В 1980-1990-е гг. влияние иностранного капитала в латиноамериканской экономике значительно усилилось. После недостаточно успешных попыток создания собственной конкурентоспособной перерабатывающей промышленности многие страны региона пережили долговые кризисы, в результате чего ими был взят курс на либеральные реформы. Под давлением кредиторов был расширен доступ иностранных капиталов в национальную экономику и проведены масштабные приватизации с активным участием зарубежных инвесторов. В итоге значительная часть экономики многих латиноамериканских стран оказалась под контролем зарубежных корпораций, которые оказывают серьезное влияние на ситуацию в их экономике и политической сфере. Снижение управляемости национальной экономикой, высокая зависимость от неконтролируемых потоков иностранного капитала и интересов транснациональных компаний стали одними из важнейших причин происходящих здесь периодических кризисов. Особенно тяжелая ситуация складывается в Аргентине, где в 1990-е гг. был реализован, пожалуй, один из наиболее радикальных сценариев неолиберальных реформ.
В конце 1980-х гг. после валютных кризисов, гиперинфляции и банкротства долговой политики в стране было введено жесткое прикрепление курса национальной валюты - песо - к американскому доллару, что фактически лишило ее возможности проведения независимой денежно-кредитной политики и регулирования валютного курса. Правительство сократило государственные расходы, и были привлечены кредиты МВФ. Принятые меры помогли остановить гиперинфляцию и даже вызвали некоторый экономический рост. Однако уже в конце 1990-х гг. экономика страны впала в новую рецессию, и в декабре 2001 г. Аргентина объявила дефолт. Для удержания экономики от развала и предотвращения социальных взрывов правительство вынуждено было вновь просить МВФ о предоставлении финансовой помощи, взамен которой оно пошло на беспрецедентное открытие экономики, не останавливаясь перед потерей национального контроля над ней. Результатом реформ стали обеднение значительной части населения и фактическая утрата экономического суверенитета страны. Сегодня даже для решения проблем в жилищно-коммунальном секторе президенту Аргентины приходится летать во Францию, чтобы просить уступки у французских инвесторов 4.
Еще одним полюсом крупного притока прямых иностранных инвестиций в 1970-1990-е гг. стали страны Восточной и Юго-Восточной Азии. Однако в отличие от Латинской Америки азиатский экономический рост был стабильнее и выше (рис. 2).
Рис. 2. Динамика темпов прироста ВВП некоторых стран Восточной и Юго-восточной Азииs
За последние 25 лет экономики стран этого региона испытывали падение лишь 1-2 раза (см. рис. 2). Если за период с 1980 по 2004 г. экономика Аргентины выросла на 36%, Бразилии - на 79, Мексики - на 96%. то экономика Малайзии за этот же период выросла в 4,5 раза, Южной Кореи - 4,8, Китая - 9,5 раза.
В отличие от неолиберального сценария, реализованного в Латинской Америке, в Азии государство не устранилось из экономики, а взяло на себя основную роль в проведении реформ. Экономические преобразования и привлечение инвестиций осуществлялись в соответствии с национальными планами экономического развития. Так, правительство Китая широко использовало централизованную промышленную политику в рамках пятилетних планов, осуществляемых согласно так называемой долгосрочной программы четырех модернизаций. Каждый план определял секторы, которые необходимо модернизировать в первую очередь. Начальные планы были ориентированы на реформирование сельского хозяйства, модернизацию пищевой промышленности и сектора потребительских товаров. Позже были разработаны планы диверсификации и модернизации ключевых отраслей промышленности, таких как машиностроение, промышленность строительных материалов, химический и автомобильный сектора. Затем было начато стимулирование высокотехнологичных секторов: производство микросхем, компьютеров и периферии, телекоммуникационных компонентов и разработка новых материалов. В 1997 г. правительство страны утвердило официальный Отраслевой каталог для иностранных инвесторов, разделяющий объекты для иностранного инвестирования на четыре категории: поощряемые; разрешаемые; ограничиваемые; запрещенные.
На модель централизованного стратегического планирования, основывающуюся на пятилетних планах развития, опирается также Малайзия. На протяжении последних 30 лет ее правительством были успешно осуществлены новая экономическая стратегия (1971-1990 гг.) и национальная политика развития (1991-2000 гг.), превратившие сельскохозяйственную и горнодобывающую страну в современное индустриальное государство с динамично развивающейся экономикой. Преобразования в Малайзии базируются на разработанном в середине 1990-х гт. стратегическом плане развития "Видение-2020 в соответствии с которым к 2020 г. Основанной экономики страны должны стать знания и информационные технологии.
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 1995-2003 гг.
(миллиардов рублей; до 1998 г. -трлн, руб.)
