1. Понятие, сущность и функции финансов
2. Финансовая система РМ
3. Принципы финансовой деятельности
4. Методы осуществления финансовой деятельности
5. Органы власти, осуществляющие финансовую деятельность
6. Понятие, предмет и метод финансового права
7. Система и источники финансового права
8. Понятие и виды финансово-правовых норм
9. Финансовые правоотношения
10. Понятия виды финансового контроля
11. Методы финансового контроля
12. Органы, осуществляющие финансовый контроль
13. Финансово-правовая ответственность
14. Понятие бюджета
Закон о бюджете на год - ежегодно принимаемый закон, которым Парламент утверждает государственный бюджет, содержащий источники доходов и назначение расходов на один бюджетный год.
Приложение - составная часть закона о бюджете на год, детально представляющая доходы и расходы государственного бюджета и другие его элементы.
Пояснительная записка - дополнительные материалы, раскрывающие стратегии и цели Правительства.
Бюджетный год - двенадцать следующих один за другим месяцев, на которые составляется и утверждается, в течение которых исполняется и по результатам которых докладывается об исполнении национального публичного бюджета.
Ассигнование - средства, утвержденные в бюджетах всех уровней для осуществления расходов с соблюдением требований законодательства.
Постоянное ассигнование - бюджетные средства, предназначенные для определенной цели, предусмотренной законодательством, выделяемые в сроки и на условиях принятых обязательств.
Государственное казначейство - структурное подразделение Мин.фин. осуществляющее кассовое исполнение гос-ного бюджета и бюджетов админ-тер. ед, бюджета гос-ного социального страхования и фондов обязательного медстрахования. Положение о Гос-ном казначействе утверждается Правительством.
Казначейский счет - счет, открытый в Гос-ном казначействе для аналитического учета кассового исполнения гос-ного бюджета и бюджетов админ-тер ед, бюджета гос-ного соцстрахования и фондов обязательного медстрахования.
Исполнитель бюджета - руководитель учреждения, наделенный правом осуществлять расходы в соответствии с утвержденными ассигнованиями.
План финансирования - помесячное распределение утвержденных ассигнований, позволяющее открытие казначейских счетов и осуществление расходов исполнителем бюджета.
Публичное учреждение - орган (учреждение), который финансируется из национального публичного бюджета.
Надлежащее администрирование – метод управления публичным учреждением, посредством которого исполнитель бюджета, используя адекватные политики и процедуры, обеспечивает выполнение задач на основе соблюдения принципов транспарентности и ответственности, действенности и эффективности, законности и справедливости, этики и целостности.
Менеджмент рисков – процесс выявления, оценки, управления и контроля возможных событий и ситуаций, которые могут повлиять на осуществление целей учреждения.
15. Бюджетное устройство, бюджетная система РМ
Бюджетная система является единой системой бюджетов и фондов, которая составляет национальный публичный бюджет и состоит из:
а) гос-ного бюджета;
b) бюджета гос-ного соцстрахования;
c) бюджетов админ-тер ед;
d) фондов обязательного медстрахования
16. Бюджетное право
(1) Выполняя определенные настоящим законом функции, Мин.фин., Правительство и Парламент осуществляют свою деятельность, обеспечивая:
а) составление бюджета в условиях:
- стабильности национальной валюты;
- стабильности цен и заработных плат;
- стабильного развития экономики;
b) согласование поступления доходов и осуществления расходов по времени.
(2) При выполнении функций, определенных частью (1), Мин.фин.согласовывает свою деятельность с НБМ.
17. Бюджетная классификация
(1) Бюджеты составляются и исполняются на основе единой системы бюджетной классификации.
(2) Бюджетная классификация включает классификацию доходов бюджета, функциональную, организационную и экономическую классификации расходов бюджета, представляющие собой:
а) классификация доходов бюджета - группировку доходов бюджета, предусмотренных законодательством, определяющим источники их формирования;
b) функциональная классификация расходов бюджета - группировку расходов бюджета, отражающих использование финансовых средств на выполнение государством его основных функций;
с) организационная классификация расходов бюджета - систематизацию расходов бюджета по видам предприятий, учреждений, организаций, а также мероприятий, отражающих распределение ассигнований между непосредственными получателями средств из бюджета;
d) экономическая классификация расходов бюджета - группировку и уточнение расходов бюджета в соответствии с их конкретным назначением.
