Важным звеном государственных финансов является государственный кредит, посредством которого осуществляется формирование дополнительных финансовых ресурсов государства за счет мобилизации временно свободных денежных средств населения, предприятий и учреждений, а также получения займов от иностранных государств и международных организаций. Государственный кредит представляет собой совокупность денежных отношений, возникающих между государством как заемщиком (или заимодателем) денежных средств и физическими и юридическими лицами, иностранными правительствами в процессе формирования и использования централизованного фонда денежных средств. Необходимость в существовании государственного кредита вызвана наличием бюджетного дефицита.
Местные финансы - это система денежных отношений по формированию централизованных фондов денежных средств и использования их на финансирование социальных и экономических потребностей муниципальных образований. Данная сфера финансовой системы состоит из местных бюджетов, внебюджетных фондов муниципальных образований, муниципальных займов.
Основой местных финансов являются местные бюджеты. За счет них финансируются экономические и, главным образом, социальные потребности населения, проживающего на территории муниципальных образований.
Внебюджетные фонды городов, поселков, районов служат дополнительным источником финансирования развития производственной и социальной инфраструктуры, жилищного строительства, улучшения экологической обстановки населенных пунктов. На эти же цели могут быть потрачены денежные средства, полученные органами власти муниципальных образований путем выпуска муниципальных займов.
Описанные выше сферы и звенья финансовой системы взаимосвязаны и могут быть представлены в виде схемы (рис. 2.1).
В зависимости от ряда объективных факторов, существенно влияющих на организацию финансовых отношений, на формирование и использование денежных фондов, каждое звено финансовой системы может подразделяться на подзвенья. Например, по страховому признаку в первом звене (финансы предприятий материального производства) можно выделить финансы предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства, грузового транспорта и т.д. Во втором звене (непроизводственная сфера) различают финансы учреждений образования, культуры и искусства, здравоохранения, науки, финансы страховых компаний и кредитных организаций.
В зависимости от формы собственности в составе финансов предприятий различают: финансы предприятий, учреждений и организаций, основанных на государственной собственности, основанных на коллективной собственности, основанных на частной собственности, основанных на совместной собственности и на смешанных формах собственности.
Все перечисленное уместно назвать «финансовым аппаратом», т.к. понятие «финансовая система» включает в себя «финансовые отношения», а здесь перечислены субъекты, действующие в рамках этих отношений.
3. Финансы предприятий
Финансы предприятий представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов.
Денежный оборот, будучи обособленным, полностью или частично, составляет материальную основу финансов предприятий. Реальный денежный оборот — это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов.
Объектом реального денежного оборота выступают финансовые ресурсы — собственные источники финансирования расширенного воспроизводства, остающиеся в распоряжении предприятия после выполнения текущих обязательств по платежам и расчетам.
Первоначальное формирование финансовых ресурсов предприятия происходит в момент его учреждения, т.е. когда образуется уставной фонд (капитал). В качестве вкладов могут быть внесены: здания, сооружения, оборудование, другие материальные ценности; ценные бумаги; права пользования землей, водой, и другими природными ресурсами, зданиями и сооружениями, оборудованием; иные имущественные права, в т.ч. на интеллектуальную собственность, «ноу-хау», право на пользование изобретениями; денежные средства в рублях и валюте.
Источниками уставного капитала в зависимости от организационно-правовых форм хозяйствования могут являться либо акционерный капитал, либо паевые взносы членов кооператива, либо отраслевые финансовые ресурсы (при сохранении отраслевых структур), либо долгосрочный кредит, либо бюджетные средства. Величина уставного фонда свидетельствует о размере тех денежных средств основных и оборотных, которые инвестированы в процессе производства.
Основными источниками финансовых ресурсов на уже действующих предприятиях выступают:
- выручка от реализации;
- средства, полученные от реализации ценных бумаг;
- паевые и иные взносы юридических и физических лиц;
- кредиты и займы;
- средства от реализации выбывшего имущества;
- средства от реализации залогового свидетельства;
- страхового полиса;
- различные целевые поступления (плата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и т.д.);
- устойчивые пассивы;
- средства от мобилизации внутренних ресурсов в строительстве;
- другие поступления денежных средств (пожертвования, благотворительные и спонсорские взносы и т.п.).
Финансовые ресурсы формируются главным образом за счет выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг), т.к. именно она является непосредственным источником образования прибыли и амортизационных отчислений предприятия.
Прибыль - основной показатель деятельности хозяйствующего субъекта. При этом выделяют несколько видов прибыли: от реализации продукции (товаров, работ, услуг); от прочей реализации (основных фондов, имущества хозяйствующего субъекта, отходов, нематериальных активов и т.п.); балансовая прибыль; расчетная (чистая) прибыль. Последний вид прибыли непосредственно распределяется на предприятии на различные фонды.
Финансы предприятий являются формой финансирования и кредитования предпринимательской деятельности. Их функционирование направлено на достижение общих целей эффективного развития предприятий. Финансы микроуровня являются объектом регулирования со стороны государственных и муниципальных законодательных и исполнительных органов власти и управления. Главный субъект принятия важнейших финансовых решений — собственник. Главное лицо, реализующее эти решения и решающее тактические задачи, — финансист предприятия.
Финансы предприятий функционируют в рамках финансовой системы государства. Они являются ее основой. Поэтому все изменения в финансах предприятий связаны с изменениями в финансовой системе государства. Как экономическая категория финансы зависят от преобразований во взаимоотношениях между звеньями финансовой системы. Это относится, прежде всего, к взаимосвязям между финансами макроуровня и финансами микро уровня. Финансы макроуровня, представленные, прежде всего государственным бюджетом, опираются на финансовый потенциал предприятий. Финансы способствуют достижению общих целей экономического развития, поэтому требуется их оптимальная организация. Способ организации устанавливает качественную определенность финансов предприятий. Распределение и использование финансовых ресурсов предприятий осуществляются в рамках интегрированной системы управления финансовыми потоками.
Важный методологический фактор — определение принципов организации и функционирования финансов предприятий, необходимое для выявления направлений воздействия финансов предприятий на развитие предпринимательского сектора экономики, выработки критериев его функционирования. При этом необходимо учитывать, что финансы не обособлены рамками предприятий, а постоянно взаимодействуют с бюджетом, внебюджетными фондами, банками и другими кредиторами, страховыми компаниями, институциональными инвесторами.
Финансы предприятий опираются на информационные потоки. Принятие решений основано на совокупности информации. Анализ поступающей информации важен как в момент принятия решения, так и в процессе контроля за ходом его выполнения. Эта информация содержится в бухгалтерской и статистической отчетности, договорах и соглашениях, коммерческих и расчетных документах и т.п. С ними постоянно работает финансист предприятия.
Финансы предприятий имеют четкую целевую ориентацию, которая накладывает отпечаток на все аспекты деятельности, включая организационный, коммерческий, инвестиционный, договорный и др. Это прибыльная работа, рациональная минимизация затрат, оптимизация финансовых потоков. Финансы предприятий затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества. Однако во всех своих аспектах они ориентированы на поощрение предпринимательской активности.
Деление организаций на коммерческие и некоммерческие установлено в Гражданском кодексе РФ. Отличительная черта коммерческой организации заключается в том, что основной целью ее создания и деятельности является получение прибыли. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Коммерческие организации РФ могут быть созданы в одной из следующих организационно-правовых форм: хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия.