Муниципальные финансы, их место и роль в социально-экономическом развитии страны (стр. 5 из 5)
Реализация федеральных целевых программ (ФЦП) и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) в среднесрочной перспективе будет осуществляться исходя из приоритетов экономического развития и с учетом бюджетных ограничений. В 2011 году планируется реализация 43 действующих федеральных программ, а в 2012 году – 37. Объем ассигнований на эти цели в 2011 году увеличится более чем на 15% к текущему году, а в 2012 году сокращается (на 16% к 2011 году) в связи с завершением ряда программ, в том числе крупных – таких, например, как ГЛОНАСС.
Увеличатся ассигнования на дорожное строительство за счет целевого направления доходов от повышения акцизов на нефтепродукты (индексация ставок позволит дополнительно получить в федеральный бюджет в 2011 году 82,9 млрд. рублей, из которых 34 млрд. рублей пойдет на строительство и ремонт дорог в крупных городах. В 2012 году дополнительные доходы составят 174,6 млрд. рублей, из которых 87,3 млрд. рублей (50%) будет направлены субъектам Российской Федерации, а в 2013 году дополнительные доходы составят 279,4 млрд. рублей, из которых в бюджеты субъектов Российской Федерации будет направлено 139,7 млрд. рублей (50%)). В составе федерального бюджета будет создан Федеральный дорожный фонд.
Необходимо отметить, что с 2010 по 2013 годы доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации уменьшатся с 13,0% к ВВП до 11,3% к ВВП %, расходы – с 13,7% к ВВП до 11,4% к ВВП. В 2009 году дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составлял 0,8% к ВВП, в 2010 году – 0,7% к ВВП. Ожидается, что в ближайшие три года дефицит последовательно снизится до 0,6 % к ВВП в 2012 году и до 0,1 % к ВВП в 2013 году.
Объем долговых обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с учетом погашения и привлечения бюджетных кредитов и кредитов коммерческих организаций оценивается по состоянию на 1 января 2011 года в сумме 973,4 млрд. рублей, на 1 января 2012 года – 806,5 млрд. рублей, на 1 января 2013 года – 482,1 млрд. рублей, на 1 января 2014 года – 480,1 млрд. рублей.
В среднесрочной перспективе сохраняется необходимость выделения ассигнований в форме межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, которые должны помочь регионам обеспечить на достойном и качественном уровне получение гражданами государственных и муниципальных услуг.
Заключение
Таким образом, обобщая данную курсовую работу могу сделать следующие выводы о том что, бюджет — необходимый атрибут государства и основа его суверенитета.
Государственные и местные (муниципальные) бюджеты — центральное звено финансовой системы Российской Федерации, как и любого другого государства. Посредством бюджетов образуются денежные фонды соответствующего государственного или муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую основу для осуществления функций органов государственной власти и местного самоуправления.
Роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований, выполнения ими своих задач. В то же время и государственный аппарат, и органы местного самоуправления представительной и исполнительной власти, правоохранительные органы содержатся за счет средств соответствующего бюджета. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны.
Все действующие на территории Российской Федерации бюджеты представляют в совокупности определенную систему, которая называется бюджетной системой. В законодательстве было дано ее определение как основанной на экономических отношениях, государственном устройстве и юридических нормах совокупности федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов муниципальных образований.
В соответствии с законодательством государственные и местные бюджеты состоят из доходной и расходной частей. Кроме того, в составе бюджетов образуются целевые и резервные фонды, имеющие свои источники доходов или создаваемые за счет общих бюджетных ресурсов. Они используются на определенные цели соответственно своему предназначению. Однако их доходы и расходы входят в общий состав доходов и расходов бюджета. Все доходы и расходы бюджетной системы распределяются (разграничиваются) между бюджетами разных уровней и видов.
Распределение (разграничение) доходов и расходов бюджетов — это определение видов и объемов доходов и расходов, подлежащих включению в каждый из бюджетов.
Итак, бюджетная система является финансовой основой реализации внутренней и внешней государственной политики России.
Список используемой литературы
1. Конституция РФ с изменениями и дополнениями.
2. Гражданский кодекс РФ (Части первая, вторая, третья) с изменениями и дополнениями.
3. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ с изменениями и дополнениями.
4. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями.
5. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. №117-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями.
6. Федеральный закон «О федеральном бюджете на очередной финансовый год».
