В условиях низкой залогоспособности малых предприятий Московская лизинговая компания (МЛК) более гибко подходит к обеспечению возвратности лизинговых платежей, руководствуясь концепцией максимальной доступности лизинговых услуг для вновь созданных малых предприятий. Правительство Москвы организационно и финансово поддерживает деятельность МЛК. За счет кредитов правительства Москвы в течение этих двух лет были подготовлены и реализованы десятки проектов по передаче оборудования в лизинг малым предприятиям. Среди них основную долю составляют запросы на лизинг оборудования для хлебопекарен, пищевой промышленности, деревообработки, производства безалкогольных напитков и фотолабораторий.[1]
Средний объем стоимости проектов составил 70 тыс. долл. (минимальный объем — 1000 долл., максимальный — 140 тыс. долл.), средний срок лизинга оборудования — 1 год, что соответствовало реальному сроку окупаемости оборудования, предоставленного в лизинг.
Поскольку учредитель МЛК — некоммерческая организация, вся получаемая прибыль реинвестируется в лизинговые проекты по оснащению малых предприятий в Москве.
Для развития малого предпринимательства в Москве оказались весьма значимы постановление Правительства от 24 ноября 1998 г. № 900 «О неотложных мерах по поддержке субъектов малого предпринимательства в Москве в условиях финансово-экономического кризиса» и распоряжение мэра от 16 февраля 1999 г. №116-рм «О мерах по упорядочению проведения контролирующими органами проверок деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы».
Перемещение центра тяжести организационной поддержки с городского уровня на уровень административных округов способствовал успешной реализации многих нормативных актов, принятых городом в целях поддержки и развития малого предпринимательства. Передача префектам округов необходимых полномочий для формирования окружной структуры поддержки и развития малого предпринимательства позволила устранить излишние административные барьеры, препятствующие обеспечению благоприятных условий развития малого предпринимательства в округе, создать эффективный механизм по комплексной, адресной поддержке отдельно каждого субъекта малого предпринимательства.
Из общего числа функционирующих в Москве малых предприятий 34% составляют организации торговли и общественного питания, 15% — строительные организации, 10% — научные организации, 9% — промышленные предприятия. Число предприятий, на которых работают до 15 человек, составляет 112 тыс., причем 85 тыс. из них могут применить упрощенную систему учета, отчетности и налогообложения (такая система оказалась не столь привлекательной, как предполагалось, и из 85 тыс. малых предприятий заявки подали лишь 599, причем 174 из них забрали их обратно). Коммерчески наиболее привлекателен Центральный административный округ (ЦАО), на территории которого действуют более 52,2 тыс. малых предприятий, что примерно 37,7% общего числа их в Москве. Учитывая значимость округа в развитии малого предпринимательства, его администрация разработала «Комплексную программу развития и поддержки малого предпринимательства в Центральном административном округе г. Москвы на 1998—2000 гг.». Цель программы — обеспечить устойчивое развитие малого предпринимательства и отдельного малого предприятия как необходимого условия повышения эффективности экономики, создания новых рабочих мест, пополнения бюджета. Эта программа создавалась в докризисных условиях функционирования предприятий потребительского рынка и услуг. В соответствии с этим утверждались сроки реализации программы, а также объем и источники финансирования.[4]
«Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Центральном административном округе г.Москвы на 1998—2000 гг.» представляет собой сложную, многоуровневую систему взаимосвязанных по содержанию, срокам и ресурсам компонентов. Для управления, контроля и координации действий структур, занятых в реализации программы, сформирован единый комплексный механизм — «Структура поддержки малого предпринимательства Центрального административного округа», которая в своей работе использует межотраслевой и территориальный принцип. В настоящее время комплексная финансово-имущественная поддержка программы осуществляется через системы бизнес-инкубаторов, научно-технические центры, промышленные зоны и так далее.
Комплексность программы должна обеспечить:
- комплексную финансово-имущественную поддержке значительному числу малых
предприятий; /
- оперативную систему координации и контроля за ходом реализации как программы в целом, так и отдельных ее проектов; ,
- устранение излишних административных барьеров, определение единых критериев предоставления поддержки на территории округа;
- исключение дублирования функций в процессе реализации программы.
