Бумажные деньги всегда вызывали повышенный интерес у населения. Это обусловлено не только их важным значением в жизни людей, но и историческими связями. С точки зрения экономической, характерной особенностью бумажных денег всех периодов, за редким исключением, является их инфляционный характер. При выпуске бумажных денег царские власти объявляли об их стабильности и твердом курсе обмена на звонкую монету (серебро или золото). Однако с течением времени возникал дефицит бюджета, связанный с непомерными расходами на содержание государственной машины и особенно в связи с расходами на войны, которых было немало, и правительство приступало к дополнительному выпуску денежных знаков, не обеспеченных звонкой монетой или твердой валютой. Это приводило к обесцениванию бумажных денег, инфляции.
В России были два периода, сравнительно небольших, устойчивого бумажно-денежного обращения, обеспеченного серебряной и золотой монетой. Первый, получивший название "серебряный монометаллизм", относится к десятилетию 1843 - 1853 гг. Второй период, названный "эпохой золотого монометаллизма", был более длительным, с 1897 по 1914 год, когда царствовал Николай II.
В 1913 году государственные доходы страны превышали расходы и остаток свободных средств в казне достиг 433 млн. руб. В 1897 году по инициативе министра финансов С.Ю. Витте была осуществлена денежная реформа с введением золотой валюты. В 1897 - 1914 гг. бумажные деньги имели полное обеспечение золотом. Серебряные монеты были вспомогательным средством платежа как разменные деньги. Бумажные деньги свободно обменивались на золотые монеты, которые были в обращении в большом количестве.
Для изготовления денег применяется специальная высокосортная бумага, обладающая высокими техническими и потребительскими свойствами. Она является основой денежного знака и в значительной мере определяет качество и особенно износоустойчивость денег. Денежная бумага изготовляется на Ленинградской и Краснокамской фабриках Гознака на современном оборудовании и по прогрессивной технологии.
Важнейшим требованием к денежной бумаге является износоустойчивость. Принято считать основным показателем, характеризующим износоустойчивость, сопротивление излому и разрыву, которые нормируются техническими условиями. Бумажные деньги в обращении многократно сгибаются (складываются) и разгибаются. Поэтому при испытании на приборе фальцере образцы бумаги должны выдерживать (не разрываться) несколько тысяч двойных перегибов (обычные печатные бумаги выдерживают до двадцати двойных перегибов). Высокая прочность должна быть и на разрыв. Она определяется на динамометре и выражается расчетной длиной в метрах полосы бумаги, которая разрывается от собственного веса. Разрывная длина денежной бумаги исчисляется тысячами метров (значительно больше, чем у обычных бумаг). Кроме этих важнейших показателей износоустойчивость бумаги характеризуется также и сопротивлением надрыву кромки. Этот показатель высок, но техническими условиями не нормируется.
В процессе печатания типографским и орловским способами прочность бумаги частично снижается, особенно при плохо отрегулированном натиске (давлении). Для обеспечения высокого качества и прочности печатного рисунка денежная бумага обладает необходимой степенью белизны, непрозрачности, гладкости, светопрочности. Она не должна изменять своего цвета (белизны) и снижать механическую прочность под воздействием света, солнечных лучей. Стойкость к "старению" наибольшая у бумаг, изготовленных из волокон льна и хлопка. Красочный слой на бумаге должен хорошо закрепляться и быть достаточно прочным на истирание.
Особое значение для денежной бумаги имеют водяные знаки, которые являются важной защитой от подделки. Кроме того, водяной знак, особенно локальный в виде портрета или другого рисунка, повышает художественный уровень денег.
Водяной знак образуется при отливе бумаги за счет различной толщины слоя волокна. Создание отчетливых и красивых водяных знаков является сложной самостоятельной задачей в технологическом процессе изготовления бумаги. Знак может быть общим, то есть с непрерывно повторяющимся рисунком (узором), или локальным - рисунком, расположенным на листе бумаги в определенном месте. Он обычно размещается на купоне, а также на другом фиксированном месте денежной купюры.
