- совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения республиканского бюджета и т.д.
1.4. Права Министерства финансов Республики Башкортостан
Министерство финансов Республики Башкортостан имеет право:
- запрашивать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти и органов местной власти районов и городов материалы, необходимые для: разработки проекта республиканского бюджета; расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Башкортостан; составления отчета об исполнении республиканского бюджета; составления отчета об исполнении консолидированного бюджета по республике и анализа консолидированных бюджетов районов и городов республики;
- запрашивать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении;
- запрашивать у республиканских органов государственной власти, органов исполнительной власти районов и городов и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств республиканского бюджета;
- ограничивать, а в необходимых случаях прекращать финансирование из республиканского бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств республиканского бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетов по установленной форме о расходовании ранее полученных средств;
- взыскивать в установленном порядке с организаций средства республиканского бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;
- выдавать при необходимости ссуды и оказывать временную финансовую помощь из республиканского бюджета в пределах бюджетного года на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам районов и городов, а также в соответствии с решениями Правительства Республики Башкортостан хозяйственным обществам на пополнение собственных оборотных средств и иные цели;
- предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в республиканский бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, с уведомлением о принятых решениях Государственной налоговой инспекции по Республике Башкортостан;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местной власти районов и городов отчеты об исполнении соответствующих консолидированных бюджетов, от республиканских органов исполнительной власти и органов местной власти районов и городов, организаций статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением республиканского бюджета и государственных внебюджетных фондов;
- получать от банков и других кредитных организаций справки по операциям и счетам организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих в своей деятельности средства республиканского бюджета и государственных внебюджетных фондов.
2. Социально-экономическое положение Республики Башкортостан
Республика Башкортостан является одним из наиболее развитых регионов Российской Федерации. Экономика республики отличается многоотраслевой структурой и высокой эффективностью производства, наличием сильного промышленного потенциала, производительным сельским хозяйством.
На территории Республики Башкортостан открыто более трех тысяч месторождений и проявлений шестидесяти видов минерального сырья. Природные ресурсы включают в себя углеводородное сырье, полиметаллические руды, руды цветных и черных металлов, бурый уголь. На разведанных запасах создан мощный перерабатывающий комплекс, объединяющий нефтедобычу и нефтепереработку, черную и цветную металлургию, химическое производство и производство строительных материалов.
Главной составляющей минерально-сырьевой базы республики является нефть. Запасы медно-колчеданных руд позволяют Башкортостану оставаться одной из основных сырьевых баз цветной металлургии России.
Республика Башкортостан также обладает большими объемами лесных ресурсов. Общие запасы древесины составляют более 750 млн. куб. м. Значительны ресурсы питьевых, минеральных и лечебных вод. Рекреационные условия республики благоприятны для организации разнообразных видов отдыха, туризма, санаторно-курортного и профилактического лечения.
Республика Башкортостан входит в группу регионов-лидеров по уровню экономического потенциала и занимает по итогам 2004 года 2-е место по производству продукции сельского хозяйства, 5-е - по вводу в эксплуатацию жилых домов, 7-е - по объемам производства промышленной продукции и инвестиций в основной капитал, подрядных работ и предоставляемых населению платных услуг, 8-е - по объему валового регионального продукта (далее - ВРП), 9-е - по обороту розничной торговли.
Сектор промышленного производства, в составе которого насчитывается около 2800 организаций, в том числе 800 крупных и средних, создает треть ВРП республики. За 2004 год получено 43,4 млрд. рублей сальдированной прибыли, или 125,4% к 2003 году, в первом полугодии 2005 года - 29,9 млрд. рублей, или 156,7% к уровню соответствующего периода 2004 года.
