В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь «О страховании» страхование представляет собой систему отношений по защите имущественных интересов физических и юридических лиц, личных неимущественных интересов физических лиц путем формирования за счет страховых взносов (страховых премий), уплачиваемых этими лицами, денежных фондов, предназначенных для выплаты страховых сумм и возмещения убытков при наступлении страховых случаев.
В соответствии со ст. 39 Закона Республики Беларусь «О страховании» государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется органом, специально уполномоченным на это Советом Министров Республики Беларусь – Комитет по надзору за страховой деятельностью (Комстрахнадзор).
В соответствии со ст. 40 Закона Республики Беларусь «О страховании» основными функциями Комстрахнадзора являются:
- регистрация страховых и перестраховочных организаций, представительств, филиалов, отделений и других обособленных подразделений страховых и перестраховочных организаций Республики Беларусь, осуществляющих деятельность на ее территории, и ведение государственного реестра страховых и перестраховочных организаций;
- выдача страховым, перестраховочным организациям и страховым брокерам лицензий на каждый вид страховой деятельности;
контроль за соблюдением страховыми, перестраховочными организациями и страховыми брокерами требований законодательства о страховании;
- обеспечение единообразного ведения страховыми и перестраховочными организациями учета и составления отчетности, формирования резервов и определения страховых тарифов;
- разработка методических и нормативных документов, регламентирующих деятельность страховых и перестраховочных организаций, в пределах своей компетенции;
- обобщение страховой практики, дача страховым и перестраховочным организациям разъяснений по вопросам применения страхового законодательства и разработка предложений по его совершенствованию;
- представление Республики Беларусь во всех организациях по вопросам страховой политики;
- регулирование внешнеэкономической страховой деятельности;
- контроль за выполнением страховыми и перестраховочными организациями законодательства об оплате труда.
Комстрахнадзор вправе:
- производить проверки выполнения страховыми и перестраховочными организациями требований законодательства о страховании, а также соответствия объема денежных средств объему принятых ими обязательств и давать страховым и перестраховочным организациям обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений законодательства о страховании, о приведении объема денежных средств в соответствие с объемом принятых обязательств;
- применять к страховым, перестраховочным организациям и страховым посредникам санкции за нарушение законодательства о страховании в порядке и размерах, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;
- приостанавливать действие выданных лицензий до устранения выявленных нарушений на определенный срок, или давать указания об устранении нарушений, не приостанавливая действия лицензий, или принимать решения об их отзыве. При повторном или грубом нарушении порядка осуществления страховой или перестраховочной деятельности, на которую выдана лицензия, может ее аннулировать;
- давать предписания владельцам страховой или перестраховочной организации либо ставить вопрос перед соответствующим государственным органом о проведении мероприятий по финансовому оздоровлению страховой или перестраховочной организации, о замене руководства страховой или перестраховочной организации, о ликвидации страховой или перестраховочной организации в случае систематического нарушения законодательства о страховании, неисполнения его предписаний, возникновения положения, которое угрожает интересам страхователей;
- принимать решение о принудительной ликвидации страховой или перестраховочной организации в случае задержания начала деятельности более чем на шесть месяцев с момента регистрации;
- обращаться в судебные органы для рассмотрения вопроса о банкротстве страховых организаций, не обеспечивающих свои обязательства по выплате страховых сумм и страхового возмещения;
- приостанавливать операции страховых и перестраховочных организаций по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях их деятельности без регистрации либо соответствующей лицензии или систематического нарушения страховой или перестраховочной организацией требований действующего страхового законодательства, неисполнения его предписаний, осуществления запрещенных законодательными актами Республики Беларусь операций либо операций, выходящих за пределы прав страховой или перестраховочной организации;
- взимать со страховых и перестраховочных организаций, их обособленных структурных подразделений и брокеров плату за регистрацию и выдачу им лицензий на осуществление страховой деятельности в размерах, установленных законодательством;
- получать от страховых и перестраховочных организаций установленную отчетность по страховым и перестраховочным операциям, справки и иную информацию об их финансово-экономической деятельности, а также обращаться за получением такой информации в кредитные учреждения, организации и к гражданам;
- принимать участие в экспертизе учебных программ по страхованию в высших и средних специальных учебных учреждениях, программ специализированных организаций по подготовке и повышению квалификации кадров для страховых и перестраховочных организаций.
