Повинен знати: Конституцію України; актизаконодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби та районної державної адміністрації; Укази ПрезидентаУкраїни, постанови та розпорядження Верховної Ради України,Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня,а також рішення та постанови Верховної Ради Автономної РеспублікиКрим, рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятіу межах їх повноважень, що регулюють розвиток відповідних сферуправління; практику застосування чинного законодавства; основидержавного управління, економіки та управління персоналом; основиправа, політології та ринку праці; форми та методи роботи іззасобами масової інформації; правила ділового етикету; основні принципироботи на комп'ютері та відповідні програмні засоби; державну мову на рівні ділового спілкування та застосування.
Кваліфікаційні вимоги: вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста. Стаж роботи за фахом на державній службі на посадах головного спеціаліста не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах не менше 5 років. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією.
В складі працівників бюджетного відділу фінансового управління Менської районної державної адміністрації є два головних спеціаліста-економіста, а в фінансово-господарському відділі –– один.
Завдання, обов'язки та повноваження. Аналізує та узагальнює вітчизняну та зарубіжну практику щодо організації бухгалтерського обліку та контролю. Надає методичну допомогу фахівцям фінансових органів, міністерств і відомств, підвідомчих підприємств, об'єднань, організацій, установ з питань організації бухгалтерського обліку та звітності, а також його особливостей залежно від сфери діяльності. Бере участь у розробці проектів положень, інструкцій, вказівок щодо бухгалтерського обліку, розробці типових форм бухгалтерської звітності, підготовці інструкцій щодо їх заповнення, погоджує їх з відповідними органами виконавчої влади. Бере участь у розробці проектів стандартів бухгалтерського обліку основних засобів, нематеріальних активів, малоцінних предметів, сировини, матеріалів.
Здійснює підготовку пропозицій щодо погодження типових положень про планування, облік і калькулювання собівартості в галузі з урахуванням галузевих особливостей складу витрат виробництва та обігу. Систематизує законодавчі та нормативні акти відповідно до прийнятої в центральному органі виконавчої влади системи кодифікації. Здійснює облік, систематизацію та зберігання нормативних документів щодо бухгалтерського обліку та звітності. Готує відповіді з питань обліку та звітності за дорученням керівництва на запити відповідних центральних органів виконавчої влади, підприємств, організацій, їх фінансових структур.
Має право представляти відділ в органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до його компетенції. Готувати запити у встановленому законодавством порядку до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо інформації, необхідної для виконання службових обов'язків. Забезпечувати ділове листування з різними інспекціями з питань, що належать до його компетенції. Вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи служби бухгалтерського обліку, звітності та контролю.
Повинен знати: Конституцію України; законодавчі акти та нормативні документи щодо державної служби та діяльності відповідного органу виконавчої влади; методичні, нормативні та інші матеріали органів влади, фінансових і контрольно-ревізійних органів з організації бухгалтерського обліку та контролю; практику застосування законодавства і нормативних актів щодо напрямів діяльності служби; основи державного управління; методи аналізу господарсько-фінансової діяльності; ринкові методи господарювання; правила ділового етикету; основні принципи роботи на комп'ютері та відповідні програмні засоби.
Кваліфікаційні вимоги: вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста. Стаж роботи за фахом у державній службі на посаді провідного спеціаліста не менше 3 років або стаж роботи за фахом в інших сферах не менше 5 років. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією.
В бюджетному відділі фінансового управління Менської районної державної адміністрації працює спеціаліст I категорії-економіст.
Завдання, обов'язки та повноваження. Виконує роботи, пов'язані з аналітичною діяльністю на одному з напрямів роботи відділу. Контролює та оцінює стан справ на відповідній ділянці роботи. Узагальнює практику застосування законодавства та хід реалізації державної політики з певних питань, що належать до компетенції відділу. Веде банк даних, взаємодіє з підвідомчими підприємствами та організаціями з питань, визначених компетенцією відділу, організовує комп'ютерно-інформаційне обслуговування відділу. Бере участь у розробленні проектів нормативних та організаційно-методичних документів. Готує проекти інформаційно-аналітичних матеріалів, пов'язаних з роботою відділу, а також проекти відповідей на звернення та заяви, що надійшли на розгляд до нього. Веде діловодство, кореспонденцію в відділі.