1995 | 1996" | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |
Доходы - всего | 437,0 | 553,5 | 711,6 | 686,8 | 1213,6 | 2097,7 | 2683,7 | 3519,2 | 4138,7 |
В том числе: | |||||||||
налоговые доходы | 364,3 | 473,0 | 594,1 | 564,6 | 1007,5 | 1707,6 | 2345,0 | 3136.8 | 3735,3 |
из них: | |||||||||
налог на прибыль организаций | 117,6 | 96.7 | 104.9 | 99,3 | 221,0 | 398,8 | 513,8 | 463,3 | 526,5 |
налог на доходы физических лиц | 36.6 | 56.6 | 75,2 | 71.5 | 117,3 | 174,8 | 255,8 | 358,1 | 455,7 |
налог на добавленную стоимость | 95,7 | 143,9 | 182,8 | 170.3 | 288,2 | 457,3 | 639,0 | 752,7 | 882,1 |
акцизы | 24,0 | 53,4 | 68,1 | 72.2 | 109,1 | 166.4 | 243,3 | 264,1 | 347,8 |
налога на имущество | 16,9 | 36,9 | 47,8 | 47,7 | 53.2 | 64,8 | 89.6 | 120,5 | 137,8 |
платежи за пользование природными ресурсами | 12,3 | 21,2 | 37,2 | 22,7 | 45,3 | 77,6 | 135,7 | 330,8 | 395,8 |
налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции | 24,9 | 22,8 | 27,2 | 34,4 | 86,2 | 229,2 | 331,3 | 323.4 | 452,8 |
неналоговые доходы | 53,4 | 57,2 | 64.0 | 66,8 | 64,7 | 135,4 | 198,7 | 266.4 | 333.4 |
из них: | |||||||||
От внешнеэкономической деятельности | 23,4 | 16,9 | 11.6 | 16.7 | 36.4 | 37,4 | 51,5 | 65,4 | 52,9 |
от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций | 6.3 | 9,0 | 9,6 | 14,0 | 24,1 | 72,3 | 115,8 | 160,5 | 240,2 |
безвозмездные перечисления | 2,7 | 3,5 | 9,5 | 10.2 | 15,1 | 1.2 | -15,0 | -56,7 | -91.2 |
доходы целевых бюджетных фондов | 18,4 | 28,0 | 45,1 | 45,2 | 106,3 | 253.5 | 146,7 | 160,3 | 143.0 |
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | - | - | - | - | - | - | 8,3 | 12,4 | 18.2 |
Расходы - всего | 486,1 | 652,7 | 839,5 | 842,1 | 1258,0 | 1960,1 | 2419,4 | 3422,3 | 3964,9 |
в том числе: | |||||||||
на государственное управление и местное самоуправление | 11,9 | 17,2 | 29,0 | 31,1 | 46.3 | 72,9 | 111,0 | 149.0 | 183,2 |
не международную деятельность | 27,3 | 26.7 | 2,6 | 17.6 | 59.1 | 10,9 | 23,8 | 34.2 | 31,5 |
не национальную оборону | 49.6 | 63,9 | 81,4 | 66.1 | 115,6 | 191,7 | 247,7 | 295,4 | 355,7 |
на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государстве | 27,2 | 39.2 | 59,0 | 45.4 | 74,6 | 132,5 | 183.9 | 240,4 | 304,0 |
на промышленность, энергетику и строительство | 35,3 | 38,9 | 50,3 | 26.2 | 31,4 | 58,5 | 237.4 | 324,5 | 334,7 |
на сельское хозяйство и рыболовство | 22,3 | 25,2 | 31,1 | 24,3 | 35,5 | 55,0 | 67,4 | 59,8 | 68,1 |
на транспарт, дорожное хозяйство, связь и информатику | 13,2 | 17,0 | 23.5 | 19,1 | 26.3 | 40,3 | 86,3 | 122.2 | 153,3 |
на охрану окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию | 2.1 | 2,9 | 4,1 | 3,4 | 5,2 | 8,2 | 10,0 | 16,0 | 19,2 |
на жилищно-коммунальное хозяйства | 65,2 | 88,6 | 112,6 | 96,8 | 127,3 | 199,8 | 196,0 | 221.9 | 254,1 |
на социально-культурные мероприятия | 129,1 | 188,4 | 270,5 | 245,7 | 367,0 | 536,4 | 727.6 | 1356,8 | 1175.5 |
на обслуживание государственного и муниципального долга | 28.0 | 44,6 | 41,4 | 148.7 | 190,0 | 276,7 | 244,4 | 243,7 | 240,9 |
расходы целевых бюджетных фондов | 17,2 | 20.9 | 36,1 | 43,5 | 101,1 | 248.2 | 152,4 | 169.3 | 162,2 |
прочие расходы | 57.7 | 79,2 | 97,9 | 75.2 | 78,6 | 129,0 | 131,5 | 189,1 | 692,5 |
Профицит, дефицит (-) | -49,1 | -94,2 | -127,9 | -155,3 | -44,4 | 137,6 | 264,3 | 97,0 | 173,8 |
ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В ЭКОНОМИКУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПО СТРАНАМ