3. Задача. Следователь прокуратуры Симонов В. При исполнении служебных обязанностей получил увечье, требующее значительных расходов на лечение. Определите вид и форму страхования, порядок возмещения убытков при наступлении страхового случая
Решение:
Государство в отношениях по обязательному страхованию может выступать в роли страхователя. В этом случае используется термин «государственное обязательное страхование». Государственное обязательное страхование устанавливается законами, в нашем случае Законом «О милиции».
Так в соответствии со ст. 27 Закона «О милиции» все работники милиции подлежат государственному обязательному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, а также средств, поступающих на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и граждан. Порядок страхования работников милиции устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. В случае гибели работника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности, семье погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего содержания погибшего из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. При причинении работнику милиции менее тяжких, тяжких телесных повреждений, а также телесных повреждений, исключающих занятие профессиональной деятельностью, ему выплачивается единовременное пособие в размере от трехгодичного до пятигодичного денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц, а также разница между размерами его должностного оклада и пенсии в случае ее установления. Ущерб, причиненный имуществу работника милиции или его близкого родственника в связи со служебной деятельностью работника милиции, возмещается в полном объеме из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
В соответствии со ст. 2 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 1993 г. № 156 "О государственном обязательном личном страховании лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в виде единовременных денежных пособий:- в случае гибели (смерти) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований, связанной с осуществлением служебной деятельности, семье погибшего (умершего) или его иждивенцам - в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего), исчисленного на день обращения за выплатой в органы Белорусской государственной страховой организации после получения свидетельства о праве на наследство; - при установлении лицу рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований инвалидности, в том числе и до истечения одного года после увольнения со службы, от заболевания или ранения (контузии, травмы, увечья), полученных при прохождении службы и исполнении обязанностей: * инвалиду I группы - в размере 5-годичного денежного содержания;* инвалиду II группы - в размере 4,5-годичного денежного содержания;* инвалиду III группы - в размере 4-годичного денежного содержания;- при причинении лицу рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований: * тяжких телесных повреждений - в размере 3,5-годичного денежного содержания;* менее тяжких телесных повреждений - 3-годичного денежного содержания;- в случае причинения ущерба имуществу лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований или его близкого родственника в связи со служебной деятельностью (на основании решения судебных органов) - в размере причиненного ущерба. Выплата страховой суммы по одному и тому же случаю производится за вычетом ранее полученных сумм (если таковые производились). При этом страховая сумма по данному виду страхования выплачивается независимо от выплат по другим видам страхования и выплат в порядке возмещения вреда.Выплаченные органами государственного страхования страховые суммы взыскиваются с виновных лицДействие настоящего постановления распространяется на лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований, в случае посягательства на их жизнь, здоровье и имущество в связи с их предыдущей служебной деятельностью.Список использованных источников
1. Закон Республики Беларусь от 3 июня 1993 г. № 2343-XII «О страховании» (с изм. и доп.)
2. Закон Республики Беларусь от 26 февраля июня 1991 г. 637-XII«О милиции» (с изм. и доп.)
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 1993 г. № 156 "О государственном обязательном личном страховании лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" (с изм. и доп.)
4. Бойко Т.С., Лещенко С.К. Финансовое право. – Мн., 2006
5. Крохина Ю.А. Финансовое право. – М., 2004
6. Пилипенко А.А. Финансовое право. – Мн., 2003
7. Финансовое право / Под ред. Н.И. Химичева. – М., 2003
8. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. – М., 2005
9. Ханкевич Л.А. Финансовое право Республики Беларусь. – Мн.: Молодежное научное общество, 2000
[1] Ханкевич Л.А. Финансовое право Республики Беларусь.–Мн.: Молодежное научное общество, 2000, стр.51
[2] Бойко Т.С., Лещенко С.К. Финансовое право. – Мн., 2006, стр. 169