Податкова інспекція Дзержинського району (стр. 7 из 9)
Таблиця 4.3.Обсяг місцевого бюджету на березень 2010 року
| Назва районів | Єдиний податок, тис.грн. | в т.ч. юридичні особи, тис.грн. | в т.ч. фізичні особи, тис.грн. | % фізичні особи |
| Дзержинський | 2 503,4 | 1 270,6 | 1 232,8 | 49,245 |
| Київський | 2 002,0 | 1 030,0 | 972,0 | 48,551 |
| Комінтернівський | 1 750.0 | 900,0 | 850,0 | 48.571 |
| Ленінський | 673,3 | 335,8 | 337,5 | 50,126 |
| Московський | 1 100,9 | 300.3 | 800,6 | 72,722 |
| Жовтневий | 481,0 | 176,0 | 305,0 | 63,410 |
| Орджонікідзевський | 510,0 | 125,0 | 385,0 | 75,490 |
| Фрунзенський | 668,0 | 242,8 | 425,2 | 63,653 |
| Червонозаводський | 690,0 | 340,0 | 350,0 | 50,725 |
| Разом по м. Харків | 10 378.6 | 4 720,5 | 5 658.1 | 54.517 |
На основі даних, що наведені в таблиці 4.3, можно з'ясувати який відсоток від загальної кількості платників єдиного податку складають надходження до місцевого бюджету саме з фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності. Так, на прикладі ДПІ у Дзержинському районі за отриманими даними спостерігаємо, що майже у рівних відношеннях поступають до бюджету як від фізичних так і від юридичних осіб. Так за даними маємо такі показники: від юридичних осіб - 1 270,6 тис. грн., від фізичних - 1 232,8 тис. грн. Якщо проаналізувати відсоток, який складають суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи, то отримаємо вагомий показник, ( а саме 49,3 %) адже вони складають майже половину від загальної кількості надходжень від зареєстрованих суб'єктів підприємницької діяльності. Що стосується Орджонікідзевського району, то там переважну кількість займають надходження від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності. Крім того, майже всі державні податкові інспекції у Харківській області не виконали щомісячне зменшення податкового боргу.
Проте, за станом на 01.03.2010 року податковий борг по єдиному податку з суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб по Харківській області не Тільки не зменшився, навпаки, збільшився на 110,6 тис. грн. та становить 5,5% відхилення з початку року.
Аналізуючи виконання прогнозних показників та стан надходжень до Місцевого бюджету, взагалі по основним показникам роботи у січні-лютому 2010 року по ДНІ у Дзержинському району міста Харкова виконання розрахункової бази має такий вигляд, який зображений у таблиця 4.4.
Таблиця 4.4Виконання плану по надходженню до Місцевого бюджету
| Місяць | Факт 2009 | Планое завданя | Факт 2010 | Виконання планового завдання | Темп росту до .2009р. | ||
| +/- % | +/- | % | |||||
| Січень -лютий 2010р.,тис. грн. | 55870,7 | 55237,1 | 56677,7 | 1440,6 | 102,6% | 807,0 | 101,4% |
| Лютий 2010р., тис. грн. | 29676,2 | 31597,1 | 29857,4 | -1739,7 | 94,5% | 181,2 | 100,6% |
Таким чином у порівнянні із 2009 роком у січні-лютому, виконання розрахункової бази збільшилось на 807 тис.грн. (у 2009 р.-55870 тис.грн, а у 2010 р. - 56677,7 тис.грн) та склало 102,6 % перевиконання плану, який складав 55237,1 тис.грн. Розглянувши ситуацію яка спостерігається в лютому, можно відзначити, що у порівнянні із попереднім роком надходження зросли, але не значною мірою і склали 181,2 тис.грн. Беручи до уваги планові показники у 2010 році та порівнюючи його з фактичними надходженнями, можна побачити, що виконання склало - 1739,7 тис.грн., та становить 94,5 %. Виконання прогнозних показників по наповненню бюджету районних ДПІ м. Харкова можна вважати задовільним, виходячи з отриманих даних.
В ДПІ Дзержинського району м. Харкова надходження єдиного податку від суб'єктів малого бізнесу здійснюються у відповідності із запланованими нормативами на певні періоди. Фактичний розмір надходжень порівнюється з плановим і визначається рівень виконання планових норм надходження єдиного податку, в результаті чого визначається оцінка роботи податкових органів по стягненню єдиного податку до бюджету.
Нажаль ДТП не завжди може досягти чіткого виконання планових помісячних і поквартальних норм відповідно до прогнозних показників, хоча в кінці року вони виконуються.
Невиконання помісячних і поквартальних планових нормативів пояснюється тим, що суб'єкти малого підприємництва не завжди і не в повній мірі можуть погасити свої зобов'язання перед бюджетом на протязі року, від цього не стає краще ні суб'єктам малого бізнесу, ні ДШ, оскільки остання не виконує план роботи по поповненню бюджету .
