В регулировании территориальных пропорций принимают участие главным образом государственные и местные финансы, а также частично финансы предприятий. Само регулирование осуществляется путем предоставления дотаций и субвенций нижестоящим бюджета м формирования и использования территориальных фондов регулирования, различных форм государственного кредита и т.п. Влияние финансов предприятий на территориальную структуру общественного производства происходит путем расширения зоны предпринимательства, инвестирования средств в затраты на развитие городов и новый населенных пунктов и т.д.
Широкое использование финансов для регулирования стоимостной структуры общественного производства не означает, что из этого процесса могут быть исключены другие рычаги. Одна из важных задач современного этапа развития экономики состоит в том, чтобы при регулировании отраслевых и территориальных пропорций оптимально сочетались все методы перераспределения стоимости - финансовый (в том числе бюджетный), кредитный, ценовой. Следуй добиваться более полного и правильного использования каждого из них. Эта задача обусловлена тем, что в нынешнем применении стоимостных рычагов регулирования экономики есть много проблем, которые ждут своего быстрейшего решения.
К примеру, для обеспечения воспроизводственных пропорций в отдельных отраслях экономики все еще используется такой стоимостный регулятор, как государственный бюджет. Бесспорно, бюджетный метод обеспечивает конкретную адресность направления денежных средств, дает возможность оказать быструю и действенную помощь. Однако его использование, как показала практика, приводит к отрицательным последствиям. Удовлетворяя финансовые потребности предприятий, не обеспечиваемые ценой, бюджет развивает иждивенчество у хозяйствующих субъектов, невольно привыкающих активно выявлять и мобилизовывать внутрихозяйственные резервы, снижать себестоимость, соблюдать режим экономии.
Низкая эффективность бюджетного дотирования предопределила резкое его сокращение в условиях либерализации цен; дотации сохранились лишь по ограниченному кругу товаров. Но даже и такое их применение далеко не бесспорно, ибо мировой опыт функционирования рыночной экономики свидетельствует о другом - государственная финансовая помощь предоставляется отнюдь не слабым, а экономически сильным предприятиям; бюджетные средства используются как катализатор хозяйственной активности, а не способ поддержания на плаву нерентабельных предприятий. Поэтому и нам необходимо пересмотреть сложившуюся практику использования стоимостных рычагов регулирования воспроизводственных пропорций - цены, финансов, кредита с тем, чтобы каждый из экономических инструментов функционировал в той сфере распределительных отношений, которая объективно предопределена его общественным назначением и выполняемыми функциями. Разграничение сфер функционирования разных стоимостных регуляторов, усиление их взаимодействия позволит активнее использовать финансы (в том числе бюджет) на главных направлениях экономической стратегии для регулирования отраслевых и территориальных пропорций, обеспечения структурных сдвигов в экономике, формирования государственных резервов, повышения эффективности всего общественного производства.
1. Какая из указанных сфер финансовых отношений мобилизует наибольшие по абсолютным разницам финансовые ресурсы:
а). сфера государственных финансов;
б). сфера финансов негосударственных предприятий;
в). страховая сфера.
2. Доходы государственного бюджета:
а). налоговые (от предприятий и населения);
б). неналоговые (пошлины, штрафы, госсборы, плата за пользование ресурсами);
в). доходы от государственной собственности;
г). займы.
3. Какой из государственных финансовых органов несет прямую ответственность за процесс исполнения бюджета:
а). национальный банк Украины;
б). министерство финансов Украины;
в). казначейство.
1. Бюджетний кодекс України. Ухвалений Верховною Радою України 22.03. 2001 р.
2. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05. 1997 №280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - №24.
3. Базилевич В.Д., Баластрик Л.О. Державні фінанси: Навч. посібник. - К.: Атіка, 2002.
4. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник. - К.: НЮС, 2000.
5. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник. - К.: НЮС, 2002.
6. Єпіфанов А.О., Сало І.В., Д'яконова І.І. Бюджет і фінансова політика України: Навч. посібник. - К.: Наукова думка, 1997.
7. Ковальчук С.В., Форхун І.В. Фінанси. Навч. посібник. - Львів. „Новий світ - 2000”, 2006. - 568с.
8. Кудряшов В.П. Фінанси. Навч. посібник. / Херсон: Олді-плюс, 2002 - 352с.
9. Опарін В.М. Фінанси: Навч. посібник. - К.: КНЕУ. - 2001.
10. Фінанси: вишкіл студії: Навч. посібник / За ред. Юрія C.I. - Тернопіль: - "Карт-бланш". - 2002.