Если в плановой экономике этот процесс для первичного хозяйственного звена был строго регламентирован специальными нормативно-правовыми актами и вписан в общую систему экономического и социального развития страны на пятилетку, то сейчас такие решения принимаются непосредственно на предприятии. Более того, данный процесс для предприятия стал крайне сложен, поскольку принимать инвестиционные решения приходится, сообразуясь с воздействиями множества факторов внешней и внутренней среды. Среди них – политическая и общеэкономическая нестабильность, несовершенство правовой базы инвестиционной деятельности, недостаток финансовых ресурсов и т.д. Отметим также, что главным критерием принятия того или иного инвестиционного решения стала экономическая эффективность, важнейшим элементом которой является конкурентоспособность фирмы на целевом рынке. В отечественной экономической литературе названной проблеме, на наш взгляд, уделяется недостаточное внимание, хотя именно правильная организация процесса принятия и реализации инвестиционных решений является важнейшим фактором успеха предприятия в долгосрочной перспективе.
Рассмотрим некую идеальную с точки зрения эффективности модель принятия решения об осуществлении инвестиционных вложений в реальный сектор экономики.
Процесс принятия такого решения охватывает все стадии инвестиционного цикла от момента возникновения идеи и до утверждения инвестиционного проекта руководством предприятия и его внесения в план капитальных вложений. Под инвестиционной идеей мы будем понимать предложение об осуществлении капитальных вложений в конкретный объект (приобретение оборудования). Но до того как стать инвестиционным решением, идея должна пройти ряд последовательных этапов. С точки зрения эффективности идеальной является ситуация, при которой каждое функциональное подразделение предприятия, каждое должностное лицо, каждый работник выступают источниками (генераторами) инвестиционных идей.
В условиях рыночной экономики упустить возможность реализации эффективного инвестиционного проекта, значит ослабить рыночные позиции предприятия в долгосрочной перспективе, поэтому источников формирования таких идей должно быть много. Итак, инвестиционные идеи, возникающие в различных подразделениях, стекаются в специально сформированный центр, состоящий из высококвалифицированных сотрудников различного профиля и отвечающий за координацию усилий по реализации стратегии предприятия. В нем производится отсев тех идей, которые не соответствуют стратегическим целям. Например, если предусматривается ориентация на работу с крупными оптовиками, то нет необходимости в расширении сети розничной торговли.
В то же время приобретение нового оборудования на предприятии ООО «ЮрСтрой» не противоречит этой цели. Что касается идей, прошедших этап отбора, то они оформляются в соответствующие предложения, которые поступают в структурное подразделение, отвечающее за разработку инвестиционных проектов. На этом этапе формируются различные способы реализации инвестиционных предложений – так называемые инвестиционные альтернативы.
Сформированный набор альтернатив впоследствии вновь подвергается просеиванию, критерием которого служит экономическая эффективность. В результате выбирается наиболее эффективный вариант, который и принято называть инвестиционным проектом. Это и есть конечный продукт процесса принятия инвестиционного решения. Существование множества источников возникновения инвестиционных идей увеличивает широту возможных направлений повышения эффективности функционирования предприятия в долгосрочной перспективе. Прохождение идей через несколько этапов отбора позволяет минимизировать риск принятия и реализации неэффективного инвестиционного решения. Конечно, данная модель лишь идеал, редко встречающийся на практике.
Причинами отклонений являются, как правило, дефицит финансовых ресурсов и несоответствие между характерным для многих руководителей предприятий стилем управления, сложившимся еще в советские годы, и новыми условиями хозяйствования. Через призму этой идеальной модели рассмотрим порядок принятия инвестиционных решений на ООО «ЮрСтрой». По сложившейся практике инициировать принятие решения об осуществлении капитальных вложений могут лишь генеральный директор предприятия и служба главного инженера.
После одобрения инвестиционных предложений высшими органами предприятия под каждое из них формируется соответствующее технико-экономическое обоснование (ТЭО). Оно разрабатывается совместно техническим и плановым отделами. Сначала технический отдел оценивает долю проектных работ, определяет перечень необходимого оборудования, рассчитывает объемы строительно-монтажных работ. Далее эта информация передается в плановый отдел, который производит оценку эффективности инвестиционных вложений (рассчитывает срок окупаемости, норму доходности и другие показатели), а также формулирует предложения по источникам финансирования.
