По данным Минфина за январь-октябрь 2009 года дефицит федерального бюджета РФ составил 1 трлн. 506,03 млрд. рублей (4,7% ВВП). Дефицит бюджета РФ за январь-сентябрь 2009 года составил 1 трлн. 351,25 млрд. рублей (4,7% ВВП), за январь-август 2009 года равнялся 1 трлн. 180,9 млрд. рублей (4,7% ВВП), за 7 месяцев 2009 года — 923,82 млрд. рублей, за I полугодие 2009 года — 753,6 млрд. рублей, за январь-май — 510,72 млрд. рублей, за январь-апрель — 369,82 млрд. рублей, за январь-март — 29,7 млрд. рублей при том, что за январь-февраль был зафиксирован кассовый профицит бюджета в размере 116,29 млрд. рублей. Профицит федерального бюджета РФ в 2008 году составил 1 трлн. 697,19 млрд. рублей или 4,1% ВВП. ВВП РФ за 2008 год составил 42 трлн. 468,8 млрд. рублей.
Согласно ст.93 Бюджетного кодекса РФ «Источники финансирования дефицита бюджета»:
1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной (представительной) власти в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.
2. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.
Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:
1) внутренние источники в следующих формах:
- кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;
сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;- изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;
2) внешние источники в следующих формах:
- государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
- кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные Российской Федерацией.
Структура источников финансирования бюджетного дефицита.
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | Сумма, руб | В % к общему объему (на 1.11.2009г) | |
Погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте | -55 990 123 000,00 | -3,78% | |
Получение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте | |||
Погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте | -81 868 749 300,00 | -5,53% | |
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу | -5 893 290 000,00 | -0,40% | |
Предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам из федерального бюджета | -87 165 409 500,00 | -5,88% | |
Возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, в федеральный бюджет | |||
Погашение обязательств за счет прочих источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета | -1 053 000 000,00 | -0,07% | |
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | -27 857 115 672,92 | В % к общему объему (на 1 ноября 2009г) | |
Размещение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации | 420 818 686 226,90 | 28,41% | |
Погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации | -99 961 941 256,64 | -6,75% | |
Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности | -11 429 710,40 | 0,00% | |
Выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней | -38 055 265 675,07 | -2,57% | |
Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем рынке | 1 148 846 472,02 | 0,08% | |
Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внешнем рынке | 5 886 184 823,16 | 0,40% | |
Курсовая разница по средствам федерального бюджета | 267 347 119 074,93 | 18,05% | |
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации в случае, если исполнение гарантом государственных и муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу | |||
Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации | -105 509 617 800,00 | -7,12% | |
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации | 20 062 044 375,78 | 1,35% | |
Компенсационные выплаты по сбережениям граждан | -58 985 225 304,85 | -3,98% | |
Погашение обязательств за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, кроме компенсационных выплат по сбережениям граждан | -6 609 078,33 | 0,00% | |
Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности за счет средств федерального бюджета | -632 100 000 000,00 | -42,67% | |
Уменьшение иных финансовых активов в федеральной собственности за счет средств федерального бюджета | 380 000 000 000,00 | 25,65% | |
Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности за счет средств Фонда национального благосостояния | -172 788 669 250,00 | -11,66% | |
Увеличение остатков средств Резервного фонда, размещенных в иные финансовые активы | -26 927 778 617,88 | -1,82% | |
Увеличение иных финансовых активов, находящихся в федеральной собственности за счет средств во временном распоряжении | 460 444 635,19 | 0,03% | |
Увеличение иных финансовых активов, находящихся в федеральной собственности за счет остатков средств, полученных от приносящей доход деятельности | 3 337 960 055,90 | 0,23% | |
Предоставление бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) | -47 711 043,17 | 0,00% | |
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) | 4 196 384 581,41 | 0,28% | |
Предоставление прочих бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны | |||
Возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны | 3 279 461 818,13 | 0,22% |
Под государственным долгом понимаются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. Государственный долг полностью и без условий обеспечивается находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну. Государственный долг подразделяется на капитальный и текущий. Капитальный государственный долг представляет собой всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая проценты, которые должны быть уплачены по этим обязательствам. Текущий долг составляют расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.
В зависимости от субъектов-кредиторов государственный долг делится на внутренний и внешний.
Внутренний долг (млрд.руб.)
Внешний долг (млрд. долл.
США)
Совокупный внешний и внутренний долг в % к ВВП.
Структура государственного долга РФ.
Дата | внешний гос.долг (млрд.руб) | внутренний долг(млрд.руб) | совокупный внешний долг(млрд.руб) |
01.01.2002 | 4067,75 | 533,51 | 4457,76 |
01.01.2003 | 3999,77 | 679,91 | 4846,19 |
01.01.2004 | 3509,83 | 682,02 | 5364,24 |
01.01.2005 | 3195,94 | 778,47 | 5980,14 |
01.01.2006 | 2159,60 | 875,43 | 7260,76 |
01.01.2007 | 1379,56 | 1064,88 | 8240,22 |
01.01.2008 | 1100,05 | 1301,15 | 11402,30 |
01.10.2009 | 1121,55 | 1499,82 | 14279,26 |
Совокупный внешний долг России на 1 октября текущего года составил 487,4 миллиарда долларов. На 1 июля этот показатель достигал 475,6 миллиарда долларов. Таким образом, за третий квартал внешний долг страны увеличился на 11,8 миллиарда долларов. Рост внешнего долга РФ был вызван, в первую очередь, увеличением долга финансовых организаций страны. В течение третьего квартала задолженность органов денежно-кредитного регулирования возросла с 11 миллиардов долларов (на конец второго квартала) до 16,6 миллиарда долларов.