(3) Внутренние и внешние источники финансирования дефицита бюджета, а также внутренний и внешний гос-ный долг включаются в классификации,
(4) Бюджетная классификация обеспечивает:
а) систематизацию бюджетных данных с целью составления, утверждения и исполнения бюджетов;
b) международную сопоставимость бюджетных данных, в том числе с аналогичными данными классификационных систем, используемых международными фин. организациями.
(5) Бюджетная классификация разрабатывается и утверждается Мин.фин. После утверждения бюджетная классификация публикуется в Официальном мониторе РМ.
18. Понятие, принципы и стадии бюджетного процесса
19. Участники бюджетного процесса
20. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
21. Составление госбюджета
(1) Процедура разработки закона о бюджете на год и принятия его Парламентом является предметом исключительно настоящего закона.
(2) В установленный Правительством срок Мин.фин. представляет Правительству проект закона о бюджете на предстоящий бюджетный год, включающий приложения, и пояснительную записку к нему.
Основы составления государственного бюджета
Мин.фин. составляет проект гос-ного бюджета, основанный на:
а) целях;
b) источниках доходов и назначении расходов;
с) детально разработанных предложениях по расходам органов публичной власти;
d) предложениях по доходам органов местного публичного управления,
е) предложениях о финансировании дефицита бюджета в случае превышения расходов над доходами;
f) предложениях об использовании излишка бюджета в случае превышения доходов над расходами.
22. Рассмотрение и принятие закона о бюджете на год парламентом
Представление проекта закона о бюджете на год Парламенту
(1) Правительство представляет Парламенту проект закона о бюджете на год до 1 октября каждого года.
(2) Проект закона о бюджете на год включает приложения и сопровождается пояснительной запиской
(3) Дополнительно к проекту закона о бюджете на год Мин.фин.представляет расчеты бюджетных доходов и расходов.
(4) Проект закона о бюджете на год рассматривается Счетной палатой, которая в установленный Парламентом срок представляет ему свое заключение.
Рассмотрение проекта закона о бюджете на год в комиссиях Парламента
(1) Постоянные комиссии Парламента рассматривают проект закона о бюджете на год в установленном Парламентом порядке.
(2) В установленный Парламентом срок постоянные комиссии представляют свои заключения на проект закона о бюджете на год Комиссии по бюджету и финансам.
(3) На основе заключений постоянных комиссий и собственного рассмотрения Комиссия по бюджету и финансам подготавливает доклад и перечень предложений по проекту закона о бюджете на год и представляет их Парламенту в установленный им срок.
Рассмотрение проекта закона о бюджете на год в Парламенте
(1) Парламент рассматривает проект закона о бюджете на год, как правило, в трех чтениях.
(2) В каждом чтении Парламент рассматривает проект закона о бюджете на год и пояснительную записку к нему.
(3) Закон о бюджете на год может быть принят и после второго чтения при условии рассмотрения при этом вопросов,
Рассмотрение в первом чтении
(1) В ходе первого чтения Парламент заслушивает доклад Правительства и содоклад Комиссии по бюджету и финансам по проекту закона о бюджете на год и рассматривает:
а) основные направления бюджетно-налоговой политики;
b) основные концепции проекта.
(2) Парламент одобряет проект закона о бюджете на год в первом чтении и возвращает его Комиссии по бюджету и финансам для подготовки к рассмотрению во втором чтении.
(3) В случае отклонения проекта закона о бюджете на год Парламент устанавливает срок для его доработки и повторного представления в первом чтении.
Рассмотрение во втором чтении
(1) В ходе второго чтения Парламент по представлению Комиссии по бюджету и финансам рассматривает:
а) прогноз доходов в виде расчетов и их структуру;
b) прогноз расходов, их структуру и назначение;
с) дефицит или излишек государственного бюджета.
(2) Парламент одобряет проект закона о бюджете на год во втором чтении и возвращает его Комиссии по бюджету и финансам для подготовки к рассмотрению в третьем чтении.
(3) В случае отклонения проекта закона о бюджете на год Парламент устанавливает срок для его доработки и повторного представления во втором чтении.
Рассмотрение в третьем чтении
(1) В ходе третьего чтения Парламент по представлению Комиссии по бюджету и финансам:
а) рассматривает расшифровку ассигнований органам публичной власти;
b) устанавливает ассигнования, финансируемые в первоочередном порядке;
с) рассматривает другие детали закона о бюджете на год.
(2) До 5 декабря каждого года Парламент принимает закон о бюджете на год.
23. Исполнение госбюджета
Ответственность за исполнение государственного бюджета
(1) Общая ответственность за исполнение государственного бюджета возлагается на Правительство.