Смекни!
smekni.com

Государственные и муниципальные финансы (стр. 36 из 44)

в) реализации прав граждан РФ на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охраны здоровья.

13. Что должна предусмотреть финансовая политика правительства, если имеет целью увеличить уровень реального валового внутреннего продукта?

а) увеличить трансфертные платежи;

б) сократить налоги;

в) сократить дефицит государственного бюджета.

14. Какими организациями осуществляется общегосударственный финансовый контроль?

а) Контрольно-ревизионным управлением, Федеральным казначейством и другими ведомствами;

б) аудиторскими фирмами;

в) Президентом и правительством РФ.

15. Какие доходы формируют Фонд Финансовой Поддержки Регионов?

а) страховые взносы юридических лиц;

б) отчисления субъектов РФ;

в) доля от всех налоговых доходов федерального бюджета.

16. За счет чего формируются, в основном, доходы государственных социальных внебюджетных фондов?

а) бюджетных ассигнований и добровольных пожертвований;

б) доходов от использования временно-свободных средств фондов;

в) налоговых отчислений юридических и физических лиц.

17. Что представляет собой ревизия как метод финансового контроля?

а) детальное изучение периодической или годовой финансовой отчетности для анализа результатов работы;

б) взаимосвязанный комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности организации;

в) обследование отдельных сторон деятельности предприятия.

18. В чем состоят преднамеренные ошибки в оценке доходов при планировании бюджета на будущий финансовый год?

а) завышение поступлений из-за непредсказуемой инфляции;

б) завышение налоговых доходов для увеличения сборов с организаций;

в) занижение налоговых поступлений для страховки своей деятельности.

19. За счет каких источников осуществляется бюджетное финансирование?

а) средств бюджетов всех уровней;

б) всех централизованных финансовых ресурсов;

в) ассигнований из социальных внебюджетных фондов

20. Из чего состоят муниципальные финансы?

а) местного бюджета, внебюджетных и иных фондов территории;

б) финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов территории;

в) местного бюджета и муниципальных займов.

21. Сколько раз Государственная Дума рассматривает проект закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год?

а) по мере необходимости внесения поправок;

б) в четырех чтениях;

в) в двух чтениях.

22. Что произойдет с дефицитом федерального бюджета, если Центральный Банк РФ предоставит кредит Правительству РФ без оформления возникшей задолженности государственными ценными бумагами?

а) останется на прежнем уровне;

б) увеличится за счет инфляционного роста;

в) сократится.

23. Какие виды ценных бумаг разрешены к эмиссии органам местного самоуправления?

а) облигации муниципального займа и векселя;

б) муниципальные облигации и жилищные сертификаты;

в) муниципальные облигации и гибридные ценные бумаги.

24. В какой ситуации местный бюджет является дотационным?

а) средняя заработная плата на территории ниже, чем в среднем по региону;

б) собственные и регулирующие доходы не обеспечивают расходов минимального местного бюджета;

в) уровень средней финансовой обеспеченности на территории ниже, чем в иных муниципальных образованиях.

25. В чем состоят основные цели размещения муниципальных облигаций?

а) покрытие дефицита бюджета и финансирование инвестиционных проектов местного значения;

б) привлечение дополнительных доходов в бюджет;

в) строительство жилья на территории.

26. Что представляет собой муниципальный заказ?

а) совокупность муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет местного бюджета;

б) совокупность договоров, заключенных с бюджетными организациями на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет местного бюджета;

в) перечень товаров и услуг для муниципальных нужд.

27. Что запрещено органам местной власти во взаимоотношениях с уполномоченными коммерческими банками?

а) передавать муниципальные земли и средства бюджета в их уставные фонды;

б) размещать муниципальные облигации и билеты денежно-вещевых лотерей;

в) передавать на кассовое обслуживание бюджетные организации и учреждения.

28. На основании чего устанавливается штраф за не целевое использование заемных или безвозмездных средств из иных бюджетов?

а) ставки рефинансирования ЦБ РФ;

б) средней платы за банковский кредит;

в) индекса месячной инфляции.

29. На какие группы разделяются субъекты РФ по степени бюджетной самостоятельности?

а) доноры и реципиенты;

б) развивающиеся и кризисные регионы;

в) столичные и провинциальные.

30. Где открывают лицевые счета органы Федерального казначейства для осуществления операций по расходованию средств государственного бюджета, выделенных распорядителям бюджетных средств?

а) в учреждениях Банка России, а в случае их отсутствия - в уполномоченных кредитных организациях;

б) в финансово-бюджетных управлениях территории;

в) в региональных Министерствах финансов и на конкурсной основе - в уполномоченных кредитных организациях;

ГЛОССАРИЙ

1. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ КАК ИСТОРИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ

Термин финансы произошел от латинского слова financia, означающего доход, платеж при сделке. Впервые он появляется в торговых городах Италии в XIII-XVвв. (О доходах государства впервые написал в IV в. до нашей эры Ксенофонт, трактат О доходах Афинской республики). Позже, получив международное признание, термин стал обозначать систему денежных отношений. Данный термин отражал: во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов; во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств - бюджет; в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет, не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

Сегодняшнее значение термина финансы появилось в условиях регулируемых товарно-денежных отношений в связи с развитием государства и его потребностями в ресурсах.

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяется экономическим строем общества, природой и функциями государства.

Возникновение финансов как исторической категории обусловлено такими факторами как:

- общественное разделение труда и деление общества на социальные группы;

- развитие товарно-денежных отношений, в связи с ростом производства и увеличением Валового Внутреннего Продукта (ВВП) и Национального Дохода (НД);

- созданием централизованного государства.

Основные ресурсы государства стали концентрироваться в централизованных денежных фондах - бюджетах и внебюджетных фондах. Во всех странах произошло огосударствление значительной части НД (от 30-50%). Направление затрат изменяется. Военные и управленческие расходы дополняются расходами на вмешательство в экономику (капиталовложения в энергетику, газовую промышленность, поддержку сельского хозяйства, НИОКР, охрану окружающей среды), а также на социально-культурные мероприятия.

Главными доходами государства становятся налоги, сначала косвенные (XVIII-XIX вв), а затем прямые (XX в). Недостаток средств и появление дефицита бюджета приводят к росту государственного кредита и, соответственно, государственного долга.

После второй Мировой войны сфера финансовых отношений резко расширяется за счет развития территориальных финансов и внебюджетных социальных фондов.

Эволюция финансов обуславливает появление различных типов финансовой политики.

Само развитие государства связано с изменением финансовой политики. Использование того или иного типа ее, определяется особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересами правящих партий и социальных групп и господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический и политический курс государства. Все это, обеспечивает сохранение и развитие существующей в данном государстве системы общественных отношений.

Анализ применявшейся различными государствами финансовой политики, позволяет выделить три ее основные типа:

- классическая;

- регулирующая;

- планово-директивнная.

1. До конца 20-х годов текущего столетия основным типом финансовой политики большинства стран был классический ее вариант. Такая политика была основана на трудах классиков политэкономиии А. Смита (1723-1790) и Д. Рикардо (1772-1823) и их последователей. Основное ее направление-невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Следствием этого, было ограничение государственных расходов и налогов, обеспечение условий для формирования и исполнения равновесного (сбалансированного) бюджета.

Финансовый механизм строился исходя из этих целей финансовой политики. Государство стремилось к уменьшению расходов бюджета, сводившихся, в основном, к расходам на военные цели, выплате процентов по государственному долгу и его погашению и управлению. Система налогообложения должна была создать необходимое поступление средств для обеспечения сбалансированного бюджета государства. Причем, система налогов строилась, в основном, на косвенных и имущественных налогах, которые были достаточно просты и эффективны с точки зрения механизма их взимания. Система управления финансовой деятельностью была проста и сосредоточивалась, как правило, в одном органе управления - министерстве финансов (казначействе).