В рамках Волгоградской агломерации предполагается выделить следующие основные кластеры:
1. Индустриальный - модернизация существующих и строительство новых производств с увеличением доли продукции с
высокой добавленной стоимостью промышленности в южной части Волгограда и промышленной зоне города Волжского.
2. Транспортно-логистический - строительство автомобильной дороги в обход города Волгограда, связывающей федеральные трассы на Саратов, Москву, Ростов-на-Дону, Элисту и Астрахань, и логистических парков.
3. Инфраструктурная поддержка развития бизнеса - создание международного бизнес-центра на базе Волжского интермодального терминала (планируется интеграция всей технологической и организационной инфраструктуры бизнеса, строительство таких объектов, как научно-деловой центр, комплекс профильных и отраслевых бизнес-инкубаторов, выставочный и сервисный комплексы. Предусмотрена универсальная сервисная оболочка, в состав которой войдут: Инновационный центр, Агентство инвестиций и развития, Центр финансово-кредитной поддержки, Венчурный фонд, Единый информационный банк с центром электронной коммерции, Центр мониторинга, прототипирования и трансферта технологий).
4. Туристско-рекреационный - на левом берегу р. Волги на базе особо охраняемой природной территории регионального значения природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».
3. Проблемы и пути их решения
Основные проблемы развития ИСК в Волгоградской области:
· снижение темпов и объемов строительства в связи с кризисом;
· сложности реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье»;
· снижение объемов жилищного строительства;
· недостаточное развитие предприятий стройиндустрии;
· разрозненность и несогласованность работы предприятий и организаций комплекса;
· недостаток инвестиций;
· слабое развитие ЖКХ.
Чтобы ИСК успешно работал, необходимо искать комплексные решения этих проблем.
Для того чтобы добиться на территории региона успешной реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», необходимо увеличить объемы жилищного строительства как минимум в два раза. Волгоградской области в улучшении жилищных условий нуждается более 39,6 тыс. семей. Решить проблем жилья исключительно одним только ростом ипотечных кредитов не представляется возможным, несмотря на то, что в регионе их объем составляет 50 % от объема ипотечных кредитов в ЮФО. Развитие ипотечного кредитования без увеличения предложения жилья на рынке могло бы привести к росту цен на жилье, который в 2008 году составил около 60 %. Однако, в связи с кризисом, увеличение цен на недвижимость теперь не прогнозируются, а столь высокие темпы роста жилищного строительства и ипотечных кредитов пока недостижимы. Видимо, следует попытаться сохранить прежние темпы развития строительного комплекса. Нужно помнить, что в силу особенностей строительного сектора (удаленности первоначальных инвестиций от конечного продукта) всю глубину спада он ощутит несколько позже остальных. Именно поэтому еще сохраняется положительная динамика жилищного строительства.
Важной проблемой, или ограничением увеличения темпов строительства, является слабая развитость коммунальной инфраструктуры, то есть нехватка мощностей по воде, канализации, электричеству и т. д. Кроме того, большая проблема состоит в наличии крупных бюрократических барьеров на отвод земли под строительство и согласование проекта. Например, сроки согласования на строительство занимают от полугода до 2 лет. Увеличение объемов строительства потребует дополнительных инвестиций на развитие производства стройматериалов, включая цементные и др.
Развитие строительного комплекса является приоритетным направлением Стратегии экономического развития Волгоградской области (2010-2025 гг.), поскольку от его успешной реализации зависит реализация других направлений, в частности, социальной политики в плане обеспечения населения доступным жильем, строительства объектов промышленности, дорог и АПК. Основными направлениями развития строительного комплекса являются увеличение объемов жилищного строительства, развитие строительной индустрии, формирование строительного кластера, развитие ЖКХ.
Увеличение объемов жилищного строительства.
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», как было отмечено, необходимо увеличить объемы жилищного строительства к 2025 г. более чем в 2 раза по сравнению с нынешним годом. Для этого, в первую очередь, нужно найти эффективные методы борьбы с кризисом. Во-первых, по заверениям правительства, федеральные программы сворачиваться не будет, что означает продолжение финансирования проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», хотя, возможно, в более урезанной форме. В целом, следует направить усилия на возведение «бюджетного жилья», которое, несомненно, будет пользоваться большим спросом в условиях кризиса.
Также требуется принять меры по сокращению сроков выдачи разрешительных документов и обеспечению прозрачных и необременительных условий для строительства органами местного самоуправления (в этом случае объем жилищного строительства в области вырос бы на 50-60 %). В этой связи необходимо организовать систему одного окна для того, чтобы инвестор мог экономить время на получении разрешительной документации. Особое внимание нужно уделить строительству малоэтажного жилья, которое позволит сократить сроки возведения домов и стоимость квадратного метра (не более чем 16 тыс. руб. за 1 кв. м). Необходимо способствовать расширению земельных участков с готовой коммунальной инфраструктурой (при наличии целевых программ по обеспечению земельных участков инженерными сетями).
Развитие предприятий стройиндустрии.
