В целом основными принципами современной бюджетной политики РФ являются:
недопущение опережающего роста государственных расходов над темпами роста экономики;
безусловное исполнение принятых сектором государственного и муниципального управления обязательств;
приоритет среднесрочного бюджетного планирования, отражающего стратегические направления развития экономики;
конкурсные принципы распределения бюджетных ресурсов;
открытость и доступность информации по расходам государственного бюджета на всех уровнях.
Изыскание финансовых источников развития предприятия, направлений наиболее эффективного инвестирования финансовых ресурсов, операции с ценными бумагами и другие вопросы финансового менеджмента становятся основными для финансовых служб предприятий в условиях рыночной экономики. Суть финансового менеджмента заключается в такой организации управления финансами со стороны соответствующих служб, которая позволяет привлекать дополнительные финансовые ресурсы на самых выгодных условиях, инвестировать их с наибольшим эффектом, осуществлять прибыльные операции на финансовом рынке, покупая и перепродавая ценные бумаги.
Мобилизуя денежные средства других собственников на покрытие затрат своего предприятия, работники финансовой службы прежде всего должны иметь ясное представление о целях инвестирования ресурсов и уже в соответствии с ними давать рекомендации о формах привлечения средств. Для покрытия краткосрочной и среднесрочной потребности в средствах целесообразно использовать ссуды кредитных учреждений. При осуществлении крупных капитальных вложений в реконструкцию и расширение предприятия можно воспользоваться выпуском ценных бумаг; однако, подобная рекомендация может быть дана лишь в том случае, если финансисты основательно изучили финансовый рынок, проанализировали спрос на разные виды ценных бумаг, учли возможное изменение конъюнктуры и, взвесив все это, тем не менее уверены в сравнительно быстрой и выгодной реализации ценных бумаг своего предприятия.
Важнейшая сторона деятельности финансовой службы предприятия состоит в рациональном использовании свободных финансовых ресурсов, нахождении наиболее эффективных направлений инвестирования средств, приносящих предприятию дополнительную прибыль.
Литература
1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 12 октября 2005 г.).
3. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год».
4. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год».
5. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год».
6. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год».
7. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год».
8. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 28 декабря 2004 г.).
9. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 24 мая 2005 г. «О бюджетной политике в 2006 году».
10. Кожинов В.Я. Основы бухгалтерского учета. – М.: ЗАО «Издательский дом «Главбух», 2003.
11. Финансы: Учеб. пособие для вузов / Под ред. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2001.
12. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2002.
13. Вавилов Ю.Я., Конова А.С. Аудит эффективности государственных внешних заимствований Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2005. - № 18.
14. Глущенко О. Тенденции развития российского рынка финансовых услуг // Финансовая газета. – 2005. - № 36.
15. Ерков А. Финансирование инвестиционных проектов // Финансовая газета. Региональный выпуск. – 2005. - № 38.
16. Колесов А. Расходы не могут быть доходами // Практическая бухгалтерия. - 2005. - № 10.
17. Матвеева В.М. Подходы к анализу деятельности организации // Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2000. - № 7.
18. Матвеева В.М., Тимофеева Г.В.Реформирование баланса. // Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2000. - № 3.
19. Сажина М.А. Эффективность бюджетной политики государства // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2005. - № 12.
Приложение
Таблица 1
Динамика и структура доходов федерального бюджета за 2000–2004 гг.
| Показатель | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |||||
| млрд. руб. | % | млрд. руб. | % | млрд. руб. | % | млрд. руб. | % | млрд. руб. | % | |
| Налоговые доходы | 949,913 | 93,7 | 1115,33 | 94,5 | 1726,31 | 94,3 | 2012,25 | 92,1 | 2071,38 | 75,5 |
| Неналоговые доходы | 63,789 | 6,2 | 64,261 | 5,4 | 104,284 | 5,7 | 170,648 | 7,8 | 219,194 | 7,9 |
| Всего | 1013,702 | 100 | 1179,591 | 100 | 1830,59 | 100 | 2182,89 | 100 | 2742,85 | 100 |
Таблица 2
Динамика и структура расходов федерального бюджета за 2000-2004 гг., млн.
| Статья функциональной классификации | 2000 | % | 2001 | % | 2002 | % | 2003 | % | 2004 | % |
| Всего | 1014196 | 100 | 1193483 | 100 | 1947386,3 | 100 | 2414352,2 | 100 | 2659447 | 100 |
| Государственное управление и местное самоуправление | 26843 | 3% | 40699 | 3% | 56746 | 3% | 67611 | 3% | 76967,15 | 3% |
| Международная деятельность | 39487 | 4% | 22183 | 2% | 42859 | 2% | 38839 | 2% | 45085 | 2% |
| Национальная оборона | 209445 | 21% | 214688 | 18% | 284157 | 15% | 354907 | 15% | 411472 | 15% |
| Промышленность, энергетика и строительство | 38126 | 4% | 44622 | 4% | 57706 | 3% | 68959 | 3% | 67598 | 3% |
| Сельское хозяйство | 15440 | 2% | 20800 | 2% | 26821 | 1% | 32377 | 1% | 29578 | 1% |
| Транспорт и связь | 1900 | 0% | 30602 | 3% | 7034 | 0% | 6540 | 0% | 5621 | 0% |
| Образование | 37644 | 4% | 48803 | 4% | 80088 | 4% | 99092 | 4% | 117192 | 4% |
| Здравоохранение | 16998 | 2% | 22207 | 2% | 26595 | 1% | 39475 | 2% | 47098 | 2% |
Таблица 3
Структура и динамика государственного внутреннего долга РФ
за 2003-2005 гг.
| Наименование | 2002 | 2003 | 2004 | Структура | ||
| 2002 | 2003 | 2004 | ||||
| 1.ГКО | 18,82 | 2,72 | 0,02 | 2,9 | 0,4 | 0,003 |
| 2.ОФЗ (проц.) | 24,1 | 24,1 | 0,001 | 3,7 | 3,6 | 0,00 |
| 3. ОФЗ (пост.) | 350,74 | 50,48 | 43,31 | 53,6 | 7,6 | 5,7 |
| 4. ОФЗ (фикс.) | 207,07 | 199,31 | 171,22 | 31,6 | 30,03 | 22,6 |
| 5. ОФЗ (ам. долга) | 42,29 | 375,42 | 542,24 | 6,5 | 56,6 | 71,7 |
| 6. ОГНЗ | 11,5 | 11,5 | 0 | 1,8 | 1,7 | 0,00 |
| 7. ОРВЗ 1992 | 0,08 | 0,04 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,003 |
| 8. ОГСЗ | 0,11 | 0,1 | 0,0002 | 0,00 | 0,00 | 0,0 |
| Итого | 654,7 | 663,67 | 756,82 | 100 | 100 | 100 |