Має право представляти інтереси відділу в інших органах виконавчої влади з питань напряму діяльності відділу. У встановленому порядку використовувати відповідну статистичну інформацію та інші дані від державних органів влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, політичних партій, громадських та релігійних організацій, підприємств, установ, організацій, їх філій та відділень незалежно від форм власності, необхідні для виконання посадових обов'язків. Брати участь у контролі (перевірці) дотримання органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями різних форм власності законодавства, що стосується їх діяльності. Вносити до різних інстанцій пропозиції щодо вдосконалення роботи свого відділу.
Повинен знати: Конституцію України; акти законодавства, що стосуються державної служби та діяльності відповідного органу виконавчої влади; постанови, розпорядження, інші нормативно-правові акти, що регулюють розвиток відповідної сфери управління; практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції відділу; основи економіки, фінансів, права та управління; інструкцію з діловодства; правила ділового етикету; правила та норми охорони праці та протипожежного захисту; основні принципи роботи на комп'ютері та відповідні програмні засоби.
Кваліфікаційні вимоги: вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, бакалавра.
Без вимог до стажу роботи післядипломна освіта у сфері управління: спеціаліст, магістр державного управління за відповідною спеціалізацією.
Формування районних бюджетів є процесом, який включає складання, розгляд та затвердження місцевих бюджетів. Кожен з цих етапів має певну послідовність дій, завдань та процедуру:
1) Прогноз доходів та видатків.
2) Визначення граничних обсягів видатків.
3) Розробка та доведення до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів.
4) Розроблення бюджетних запитів для подання місцевим фінансовим органам.
5) Аналіз показників бюджетного запиту.
6) Включення бюджетного запиту до пропозицій проекту районного бюджету.
7) Подання на розгляд до місцевої державної адміністрації.
8) Схвалення проекту рішення про районний бюджет.
Розгляд та затвердження місцевих бюджетів представницькими органами.
У фінансовому управлінні Менської райдержадміністрації прогнозування доходів та видатків здійснює бюджетний відділ та відділ планування доходів бюджету та економічного аналізу.
Граничний обсяг видатків районного бюджету фінансовому управлінню Менської РДА надсилає головне фінансове управління обласної державної адміністрації. У 2005 році було одержано контрольну суму в обсязі 242600 грн. на Менський район. На основі граничних обсягів видатків фінансове управління Менської райдержадміністрації розробляє та доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкцій з підготовки бюджетних запитів.
Бюджетний запит – це документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідними обґрунтуваннями щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період.
Фінансове управління Менської районної державної адміністрації приймає бюджетні запити від Менської ради, двох селищних рад та 23 сільських рад. Приклад бюджетного запиту Жовтневої сільської ради показано в таблиці 1.
Таб.1. Загальний бюджетний запит розпорядника коштів місцевих бюджетів на 2005 рік (тис., грн.)
| КФКВ | Найменування видатків за тимчасовою функціональною класифікацією | 2003 рік (звіт) | 2004 рік (звіт) | 2005 рік (проект, розроблений відповідно до прогнозних обсягів) | 2005 рік необхідно додатково | ||||||
| Загальний фонд | Спеціальний фонд | Разом | Загальний фонд | Спеціальний фонд | Разом | Загальний фонд | Спеціальний фонд | Разом | Загальний фонд | ||
| 10000 | Державне управління | 20,1 | 4,7 | 24,8 | 24,3 | 4,2 | 28,5 | 27,6 | 4,5 | 34,5 | 5,7 |
| 80000 | Охорона здоров’я | 5,2 | 0,3 | 5,5 | 55,5 | 0,6 | 56,1 | 67,7 | 0,6 | 59,1 | 3 |
| 90000 | Соціальний захист | 0,3 | 0,3 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| 100000 | ЖКГ | 2,9 | 2,9 | 5 | 5 | 22,9 | 2,3 | 2,3 | |||
| 110000 | Культура | 9,7 | 0,9 | 10,6 | 10 | 0,7 | 10,7 | 0,7 | 21,2 | 11,2 | |
| 70000 | Освіта | 28,2 | 1,3 | 29,5 | |||||||
| Всьго | 63,5 | 10,1 | 73,6 | 147,2 | 5,7 | 101,3 | 107 | 3 | 118,1 | 121,1 | |
Бюджетний запит може містити такі видатки: на освіту, соціальний захист, культуру, будівництво, транспорт, житлово-комунальні витрати, благоустрій, ремонт доріг, бібліотеки тощо.