.
Прежде всего, нужно уделить особое внимание системообразующим предприятиям, которые играют особую, стратегическую роль в экономике, несут ответственность за исполнение международных обязательств и располагают уникальными технологиями. Не менее важно поддержать организации, которые имеют значительную социальную нагрузку, являются крупными работодателями, жизнеобеспечивающими или градообразующими предприятиями. Им в случае необходимости должна быть оказана помощь со стороны как федеральных, так и региональных властей.
Должен быть налажен постоянный мониторинг финансово-экономической и социальной ситуации в системообразующих организациях, а также в регионах, где они функционируют. Причем компании, если они претендуют на господдержку, должны предоставить всю необходимую информацию о своей деятельности и собственных антикризисных планах. По итогам мониторинга будут приниматься решения о точечных мерах поддержки. Такие решения должны быть своевременными и эффективными. Для достижения этих целей члены Комиссии, рабочих групп в министерствах должны выезжать на места, работать в прямом контакте с регионами, с организациями, муниципалитетами, чтобы лучше понимать те проблемы, с которыми сталкиваются организации, и те трудности, которые переживают люди, работающие на этих предприятиях.