Основу промышленного сектора составляет развитый топливно-энергетический комплекс, включающий эффективно работающие предприятия энергетики, нефтедобычи и нефтепереработки. По объему нефтедобычи Башкортостан занимает 7-е место, а по переработке нефтяного сырья - 1-е место в России. Глубина переработки нефти на всех предприятиях республики достигает 80% при среднероссийском значении около 72%. Основные продукты нефтепереработки успешно конкурируют на внутреннем и внешнем рынках; из 850 их наименований более 70 поставляются на экспорт.
По индексу физического объема промышленного производства в 2004 году Башкортостан занимал лидирующие позиции среди соседних областей и республик, превышая среднероссийский показатель. В первом полугодии 2005 года индекс промышленного производства составил 105,5% по сравнению с соответствующим периодом 2004 года.
Республика обладает развитой энергетической базой и обеспечивает потребность в электро- и теплоэнергии на региональном уровне. Одной из крупнейших региональных энергосистем России является открытое акционерное общество "Башкирэнерго".
Одной из наиболее динамично развивающихся отраслей промышленного производства Республики Башкортостан является машиностроительный комплекс. Башкортостан занимает 1-е место в стране по производству металлорежущих станков, 2-е место - по выпуску троллейбусов, 4-е - по выпуску автобусов. За последние семь лет индекс физического объема промышленного производства машиностроительного комплекса вырос более чем в три раза.
В республике устойчиво функционируют черная металлургия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, легкая, медицинская, полиграфическая, стекольная, фарфоро-фаянсовая промышленность. На долю Башкортостана приходится половина объемов общероссийского производства кальцинированной соды, стальной проволоки, спиртов бутиловых и изобутиловых, более четверти осветительных электроламп и химических средств защиты растений, пятая часть каустической соды, шестая часть автомобильного бензина, дизельного топлива и синтетических каучуков, седьмая часть синтетических смол и пластмасс, восьмая часть полиэтилена.
Сельское хозяйство Республики Башкортостан специализируется на выращивании пшеницы, ржи, овса, ячменя, проса, гречихи, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, овощей, развиты садоводство и тепличное хозяйство. Визитной карточкой республики по праву является башкирский мед, который хорошо известен во многих странах мира. В сельской местности занимаются коневодством и производством кумыса.
В аграрном секторе насчитывается около 1200 коллективных и фермерских хозяйств, причем 79% из них работают рентабельно. Пищевую и перерабатывающую промышленность агропромышленного комплекса представляют около 150 крупных и средних предприятий. Примечательно, что предприятия мясного, молочного, ликероводочного, плодоовощного, мукомольно-крупяного и комбикормового производств работают преимущественно на местном сырье.
Сельское хозяйство может полностью обеспечивать потребности населения республики в основных продуктах питания. По производству зерна Республика Башкортостан входит в первую пятерку регионов страны, по производству продукции животноводства находится на 2-м месте, по поголовью крупного рогатого скота - на 1-м месте, по поголовью свиней - на 6-м месте.
Под воздействием положительных тенденций в экономике повышается инвестиционная активность республиканских предприятий. Успешно реализуются инвестиционные проекты строительства, расширения и реконструкции предприятий электроэнергетики и топливной промышленности, черной и цветной металлургии, химии и нефтехимии, машиностроения и других отраслей. По объему инвестиций в основной капитал Республика Башкортостан занимает 7-е место среди регионов Российской Федерации.
Об устойчивой динамике развития Башкортостана свидетельствуют оценки международных рейтинговых агентств "Moody's" и "Standard&Poor's" - кредитные рейтинги "Bal" (прогноз стабильный) и "ВВ-" (прогноз позитивный). Республика входит в первую тройку субъектов Российской Федерации по минимальному экономическому риску и законодательным условиям инвестирования.
Важнейшим инструментом решения проблем социально-экономического развития Республики Башкортостан является реализация федеральных и республиканских целевых программ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 года N 625 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 804) утверждена федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2007 года". Ее общий объем финансирования составляет 172,1 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 34,1 млрд. рублей, из бюджета Республики Башкортостан - 28,5 млрд. рублей.