Увеличение объемов жилищного строительства связано с развитием предприятий стройиндустрии. Требуется увеличить объемы производства строительных материалов, арматуры, используя местное строительное сырье. В частности, необходимо строительство цементных заводов. По проекту строительство подобного завода мощностью 1 млн т цемента в год (В настоящий момент в Волгоградской области существует единственный цементный завод ОАО «Себряковцемент» с объемом выпуска цемента порядка 3,1 млн т в год; загруженность завода составляет порядка 100 %) предполагается в Камышине. Поставку сырья обеспечит Усть-Грязнухинское месторождение. Кроме того, нужно обеспечить принципиально новые материалы для строительства, в частности, бальзатопластиковая арматура, бальзатовая ткань и трубы различного диаметра, унифицированные панели из фибробетона.
Формирование жилищно-строительного кластера.
Оно предполагает объединение строительных организаций, предприятий стройиндустрии, инвестиционных организаций с целью расширения масштабов жилищного строительства. В состав кластера могут войти строительные предприятия (строительство многоквартирных и малоэтажных индивидуальных домов); предприятия по добыче природного сырья для производства строительных материалов; предприятия по производству строительных материалов; иные промышленные предприятия (обеспечение производствен ной инфраструктуры, модульное домостроение мало этажных индивидуальных домов); кредитные организации (финансовое обеспечение развития и функционирования кластера); страховые организации (страхование рисков в процессе развития и функционирования кластера).
Совершенствование механизмов привлечения инвестиций в строительство.
В целях увеличения жилищного строительства предусматривается активное привлечение средств населения и предприятий (в том числе кредитных потребительских кооперативов), кредитных ресурсов, а также средств областного и федерального бюджетов. Продолжится развитие ипотечного кредитования. Большое внимание следует уделить разработке механизма привлечения частных инвестиций в жилищное строительство, используя государственную систему гарантий. Требуется обеспечить бюджетное финансирование незавершенного жилищного строительства в рамках ипотечного кредитования в объеме не менее 30 млн руб. в год.
Развитие ЖКХ.
Учитывая высокий износ основных фондов и сетей ЖКХ, дальнейшее его развитие в долгосрочной перспективе предполагает существенные инвестиционные вложения, в том числе за счет областного и муниципальных бюджетов. Уже в 2008 г. в целях снижения износа основных фондов и повышения качества предоставляемых населению услуг на капитальное строительство было выделено 242 млн руб., в том числе из областного бюджета - 108,8 млн руб., из федерального - 133,2 млн руб. В целях снижения тарифов на тепло необходимо провести модернизацию котельных с целью перехода на более экономичное топливо 22. Нужно способствовать снижению потерь тепла в сетях, которые сегодня составляют около 40 %, в том числе за счет расширения системы мини-котельных. Важной задачей является привлечение в сферу ЖКХ (обслуживание домов, ремонт сетей и др.) малого бизнеса. Реализация жилищной программы потребует расширение инженерных сетей и увеличение объемов услуг ЖКХ.
Заключение
Подводя итоги, нужно отметить, что Волгоградской инвестиционнно-строительный комплекс играет важную роль как в развитии области, так и всего Южного Федерального комплекса. Он несовершенен. Отсутствуют тесные связи между его участниками, тормозят развитие проблемы в области ЖКХ, слабо развиты предприятия стройиндустрии. Ко всему прочему все большее влияние оказывает на строительный сектор кризис. Видимо, на строительство он (кризис) еще не обрушился с полной силой из-за большой инертности строительной продукции. Тем не менее, уже в ближайшем будущем ожидается резкая нехватка инвестиций, возможно «сворачивание» или «замораживание» некоторых проектов (особенно дорогостоящих и долгосрочных). И все же, строительство – та область хозяйства, которая не может остановить развитие. Темы и объемы производства могут снизиться, но это временное явление. Отчасти обнадеживает твердая позиция правительства в отношении реализации национальных проектов, в частности, проекта «Доступное и комфортное жилье». Отчасти, можно будет укрепить и стабилизировать строительную отрасль формированием жилищно-строительного кластера, который позволит объединить разрозненные строительные предприятия и организаций для повышения эффективности их работы, а также работы инвестиционнно-строительного комплекса в целом.
Список используемой литературы
1. Асаул А.Н., Иванов С.Н. Региональный строительный комплекс существует // Экономика строительства. - 2004. - N2. - С. 3-20.
2. Поляков В.Г., Старцев В.Н. Строительство и функционирование крупных промышленных комплексов как центров роста региональной экономики, Волгоград, 2010, с. 198-201.
3. Иншакова О.В., Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области (2010-2025 гг.), Волгоград, 2010, с. 132-139.
4. Иншакова О.В., Модернизация Юга России на основе развития МТК: проблемы, приоритеты, проекты., Волгоград, 2009, с. 39-43.
5. Екимова К.В., Савельева И.П., «ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ» // Проблемы современной экономики, N 3(19)
6. Солунский А.И., Организационно-экономические проблемы перестройки управления строительством. М.: Стройиздат, 1993.
Список используемых интернет-ресурсов:
http://www.gks.ru/ - Статистика