Как правило, при инвестиционном проектировании предприятие опирается на собственные силы и не пользуется услугами сторонних организаций. Рассмотрим подробнее организационные моменты инвестиционного проектирования.
Непосредственное руководство этой группой осуществляет главный инженер, являющийся одновременно и первым вице-президентом данного ООО. В процессе инвестиционного проектирования он координирует работу и тех служб предприятия, которые ему непосредственно не подчиняются. В случае необходимости (например, при разработке рецептуры изделий, которые предполагается производить на новом оборудовании) он может принять решение о привлечении в состав группы разработчиков ТЭО специалистов иных функциональных подразделений (главного технолога). В связи с долгосрочным характером капитальных вложений в технико-экономическом обосновании практически каждого инвестиционного проекта предусмотрено его финансирование в течение нескольких лет. Однако план технического развития предприятия составляется лишь на годовую перспективу, что предполагает финансирование проектов лишь в объемах, которые предстоит освоить в текущем году. Отсюда потребность в использовании механизма внутренней преемственности планов технического развития как компенсатора суженного горизонта планирования.
Процесс принятия решения об осуществлении тех или иных капитальных вложений завершается в момент внесения конкретного инвестиционного проекта в план технического развития предприятия. На данном этапе происходит последовательная притирка показателей финансового плана предприятия и плана его технического развития. Одновременно осуществляется поиск финансовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов.
Процесс реализации любого инвестиционного проекта, связанного с приобретением технологического оборудования, можно разделить на следующие этапы: монтаж, пуско-наладочные работы и обучение обслуживающего персонала. Осуществляя постоянный мониторинг новых технологий, представители штаба главного инженера обладают всей необходимой информацией о производителях кондитерского оборудования и возможности каждого из них. Это знание является результатом многолетнего опыта сотрудничества с производителями данного оборудования. Да и сами производители находятся в постоянном поиске потенциальных покупателей. Поэтому проблем с информационным обеспечением при проведении конкурса на поставку оборудования у предприятия не возникает.
Вообще необходимость проведения конкурса связана с высокой специфичностью объекта капиталовложений как товара. В соответствии с широко распространенной классификацией по критерию специфичности обращающихся товаров все рынки можно разбить на три группы – рынки продукции:
1) при приобретении, которой потребитель руководствуется установленными стандартами, достаточно полно характеризующими ее с точки зрения возможностей использования. Для таких рынков характерны следующие формы хозяйственных связей – торговля через товарные биржи и различные специализированные посреднические организации;
2) потребитель может приобретать по образцам или руководствуясь каталогами изготовителей. Для этого типа рынков естественным является широкое участие универсальных оптово-посреднических организаций, фирм-«интеграторов» – через промышленные ярмарки, а для изделий, требующих наладки и технического обслуживания, – через фирменную торговлю, специализированные оптово-сервисные фирмы; реализуемой по индивидуальным заказам потребителей.
На предприятии еще при разработке ТЭО служба главного инженера формулирует технические требования к предусматриваемому в проекте комплексу технологического оборудования. Как правило, подбор потенциальных поставщиков-производителей оборудования осуществляется на основе следующих критериев проектирования производственного процесса: безопасность, промышленная санитария и гигиена. После определения конкретных требований к нужному комплексу технологического оборудования производится предварительный отбор его потенциальных поставщиков (производителей). Многолетний опыт работы на данном рынке сформировал у руководства предприятия определенные приоритеты, в силу чего потребности в специальном анализе рынка на этом этапе не возникает. Более того, до проведения конкурса между потенциальными поставщиками с ними происходят неоднократные контакты, на которых обсуждается подготовленное группой разработчиков ТЭО техническое задание.
В нем приведены описание технических характеристик производства, предполагаемый ассортимент продукции, комплектность требующегося оборудования и виды работ по проекту. Предварительные контакты с поставщиками осуществляются с целью выработки спецификаций к оборудованию и применяемым технологиям и не сопровождаются подписанием каких-либо официальных документов. В случае получения принципиального согласия потенциальных поставщиков (производителей) на участие в конкурсе на поставку комплекса технологического оборудования каждому из них направляется официальное письмо. После этого производители формулируют свои предложения, в которых отражаются следующие позиции: