Статистическое изучение бюджета Амурской области (стр. 3 из 4)
3.2 Анализ расходов и дефицита бюджета Амурской области
Анализ расходной части также указывает на рост расходов бюджета. Особенностью является то, что межбюджетные трансферты уменьшаются, так за три года их удельный вес к общему итогу расходов снизился с 52,1% до 26,8%, однако, вместе с тем они составляют наибольший удельный вес в общей сумме расходов.
А также удельный вес расходов на социальную политику с 2007 г. по 2009 г. сравнительно резко увеличились на 15,8% (21,9% -6,1%), и наблюдается быстрый прирост удельного веса расходов на национальную экономику 2009 г. по сравнению с 2008 г. на 7,1% (19,5% -12,4%).
Также наблюдаются снижение расходов по следующим статьям: ЖКХ; культура, кинематография и СМИ; и увеличение расходов на общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную экономику.
Все подробнее можно рассмотреть на данных анализа расходной части областного бюджета представленных в таблице 2.
Таблица 2 - Анализ расходов бюджета Амурской области за 2007-2009 гг.
| Наименование расходов | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |||
| Сумма на год в тыс. руб. | Уд. вес в % к "Итого расходов" | Сумма на год в тыс.руб. | Уд. вес в % к "Итого расходов" | Сумма на год в тыс.руб. | Уд. вес % "Итого расходов" | |
| ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 346389 | 1,9 | 623444 | 3,2 | 1475369 | 5,8 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 5521 | 0,0 | 6354 | 0,0 | 5292 | 0,0 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 793500 | 4,4 | 892832 | 4,5 | 1607120 | 6,3 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 2212014 | 12,2 | 2433624 | 12,4 | 4947802 | 19,5 |
| ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 58911 | 0,3 | 37324 | 0,2 | 7799 | 0,0 |
| ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 20441 | 0,1 | 21476 | 0,1 | 34414 | 0,1 |
| ОБРАЗОВАНИЕ | 1353662 | 7,5 | 1627948 | 8,3 | 1812752 | 7,1 |
| КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 405292 | 2,2 | 208775 | 1,1 | 156385 | 0,6 |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ | 2380222 | 13,1 | 2441456 | 12,4 | 2963349 | 11,7 |
| СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 1109258 | 6,1 | 2172833 | 11,0 | 5562618 | 21,9 |
| МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ | 9450719 | 52,1 | 9236413 | 46,9 | 6792447 | 26,8 |
| ИТОГО РАСХОДОВ | 18135929 | 100,0 | 19702479 | 100,0 | 25365347 | 100,0 |
Далее необходимо провести анализ дефицита бюджета Амурской области. Расчеты приведены в таблице 3.
Таблица 3 - Анализ дефицита бюджета Амурской области.
| Показатели | 2007 год | 2008 год | Темп прироста 2008/2007, тыс.руб. | 2009 год | Темп прироста 2009/2008, тыс.руб. |
| Доходы, тыс.руб. | 16736806 | 18145783 | 1408977 | 23981993 | 5836210 |
| Расходы, тыс.руб. | 18135929 | 19702479 | 1566550 | 25365347 | 5662868 |
| Дефицит, тыс.руб. | -1399123 | -1556696 | -157573 | -1383354 | 173342 |
| Дефицит, % | -7,7 | -7,9 | -0,2 | -5,5 | 2,4 |
В ходе анализа было выявлено, что бюджет Амурской области является дефицитным. Однако нужно заметить, что дефицит областного бюджета за 2009 г. по сравнению с 2008 г. снизился на 173342 тыс.руб., а процент дефицита на 2,4%.
Графически показатели представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 - Динамика доходов, расходов и бюджетного дефицита Амурской области, 2007 - 2009 г.г.