7. Финансы: учебник/под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2010. – 496 с.
8. Финансы и кредит: учебник /под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. - М.: Высшее образование, 2008.-125 с.
9. Дементьев, Д.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие /Д.В. Дементьев, В.А. Щербаков. - М.: КНОРУС, 2009. – 250 с.
10. Гольдова, Ж.Г. Финансы и кредит: учебное пособие /Ж.Г. Гольдова. - М.: ИНФРА – М, 2009.- 150 с.
11. Ермасова, Н.Б. Бюджетная система РФ: учебник /Н.Б. Ермасова. – М.: Высшее образование, 2009. – 225 с.
12. Ковалева, Т.М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации /Т.М. Ковалева. - М.: КНОРУС, 2009. – 66 с.
13. Рудская, Е.Н. Финансы и кредит: учебное пособие /Е.Н Рудская. - Ростов Н/Д «Феникс», 2008. – 180 с.
14. Финансы: учебник /под ред. Н.Ф. Самсонова. - М.: Юрайт-издательство, 2009.- 163 с.
15. Финансы и кредит: учебник / под ред. А.Н. Трошин, Т.Ю. Мазурина, В.И. Фомкина. - М.: ИНФРА – М, 2009. – 452 с.
16. Федулова, С.Ф. Финансы /С.Ф. Федулова. –М.: Кнорус, 2008. – 236 с.
17. Лапуста, М.Г. Финансы предприятий: учебник / М.Г. Лапуста, Т.Ю. Мазурина. – М.: ИНФРА – М, 2007. – 575 с.
18. Лушин, С.И. Государственные финансы в новых условиях / С.И. Лушин // Финансы. – 2007. - №5.- С.18-22.
19.Министерство финансов http; // www.minfin.ru
Приложения
Рисунок 1
Динамика доходов и расходов федерального бюджета, % ВВП
Основные параметры бюджета города Саратовской области
тыс.рублей
| Показатели | 2008 | 2009 | Отклонение(+) (-) % | |
| Доходы – всего: | 48918800,1 | 53235277,3 | 4316477,2 | 108,8 |
| Налоговые и неналоговые доходы | 32145220,0 | 28921225,8 | -3223994,2 | 89,8 |
| Налоги на прибыль, доходы | 23124049,1 | 19161701,6 | -3962347,5 | 82,8 |
| Безвозмездные поступления | 16773580,1 | 24314051,5 | 7540471,4 | 144,9 |
| доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 145278,6 | 153191,2 | 7912,6 | 105,4 |
| Расходы – всего: | 53869779,9 | 59077291,4 | 5207511,5 | 109,6 |
| Саратовская областная Дума | 143343,2 | 161171,5 | 17828,3 | 112,4 |
| Министерство образования области | 3658259,1 | 10903473,4 | 7245214,3 | 298,1 |
| Главное управление внутренних дел по Саратовской области | 2144889,8 | 2005209,4 | -139680,4 | 93,4 |
| Министерство социального развития области | 8842037,7 | 8825134,4 | -16903,3 | 99,8 |
| Министерство здравоохранения области | 4973473,2 | 6185275,1 | 1211801,9 | 124,3 |
| Счетная палата области | 212670 | 20406,3 | -192263,7 | 9,6 |
| Судебная система | 173694,6 | 180913,0 | 7218,4 | 104,1 |
Сравнивая показатели бюджета Саратовской области на 2008 и 2009 года можно сказать, что всего доходов бюджета увеличилось на 108,8% по сравнению с 2008 годом. Что не скажешь о налоговых и неналоговых доходов они уменьшились на 89,9%, так же как и доход налог на прибыль уменьшился на 82,8%. А безвозм6ездные поступления гораздо увеличились на 144,9%. Также повысились доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 105,4%. Расходы бюджета Саратовской области также растут и повысились они на 109,6%. Расходы на Саратовскую областную Думу также повысились на 112,4%. Но одни из самых значительных расходов бюджета Саратовской области составляет Министерство образования 298,1% 2009 года по сравнению с 2008 годом. Понизились расходы ГУВД по Саратовской области на 93,4%. Также недалеко от него ушло и Министерство социального развития и оно понизилось на 99,8% по сравнению с 2008 годом. Министерство здравоохранения повысило свои расходы на 124,3%. А счетная палата наоборот понизило свои расходы на 9,6%. Судебная система Саратовской области повысила свои расходы на 104,1%.