Естественно, что воюющие страны - как в лице государства, так и в лице частных предпринимателей - делают большие закупки товаров в нейтральных странах, но вследствие той же нехватки товаров могут вывозить собственные товары в нейтральные страны, что позволило бы выравнивать торговый баланс. Так как частный вывоз золота из страны запрещен, то предприниматели, закупившие в нейтральных странах товары, вынуждены в счет оплаты отсылать банковские билеты или векселя. В нейтральных странах накопилось очень много векселей и банковских билетов воюющих стран, и, поскольку их нельзя было использовать для покупки товаров в воюющих странах отчасти вследствие наложенных на вывоз товаров запретов, отчасти вследствие дефицита и дороговизны товаров, их стоимость падала.
Воюющие страны старались всеми способами приостановить падение курса своих валют. В целях уменьшения импорта был запрещен ввоз предметов роскоши. Для борьбы с валютными спекуляциями созданы специальные валютные центры, которым нужно в обязательном порядке сдавать все иностранные платежные средства, и которые имели право выдавать иностранные деньги и векселя, проверяя при этом, действительно ли необходима сделка, для совершения которой запрашиваются деньги. Был запрещен вывоз за границу бумажных денег в больших количествах. Чтобы получить иностранные средства платежа, воюющие страны часто обращались к нейтральным странам с просьбой о предоставлении займов. Наконец, они не отказывались и от вывоза золота. Несомненно, что все перечисленные мероприятий смягчили падение курса денег воюющих стран.
Разумеется, что курсы валют воюющих стран падали неодинаково. Здесь определяющими явились экономические факторы.Западные страны, такие, как Англия и Франция, в меньшей степени - Германия,- это страны-кредиторы [4]. В довоенное время они располагали свои капиталы во многих нейтральных странах. Они владели ценными бумагами нейтральных стран, имели предприятия, ряд банков - должники этих стран. В результате в военное время упомянутые страны имели большую возможность, чем другие, приобретать нужные им иностранные платежные средства: они взяли обратно свои вклады из банков нейтральных стран, продали ценные бумаги и свои предприятия в этих странах. Таким путем им удалось приостановить падение курса валют своих стран. К тому же страны Антанты не были отрезаны от морских путей и сохранили возможность импорта товаров из колоний, и не испытывали столь сильного дефицита, как Германия.
В итоге, основной задачей правительства Германии явилась мобилизация финансов. Для попытки выхода из кризиса были приняты следующие меры государственного регулирования экономики:
1. регулирование цен (установление твердых цен: не удалось, т. к. невозможно было воздействовать на производство и правительство не хотело вести борьбу со спекуляцией). Усиление государственного регулирования диктовалось целями милитаризации, поддержания обороноспособности. Разрабатывалась целая система мер, включающих принудительное картелирование, формировались военно-промышленные комплексы (ВПК), тесно связанные с правительством.
2. изъятие дефицитных товаров из свободной торговли, установление гос. монополий на заготовки и распределение этих товаров
3. военные госзаказы (благодаря которым капиталистические монополии получали огромные прибыли)
4. регулирование потребления (карточная система). В феврале 1915 была введена хлебная норма (225 г муки в день на человека; в 1917 снижена до 170 г). В течение 1916 были введены карточки и на др. продукты.
5. законы о распределения рабочей силы и установление трудовой повинности. В декабре 1916 был принят закон о трудовой повинности для мужчин от 17 до 60 лет. На производстве был установлен военный режим, 12-часовой рабочий день, запрещены стачки [6,С.183].
Подобная система получила наименование государственно-монополистического капитализма (ГМК) и могла существовать лишь ограниченное время [8]. ГМК не является новой, или прогрессивной фазой развития капитализма. Капитал идет на ограничение рынка и конкуренции, имея в виду военную победу и надежду наверстать упущенное после войны. Все системы ГМК после войны были быстро демонтированы.