Для защиты от подделки в денежную бумагу иногда добавляют тонкие цветные волокна, вводят металлизированную нить и другие специальные материалы. Применяются волокна, видимые только в определенном спектре лучей. Денежная бумага, применяемая для печатания российских денег, по своим механическим и печатным свойствам, износоустойчивости, достоинствам водяного знака является хорошей основой бумажных денег и по качеству соответствует бумагам передовых стран.
Техническим достижением явилось создание и внедрение сортировочно-счетных машин. Они заменили ручной труд сортировщиц на операции отбраковки (изъятия) из пачки денежных знаков дефектных экземпляров, предварительно помеченных при контроле полуфабрикатов в листах. Одновременно с механической отбраковкой машина комплектует (насчитывает) годные изделия в блоки по 100 экземпляров. Эти блоки обандероливаются, формируются в пачки по 1000 экземпляров и далее идут на упаковку в термоусадочную пленку. Для печатания бумажных денег, как правило, применяется несколько способов печати: типографская, офсетная, орловская, металлографская. Высокий (типографский) и офсетный способы, применяемые в Гознаке, в принципе такие же, как в общей полиграфии. Использование этих видов печати в денежном производстве отличается лишь сложностью печатаемого рисунка.
Орловская и металлографская печати являются главными при изготовлении денег.
Роль денег в обществе проявляется в их назначении и в совокупности выполняемых функций, но характеризуется конечным результатом применения всеобщего эквивалента. Деньги выступают в качестве связующего звена между товаропроизводителями, выполняя то или иное назначение на разных этапах эволюции товарного производства и общественных взаимоотношений. Безусловно, данную роль нельзя внедрить там, где не созданы соответствующие условия для товарно-денежных отношений. Например, названная роль денег не могла быть значительной в докапиталистических формациях, поскольку в ту эпоху преимущественно господствовало натуральное хозяйство. Ограниченная роль денег наблюдается и в условиях командно-административной экономики.
На современном этапе развития экономики деньги, выполняя свои функции, способствуют росту количества обменных операций, более чёткой специализации каждого хозяйствующего субъекта, увеличению объёма накоплений и осуществлению инвестиций. От устойчивости находящихся в обращении денег во многом зависит стабильное и гармоничное развитие экономики. И наоборот, необеспеченная эмиссия символических денежных знаков стоимости ведёт к обесцениванию денег, к расстройству денежного механизма, к росту цен, к падению объёмов производства и к ухудшению социального положения населения.
В условиях товарного производства деньги становятся капиталом, или самовозрастающей стоимостью. Функционируя в кругообороте промышленного капитала, деньги представляют собой исходный пункт и результат кругооборота активов хозяйствующего субъекта: Д-Т-…П…Т1-Д2. При этом, обслуживая воспроизводство и движение капитала, деньги выступают в виде денежных потоков, которые перемещаются как внутри первого подразделения (производство средств производства), так и внутри второго (производство предметов потребления), а также между ними.
Современные средства платежа в денежном обороте Украины Денежный оборот в Украине обслуживают наличные и безналичные деньги. При расчетах наличностью используются, прежде всего, национальные банкноты и разменные монеты. Современные банкноты имеют кредитную основу и попадают под действие закономерности оборота бумажных денег. Основными каналами эмиссии банкнот являются:
банковское кредитование хозяйствующих субъектов, которые обеспечивают связь денежного оборота с эволюцией общественного воспроизводства;
банковское кредитование правительства Украины, когда банкноты эмитируются для погашения государственных долговых обязательств.
Банкноты (банковские билеты) и монеты Национального банка Украины (НБУ) являются единственным средством платежа на территории Украины. Их подделка или незаконное изготовление преследуется законом. Банкноты и монеты обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета по вкладам и для перевода на территории независимой Украины. Они являются безусловными обязательствами НБУ и обеспечиваются всеми его активами.
После проведения деноминации, т.е. укрупнения масштаба цен в сентябре 1996 г., в наличном обращении находятся банкноты достоинством 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100 и 200 гривен, а также металлические и разменные монеты достоинством 1 гривна и 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек.
Организация налично-денежного обращения - одна из основных функций НБУ. Она предусматривает:
1) прогнозирование и организацию производства, перевозку и хранение банкнот и монет, создание их резервных фондов;
2) разработку и утверждение правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
3) установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения;