Еще недавно Россия рассматривалась как страна с низким душевым доходом и со средней внешней задолженностью. В настоящее же время коэффициенты по ее долгу приближаются к критическому уровню: внешний долг к ВВП составляет 85-95%, внешний долг к экспорту - 250-275%, обслуживание внешнего долга к экспорту - 30%, выплата процентов по внешнему долгу к экспорту - 20%. В этих условиях устоявшаяся схема обслуживания Россией своей внешней задолженности становится контрпродуктивной и ведет ее к финансовому и экономическому кризису.
При умелом ведении переговоров и использовании геополитической ситуации вполне осуществимы варианты облегчения долгового бремени России, и прежде всего полное списание внешней задолженности бывшего СССР. Откладывать "на потом" практические действия в этом направлении просто опасно.
А ведь последствия обострения проблемы внешнего долга, как показывает мировой опыт, способны породить серьезное напряжение в обществе, особенно в условиях постоянного замалчивания тех реальных трудностей, которые, как в нынешней российской ситуации, уже возникли и будут нарастать в ближайшем будущем вокруг долговых проблем страны. Аргументы правительства, стремящегося успокоить общественное мнение в лучших традициях профессионального краснобайства, по меньшей мере неубедительны.
Так, законом установлена единая система учета и регистрации государственных внешних заимствований, которая должна находиться в ведении Минфина России. В законе разделены два таких понятия, как "учет" и "регистрация". Проверка же Счетной палаты показала, что Минфин России частично выполняет только одну из двух функций - регистрацию внешних заимствований в Государственной книге внешнего долга, и то не должным образом.
Представляется целесообразным передать функции управления внешним долгом страны в ведение независимого государственного органа, поскольку эти функции не могут в полной мере выполнять ни Минфин России, ни Банк России. Занятые бюджетной работой и поддержанием курса рубля, эти ведомства плохо справляются с оперативным, а главное, стратегическим управлением государственным внешним долгом.
Должны быть внимательно рассмотрены и по возможности использованы нетрадиционные методы снижения бремени внешней задолженности РФ.