Состав финансовых ресурсов:
-собственные средства
-мобилизованные на рынке средства
-средства, поступившие в порядке перераспределения
Собственные средства:
- на уровне предприятия и домашнего хозяйства это прибыль, зарплата и доходы домашних хозяйств
- на уровне государства - это косвенные налоги, акцизы, таможенные пошлины, доходы от государственных предприятий, доходы от приватизации и доходы от внешнеэкономической деятельности.
Мобилизованные на рынке средства
- на уровне предприятия - это банковские кредиты, и покупка/продажа ценных бумаг.
- на уровне государства - это эмиссия государственных ценных бумаг, эмиссия денег и государственный кредит.
Средства, поступившие в порядке перераспределения
- на уровне предприятия и домохозяйств - это проценты и дивиденды, по ценным бумагам выпускаемые другими владельцами
- на уровне государства - это обязательные платежи (прямые налоги и различные сборы)
Виды финансовых ресурсов: конкретные формы доходов поступлений и накоплений, которые образуются у субъектов хозяйствования, у субъектов власти в результате финансового распределения (амортизационные отчисления, прибыль организации, страховые платежи и т.д.)
6. Содержание и значение финансовой политики
Финансовая политика – это часть социально-экономической политики государства по обеспечению роста финансовых ресурсов во всех секторах экономики и грамотному их перераспределению.
Главная цель государственной финансовой политики – создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышение уровня и качества жизни населения.
Для осуществления целей необходимо решить ряд задач:
1. перевод экономики на инновационный путь развития
2. изменить структуру экономики
3. делать упор на перерабатывающие отрасли с\х
4. улучшить демографическую ситуацию в стране
5. ускорить процесс вхождения РФ в глобальную региональную экономику
6. обеспечить финансовую безопасность и финансовый суверенитет
Решение задач
Перевод экономики на инновационный путь развития
- включить затраты на инновационные разработки в себестоимость продукции
- списание значительной части научного оборудования по ускоренным нормам амортизации
- применение адресных налоговых льгот
- льготное кредитование инновационных разработок
- долевое финансирование крупных инновационных проектов
- безвозмездно передать или предоставить на льготных условиях государственное имущество или землю для специализированных инновационных предприятий и научной инфраструктуры.
Изменить структуру экономики; делать упор на перерабатывающие отрасли с\х; улучшить демографическую ситуацию в стране
- необходимо выделять средства на реализацию приоритетных национальных проектов, в частности демографический
- необходима государственная поддержка для строительства инфраструктуры на земельных участках предназначенных под жилищное строительство
- постепенное повышение МРОТ и доведение пенсии до прожиточного минимума
- изменить структуру можно только при государственной поддержки за счет грамотной таможенной политики
Обеспечить финансовую безопасность и финансовый суверенитет
Финансовая безопасность – деятельность государства, которая гарантирует защиту национальных интересов, достаточный оборонных потенциал и устойчивость финансовой и денежно-кредитной системы.
Меры:
- обеспечение достаточности бюджетных ресурсов
- грамотная политика доходов и расходов
- повышение эффективности функционирования национальной банковской системы
- прекращение бегства капитала
- стабилизация валютного рынка
-согласованность всех звеньев финансового сектора (бюджетного, налогового, фондового, страхового и кредитного)
Типы финансовой политики:
1. классическая
2. регулирующая
3. планово-директивная
Основу составляют соответствующие экономические теории
1. Классическая теория – Смит и Рекардо
Они отводили государству роль «ночного сторожа». Основа финансовой политика – достижение полной свободы рыночных отношений. Именно рынок является регулятором и способствует экономическому росту и сбалансированности финансовых ресурсов. Государство должно обеспечивать правовые нормы. Государственные расходы нужно минимизировать, поскольку расходы – это дополнительные издержки.
2. Регулирующая - Кейнс
Предусматривает вмешательство государства в циклическое развитие экономики с помощью определенных финансовых инструментов (бюджет, налоги и процентные ставки). В этот период финансовая политика стала преследовать цель использовать финансовый механизм, в том числе для обеспечения полной занятости населения.
Основные элементы вмешательства:
- государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос
- государственные расходы обеспечивают рост предпринимательской деятельности, рост национального дохода
Система налогов кардинально меняется. Главный механизм регулирования – подоходный налог, используя прогрессивные ставки.
3. Планово-директивная – это жестко регламентирование государством плановых показателей; средства распределяются через финансовый бюджет; система ориентирована на внутренние ресурсы; существуют только государственные финансы.
Сдерживающая финансовая политика применяется в условиях экономического подъема, стимулирующая в условиях экономического спада. Экономический подъем характеризуется:
- повышается деловая активность
- увеличиваются реальные доходы населения
- увеличивается товарооборот
- сокращаются государственные расходы
- увеличивается налоговое бремя
Характеристика экономического спада:
- сокращается товарооборот
- уменьшается платежеспособность спроса
- уменьшение доходов субъектов хозяйствования
- увеличивается безработица
- повышается инфляция
Стимулирующая политика:
- увеличение государственных расходов
- уменьшение налогового бремени
- стимулируется деловая активность субъектов хозяйствования
Финансовую политику можно классифицировать:
1. по территориальному признаку
- федеральная
- региональная
- местная
2. по временному критерию
- финансовая стратегия
- финансовая тактика
Финансовая стратегия – долговременный курс, рассчитан на перспективу (проведение налоговой политики, бюджетной реформы, пенсионной реформы, проведение политики в области управления государственным долгом РФ)
Финансовая тактика – задачи и мероприятия финансовой политики, который должны реализовываться в определенный период времени (снижение ставки налога на добавленную стоимость и ставки единого социального налога, введение адресных социальных льгот и гарантий социально незащищенным, малообеспеченным слоям населения).
3. в зависимости от объектов воздействия
- финансовая политика в сфере финансов субъектов хозяйствования (амортизационные отчисления, развитие приоритетных направлений)
- финансовая политика в сфере государственных и муниципальных финансов (бюджетная политика, политика в области государственного социального страхования)
7. Содержание и значение современной налоговой политики
Задачи:
- снижение и структурное выравнивание налогового бремени
- упрощение налоговой системы (прозрачность, упростить отчет по налогам)
- снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда
- оптимизация внешнеторговых операций
- сокращение общего количества налогов при одновременном повышении ответственности налогоплательщика
- усиление налоговой нагрузки на добычу полезных ископаемых
8. Содержание и значение современной бюджетной политики
Задачи:
- бездефицитность финансовой системы
- грамотное взаимодействие бюджетов всех уровней
- переход от сметного финансирования бюджетных учреждений к удушевому
- реформирование бюджетного учета, перевод его на международные стандарты
- переход к программно-целевым методам планирования (например научные проекты)
- совершенствование среднесрочного бюджетного планирования и переход к долгосрочному планированию
- упорядочность процедур, составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета, совершенствование взаимодействия законодательной и исполнительной власти.
9. Содержание и значение денежно-кредитной политики
Задачи:
- укрепление рубля
- достижение полной конвертируемости рубля
- сохранение инфляции на планированном уровне
- снятие ограничений в области валютного контроля
- создание новых платежных систем, основанных на расчете в режиме реального времени
10. Управление финансами. Функциональные элементы управления финансами, их взаимосвязь
Цель:
- обеспечение баланса финансовых ресурсов у всех сфер и звеньев финансовой системы
- обеспечение бездефицитности финансовой системы
- устойчивость национальной валюты
Управление – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенных результатов.
Объекты управления:
- разнообразные виды финансовых отношений
- государственные и муниципальные финансы
- финансы субъектов хозяйствования
Субъекты управления на предприятии:
- финансовые службы предприятий
- финансовые органы
- налоговые инспекции
- органы государственной власти и местного самоуправления
Функциональные элементы:
1. Финансовое планирование и прогнозирование обеспечивает предварительный контроль за образованием и использованием финансовых ресурсов. В ходе финансового прогнозирования исследуются возможные состояния финансов в прогнозируемом периоде, обосновываются показатели финансовых планов и определяются источники их образования и использования.