Для создания структуры поддержки малого предпринимательства ЦАО был использован модульный трехуровневый тип поддержки: административный, адресный и системный, основанный на выделении базовых уровней и разделении функций между отдельными элементами структуры.
На каждом уровне определены функциональные блоки поддержки:
1) координационный — силами Префектуры и Совета предпринимателей осуществляет управление и контроль за ходом реализации программы;
2) финансовый— обеспечивает финансовую поддержку предпринимателей округа с помощью некоммерческой организации «Фонд поддержки малого предпринимательства ЦАО»;
3) бизнес-инкубирования— предназначен для начальной поддержки предпринимателей силами бизнес-инкубатора ЦАО и предоставляет на льготных условиях оборудование, коммуникации, аренду офисных и производственных помещений;
4) научно-технический— при непосредственном участии научно-технического центра ЦАО и Московской консалтинговой палаты служит для отбора и проработки проектов малых предприятий округа, имеющих инновационный характер и высокий коммерческий потенциал, и сопровождения их до стадии серийного производства, для обучения и переподготовки кадров, аналитического и методического обеспечения;
5) консультационно-услуговый— с помощью территориального агентства развития предпринимательства ЦАО и агентства «Центр-А» оказывает комплекс консультационных услуг в составлении баз данных, ведении реестра малых предприятий округа;
6) инвестиционно-технологический— при участии лизинговой компании ЦАО оказывает малым предприятиям инвестиционную поддержку, ведет базы данных необходимого оборудования для производителей и поставщиков, базы данных франшизных и связанных с франчайзингом предприятий в разных отраслях промышленности;
7) имущественный— с помощью Московской ассоциации предпринимателей формирует фонд нежилых помещений для нужд предприятий;
8) бухгалтерского сопровождения — на базе бухгалтерского комбината ЦАО осуществляет помощь в области бухгалтерской отчетности;
9) рекламно-маркетинговый— при участии государственного предприятия «Реклама-Центр» оказывает помощь в рекламе и маркетинговых исследованиях.
Для успешного выполнения этой комплексной программы предусмотрены различные подпрограммы. Префектура ЦАО, Совет предпринимателей при ней и Московская ассоциация предпринимателей стали исполнителями первой подпрограммы «Административно-организационная поддержка малого предпринимательства», цель которой — обеспечение благоприятных условий для становления и развития субъектов малого предпринимательства округа, координация деятельности округа с городским хозяйством, соблюдение приоритетов и интересов округа.[1]
2 ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
2.1 Формирование доходной части бюджета
Доходы местного бюджета состоят из налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных перечислений (финансовой помощи из вышестоящего бюджета).
В данной курсовой работе принять нормативы отчислений налогов и сборов в бюджет муниципального района в соответствии с табл.3.
Таблица 3 - Нормативы отчислений налогов и сборов в бюджет муниципального района.
| Наименование налога (сбора) | Нормативотчислений, % |
| Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ | 75,0 |
| Налог на доходы физических лиц | 50,0 |
| Акцизы на алкогольную продукцию | 50,0 |
| Единый налог на вмененный доход | 90,0 |
| Единый сельскохозяйственный налог | 30,0 |
| Налог на имущество физических лиц | 100,0 |
| Налог на имущество организаций | 50,0 |
| Земельный налог | 100,0 |
| Государственная пошлина | 100,0 |
1. Налог на прибыль организаций.
Таблица 4 - Расчет сумм налога на прибыль.
| Показатель | Значение |
| общий объем прибыли предприятий и организаций, тыс.руб. | 245 150,0 |
| ставка налога региональная, % (гл. НК РФ) | 17,5 |
| из региональной ставки поступает в МБ,% | 75,0 |
| сумма налога на прибыль в МБ, тыс.руб. | 32 175,9 |
Расчет: 245 150,0*0,175= 42901,25 тыс.руб.
42901,25*0,75=32175,9 тыс.руб.
2. Налог на доходы физических лиц.
Для расчета сумм налога, зачисляемого в местный бюджет, принять исходные данные, приведенные ниже.
Численность работающих граждан – 22 910чел. (Приложение А).
Средняя заработная плата работающих граждан в месяц (в текущем году) – 6100 руб.
Планируемый прирост заработной платы –15%.
Численность граждан, имеющих право на налоговый вычет 3000 руб. в месяц – 28 чел.