Високий рівень виконання прогнозних показників по надходженню платежів до бюджету може свідчити про те, що планова робота в ДПІ здійснюється на високому рівні, а платники податків спроможні забезпечити той розмір надходжень в державну казну, який від них очікується. Але залежить фактична сума надходжень єдиного податку лише від двох показників, а саме кількості зареєстрованих суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб і розміру ставок єдиного податку, які встановлюються в розрізі окремих видів підприємницької діяльності органами місцевого самоврядування по регіонам. Змінюються вони рідко у разі необхідності, як правило в незначних розмірах, або за умови коли у структурі видів діяльності заявляються такі, ставки єдиного податку на які раніше не були визначені
Ставки єдиного податку для фізичних осіб, що встановлені і діють території Дзержинського району м. Харкова у 2010 році наведені в Додатку Розглянемо дані про рівень виконання прогнозних показників по надходженню платежів по єдиному податку з фізичних осіб до зведеного бюджету у Дзержинському районі м. Харкова за перший квартал 2010 року, які наведені у таблиці 4.5.
Таблиця 4.5Надходження платежів по єдиному податку з фізичних осіб до Зведеного бюджету у Дзержинському районі м. Харкова, тис. грн.
| Період | І кв.2010 року | % виконання плану | |
| Планова норма, тис. грн. | Фактичні дані, тис. грн. | ||
| Січень | 756 | 811,1 | 107,3 |
| Лютий | 810 | 811.8 | 100,2 |
| Березень | 1090 | 1090,8 | 100,1 |
| Всього | 2656 | 2713,7 | 102,17 |
Дані про рівень виконання прогнозних показників по надходженню платежів по єдиному податку з фізичних осіб до зведеного бюджету у Дзержинському районі м. Харкова за перший квартал 2010 ріку свідчать про виконання і навіть перевиконання як планових показників, так і рівня надходження єдиного податку. Так станом на січень 2010 року виконання плану склало 107,3 % ( а саме: перевищення склало 55,1 тис. грн.). Стосовно показника за весь період 1 кварталу, то перевищення склало 57,7 тис. грн
Взагалі планова річна сума надходжень збільшувалась за розмірами поквартально. Стосовно надходжень за попередній рік прогнозні показники надходжень єдиного податку змінювались на протязі перших трьох кварталів коливалися незначно, а у четвертому зростали. У нашому випадку ми маємозмогу порівняти данні по надходженню до Зведеного бюджету станом на перший квартал 2010 року.
Для нагляднішого уявлення отриманих даних, у /результаті аналізу податкових надходжень до зведеного бюджету від єдино податку з фізичних осіб, їх можна відобразити у графічному вигляді, що представлено нижче у рис.4.3.
Рис. 4.3. Рівень виконання прогнозних показників по надходженню платежів у Дзержинському районі м. Харкова за перший квартал 2010 року
При постійно зростаючій кількості суб'єктів малого підприємництва -фізичних осіб по роках, збільшується фактичний рівень надходження єдиного податку. Так у 2009 році від 8268 зареєстрованих суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб було отримано 3386,6тис. грн., а рівень виконання плану склав 99%.
Таким чином забезпечення високих показників та своєчасності надходжень платежів являється результатом клопіткої праці кожного податківця, що працює в ДПІ Дзержинського району м. Харкова. Величезне значення приділяється наповненню місцевих бюджетів, оскільки це є джерелом виконання місцевих соціальних програм та своєчасної виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери.
Податковими органами встановлено щоденний моніторинг за сплатою податку, також на наповнення місцевого бюджету позитивно впливає налагодження роз'яснювальної роботи серед платників податків, проведення відповідної роботи серед керівників підприємств та установ.
5. ТРАНСФОРМАЦІЯ СТРУКТУРНО - ОРГАНІЗАЦІЙНИХ ЗАСАДДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ
Сформована ще на початку 90-х років, відразу після проголошення у 1991 році незалежної держави, податкова система України постійно змінювалася в напрямі пошуку оптимальної структури, яка б відповідала перехідному стану економіки і зіграла свою позитивну роль
Розуміючи необхідність докорінної зміни податкової системи можна вважати, що податкова реформа включає не лише зміну законодавства, яке регулює розміри і процес стягнення податків, але і модернізацію податкової служби, приведення її у відповідність з уже здійсненими ринковими перетвореннями. Необхідно створити таку податкову службу, яка навіть при недосконалих законах могла б на достатньому рівні забезпечувати надходження у бюджет.
У результаті реформування податкової служби необхідно домогтися, щоб держава, суб'єкти підприємницької діяльності, громадяни досягли згоди, були не суперниками, а партнерами у будь якій сфері відносин з податковою системою України.
Один із найважливіших концептуальних принципів розвитку податкової служби базується на добровільності виконання платниками своїх податкових зобов'язань.
Для підвищення ефективності роботи податкових органів, забезпечення найбільш раціонального використання трудових і фінансових ресурсів на сьогодні Державною податковою адміністрацією України розроблено Концепцію та Програму модернізації податкової служби України, в яких враховано не лише досвід податкової служби України, але й досвід інших країн світу в .сфері податкової практики, створення нових технологій податкової діяльності, які базуватимуться на використанні сучасної комп'ютерної техніки для створення бази, яка дозволить систематично і широко використовувати внутрішню і зовнішню інформацію для планування і виконання функцій аудиту, ефективної боротьби з ухиленням від сплати податків фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності і скорочення розмірів тіньової економіки.