Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью
Получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Это означает, что хотя Банк России и должен осуществлять свои расходы за счет собственных доходов, но проводимые им банковские операции и Сделки изначально не носят предпринимательского характера в связи с чем могут не только не приносить прибыли, но при определенных условиях являться заведомо убыточным. Так, для воздействия на суммарный спрос и предложение денег Банк России обязан осуществлять валютные интервенции т. е. в зависимости от Сложившейся на валютном рынке Ситуации покупать или продавать иностранную валюту. При этом достижение цели поддержания суммарного спроса и предложения денег на необходимом уровне в большинстве Случаев не будет сопровождаться получением дохода.
Свои функции, определенные Конституцией Российской Феде рации и Законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России), банк осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного Самоуправления:
• во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную поли тику;
• монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
• устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;
• определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами;
• устанавливает правила проведения банковских операций, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;
• обслуживает счета бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
• организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;
• осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;
• устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
• участвует в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует его составление;
• проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам.
Высший орган Банка России — Совет Директоров. Это коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и управляющий ею.
В Совет Директоров входят: Председатель Банка России и 12 членов Совета. Члены Совета Директоров работают на постоянной основе. Они утверждаются Государственной Думой по представлению Председателя Банка, который является одновременно председателем Совета Директоров.
Совет Директоров во взаимодействии с правительством разрабатывает единую государственную денежно-кредитную политику и обеспечивает ее выполнение. Структуру и штаты Центрального аппарата Банка России, а также уставы его других структурных подразделений утверждает Совет Директоров.
Решение Совета Директоров считается принятым, если за него проголосовало большинство членов. Таким образом, Совет директоров не только возглавляет и организует работу Банка России, но и; регулирует деятельность коммерческих банков в стране.
Наряду с Советом Директоров вне банка функционирует и Национальный банковский совет. В его состав включаются представители Президента, представители высших органов законодательной и исполнительной власти и эксперты. Общая численность Совета не превышает 15человек.
Члены Банковского совета утверждаются Государственной Думой по представлению Председателя Банка России. Совет регулярно, не реже 1 раза в квартал, обсуждает концепцию развития банковской системы и вопросы единой государственной кредитно-денежной политики, включая регулирование денежных ресурсов.
Рекомендации Банковского совета учитываются при рассмотрении Федеральным Собранием законодательных актов по вопросам банковской деятельности, а также принимаются во внимание при подготовке решений Совета Директоров Банка.
Банки и их виды.
Банк — кредитная организация, имеющая исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:
• привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;
• размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности;
• открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Основное назначение банков — посредничество в перемещении денежных средств от кредиторов к заемщикам и от продавцов к покупателям.
О происхождении термина «банк» в литературе высказано две версии. По одной из них менялы сидели в своих «конторах» — своеобразных палатках на деревянных скамьях. Староанглийское слово «Ьаnk» означает скамью. Когда менялу уличали в мошенничестве, разгневанные клиенты часто ломали эту скамью. Слово «Ьankerotta» — банкрот означает «сломанная скамья», отсюда происходит и слово «банкротство». По другой версии слово «банк» берет начало от итальянского «bаnka» — столики на припортовых базарах в Генуе в ХII в., а сами менялы назывались « bаnchieri».
По функциональному назначению банки подразделяются на:
• коммерческие или универсальные — основное звено банковской системы. Главное их отличие от ЦБ — отсутствие права эмиссии банкнот. Коммерческие банки осуществляют почти все виды банковских операций: кассовые, расчетные, кредитные, валютные, операции с ценными бумагами, оказание финансовых и посреднических услуг и др.;
Термин «коммерческий банк» возник на ранних этапах развития банковского дела, когда банки обслуживали преимущественно торговлю, товарообменные операции и платежи. Банки кредитовали транспортировку, хранение и другие операции, связанные с товарным обменом. С развитием промышленного производства возникли операции по краткосрочному кредитованию производственного цикла: ссуды на пополнение оборотного капитала, создание запасов сырья и готовых изделий, выплату зарплаты и т. д. Сроки кредитов постепенно удлинялись. Часть банковских ресурсов начала использоваться для вложений в основной капитал, ценные бумаги и т. д. Иначе говоря, термин «коммерческий» в на звании банка утратил первоначальный смысл. Он обозначает «деловой» характер банка, его ориентированность на обслуживание всех видов хозяйственных агентов независимо от рода их деятельности.
В современных условиях коммерческие банки занимаются самыми разнообразными видами операций. Они организуют кредитные отношения и проводят операции по купле-продаже ценных бумаг, оказывают услуги в виде предоставления гарантий, поручительств, консультаций, управления имуществом. Банки не только торгуют деньгами, одновременно они являются аналитиками рынка, поскольку находятся ближе всего к бизнесу, меняющейся конъюнктуре.
Коммерческие банки относятся к особой категории деловых предприятий, получивших название финансовых посредников. Они привлекают капиталы, сбережения населения и другие денежные средства, высвобождающиеся в процессе хозяйственной деятельности, и предоставляют их во временное пользование др экономическим агентам, которые нуждаются в дополнительном капитале. Банки создают новые требования и обязательства, которые становятся товаром на денежном рынке. Так, принимал вклады клиентов, коммерческий банк создает новое обязательство — депозит, а выдавая ссуду — новое требование к заемщику. Этот процесс создания новых обязательств составляет сущность финансового посредничества.
В рыночной экономике коммерческие банки неизбежно выдвигаются в число основополагающих, ключевых элементов экономического регулирования и играют роль базового звена кредитной системы.
• сберегательные — создаются с целью привлечения временно свободных денежных средств населения и предприятий и их размещения на условиях возвратности, платности, срочности в интересах вкладчиков банка и развития хозяйства;
• инвестиционные - обеспечивают финансирование вложений в производство на длительный срок;
• ипотечные — предоставляют долгосрочные денежные займы под залог недвижимости — земли, строений;
• депозитные — обслуживают клиентов по вкладам (депозитам) и ссудам (кредитам).
Основными видами банковской деятельности являются:
• прием и хранение вкладов;
• кредитование — чаще всего осуществляется под залог ценных бумаг, товаров, а также земли и другой недвижимости (ипотечный кредит);
• расчетное обслуживание — посредничество в платежах по товарным поставкам, по заработной плате, налогам, пошлинам, между предпринимателями, населением и государством, а также ведение их счетов;
• учет (дисконтирование) векселей заключается в том, что банк скупает векселя с еще не наступившим сроком погашения, удерживая при этом учетный процент (дисконт) в свою пользу (позднее, при наступлении срока платежа, он предъявляет их векселедателям к оплате);
• информационно-консультационные услуги;
• торгово-комиссионная деятельность охватывает торговлю зо лотом, операции с ценными бумагами, размещение займов,
обмен валют, услуги, связанные с лизингом (долгосрочная аренда или сдача производственных сооружений, машин и другого оборудования в аренду, иногда с последующим выкупом имущества), факторингом, и др.;
• доверительные (трастовые) операции — это управление чьей- либо собственностью (землей, ценными бумагами и прочим) по доверенности.