ГМК подразумевает под собой систему военно-экономического управления и военной экономики. Военно-экономическое управление - сложное экономическое явление, включающее в себя две взаимосвязанные системы: управляемую и управляющую, с помощью которых обеспечивается удовлетворение материальных потребностей связанных с вооруженной защитой отечества. Управляемая система - военная экономика. Управляющая система - органы в экономическом управлении. Военно-экономическому управлению присущи следующие функции:
- планирование;
- организация;
- регулирование;
- контроль и учет производства и распределения. Производство, распределение и потребление материальных средств в необходимых для обороны страны количествах. Черты военно-экономического управления сводятся к следующему:
- с учетом характера войны и экономическими возможностями страны цель управления военной экономикой сводится к мобилизации всех сил и средств для материального обеспечения вооруженной борьбы;
- методы управления военной экономики отличаются усилением централизации военного руководства всеми сторонами военно-экономической деятельности;
- перестройка экономики на военный лад;
- сокращение промежуточных звеньев и управляющего аппарата.
В современных условиях эффективно управлять хозяйством значит опираться на определенные принципы и методы управления государством.
Военная экономика в себя включает создание мощных отраслей военной промышленности, наращивание их производственных возможностей, соответствующее географическое размещение военных (оборонных) предприятий на территории страны, установление между ними устойчивых экономических и научно-технических связей. А также освоение новых технологий, подготовку энергетики, развитие сельского хозяйства, здравоохранения, сети государственной связи, транспортной сети с учетом обеспечения военных операций, проведение защитных мероприятий по гражданской обороне.
Но в конечном итоге, в Германии сказывалось перенапряжение экономики. Мужское население было призвано в армию, либо исполняло трудовые повинности. Женщины и подростки встали к станкам, был ужесточен фабричный режим, увеличен рабочий день, ограничены стачки, сократилась реальная зарплата.
По мере затягивания войны положение Германии стало кризисным. Уже с 1916 Германия вела войну с перенапряжением всех сил, не хватало сырья, расстроились финансовая система, сокращалось производство.
В 1918 объем промышленного производства составил 57% довоенного уровня. Также Германия понесла жестокие людские потери - 1,8 человек убитыми, число раненых, пленных, пропавших без вести, составило около 5 млн. человек [17]. В Германии развернулось сильнейшее народное движение.
На фронте и в тылу росли антивоенные настроения. В 1917 в Германии произошло свыше 560 забастовок с числом бастовавших до 651 тыс. чел. [17]. Развернулось революционное движение во флоте. Предпринятое германским командованием весной 1918 крупное наступление на Западном фронте окончилось неудачей; германская армия была разбита.
28 июня 1919 в Версале был подписан мирный договор, навязанный Германии державами-победительницами. Он предусматривал лишение Германии всех её колоний, возвращение соседним государствам некоторых земель. Германия обязана была выплачивать огромные репарационные платежи (общий размер и сроки внесения которых не были, однако, определены). Ей было запрещено иметь наступательное оружие, военную авиацию, подводный флот; её армия (рейхсвер) не должна была превышать 100 тыс. человек [17]. В экономическом аспекте можно отметить следующие итоги войны:
- потери трудовых ресурсов
- территории подверглись разграблению и разрушению
- экономический упадок Германии
Вывод: первая мировая война явилась одним из этапов становления государственного регулирования экономики, а также привела к пониманию необходимости предварительной мобилизации, в большей степени экономики, чем финансов. Также очевидным слабым звеном явилась зависимость от внешних рынков и нестабильность финансовой системы.
Глава 2. Заблаговременная мобилизация и экономическое чудо Германии
Германия в результате войны оказалась в экономическом упадке, финансовая система страны находилась в глубоком кризисе. Для того, чтобы страна вернула себе ведущие позиции на мировых рынках и восстановила свою экономику требовались радикальные, и кроме того, реально эффективные меры.
Во-первых, после великого кризиса система золотого стандарта была заменена национальными системами регулируемых денег. Наибольшей жесткостью отличались денежные режимы в Германии и Италии, служившие орудием подготовки к войне. В Германии был введён золотодевизный стандарт, при котором банкноты обменивались на девизы, т.е. платежные средства в иностранной валюте, разменные на золото.