Можно углубить анализ на примере расходов областного бюджета. Сравним 2007 г. с 2006 г. (см. Приложение А). В 2007 году бюджет Амурской области выделяет денежные средства на 5026598 тыс. руб. больше, чем в 2006 году. Это способствовало к сокращению финансирования общегосударственных вопросов на 237062 тыс. руб., что составило 39,9%, национальной обороны на 10389 тыс. руб., что составило 65,3% и сокращению финансирования жилищно-коммунального хозяйства на 54254, что составило 51,6%. Но увеличило финансирование национальной безопасности и правоохранительной деятельности на 141250 тыс. руб., что составило 21,7%, национальной экономики на 739252 тыс. руб., что составило 50,7%, охраны окружающей среды на 6320 тыс. руб., что составило 44,8%, образования на 160033 тыс. руб., что составило 13,4%, культуры, кинематографии и средств массовой информации на 201866 тыс. руб., что составило 99,0%, здравоохранения и спорта на 337585 тыс. руб., что составило 17,0%, социальной политики на 812736 тыс. руб., что составило 244,4 %межбюджетных трансфертов на 2929261 тыс. руб., что составило 44,1%.
Сравним 2008 г. с 2007 г. (см. Приложение Б). В 2008 году бюджет Амурской области выделяет денежные средства на 1443819 тыс. руб. больше, чем в 2007 году. Это способствовало к сокращению финансирования культуры, кинематографии и средств массовой информации на 196943 тыс. руб., что составило 48,5% и межбюджетных трансфертов на 411433 тыс. руб., что составило 4,3%. Но увеличило финансирование общегосударственных вопросов на 265745 тыс. руб., что составило 74,3%, национальной обороны на 833 тыс. руб., что составило 15,1%, национальной безопасности и правоохранительной деятельности на 99762 тыс. руб., что составило 12,6%, жилищно-коммунального хозяйства на 1463 тыс. руб., что составило 2,9%, охраны окружающей среды на 1035 тыс. руб., что составило 5,1%, образования на 271692 тыс. руб., что составило 20,0%, здравоохранения и спорта на 114855 тыс. руб., что составило 4,9% и социальной политики на 1020460 тыс. руб., что составило 89,1%.
Сравним 2006 г. с 2008 г. (см. Приложение В). В 2008 году бюджет Амурской области выделяет денежные средства на 6470417 тыс. руб. больше, чем в 2006 году. Это способствовало к сокращению финансирования национальной обороны на 9556 тыс. руб., что составило 60,1% и жилищно-коммунального хозяйства на 52791 тыс. руб., что составило 50,2%. Но увеличило финансирование общегосударственных вопросов на 286823 тыс. руб., что составило 4,8%, национальной безопасности и правоохранительной деятельности на 241012 тыс. руб., что составило 37,0%, национальной экономики на 1015602 тыс. руб., что составило 69,7%, охраны окружающей среды на 7355 тыс. руб., что составило 52,1%, образования на 431725 тыс. руб., что составило 36,1%, культуры, кинематографии и средств массовой информации на 4923 тыс. руб., что составило 2,4%, социальной политики на 1833196 тыс. руб., что составило 551,2 и межбюджетных трансфертов на 2517828 тыс. руб., что составило 37,9%.
После сравнения можно сделать следующие выводы, что расходы областного бюджета по разделам функциональной классификации расходов Российской Федерации с каждым годом все возрастают, в общем они составляют 6470417 тыс. руб. Это способствует к увеличению финансирования общегосударственных вопросов на 28683 тыс. руб., национальной безопасности и правоохранительной деятельности на 241012 тыс. руб., национальной экономики на 1015602 тыс. руб., охраны окружающей среды на 7355 тыс. руб., образования на 431725 тыс. руб., культуры, кинематографии и средств массовой информации на 4923 тыс. руб., здравоохранения и спорта на 452440 тыс. руб., социальной политики на 1833196 тыс. руб. и межбюджетных трансфертов на 2517828 тыс. руб.
3.3 Целевые программы и мероприятия в Амурской области
28 января 2010 года принято Распоряжение Губернатора Амурской области "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в Амурской области на 2010 год".
Проведение административной реформы в Амурской области в 2010 году предполагает реализацию следующих мероприятий:
1) Подготовка к утверждению ведомственных целевых программ.
Ожидаемый результат от проведения данного мероприятия - утверждение ведомственных целевых программ, разработанных с учётом принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
2) Формирование и выполнение государственных заданий по оказанию государственных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам.
Ожидаемый результат - реализация постановления правительства Амурской области от 6 апреля 2009 года № 134 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания исполнительными органами государственной власти области и государственными бюджетными учреждениями области".