ВСТУП
Місце проведення практики – Хустська об’єднана державна податкова інспекція, яка являється бюджетною установою і входить до складу Державної податкової адміністрації в Закарпатській області і діє як самостійна юридична особа. Хустська ОДПІ утворена в 1990 році. В структурі ОДПІ утворені 1 управління, 8 відділів і 2 сектори. Всього працює 58 працівників, з них керівників і спеціалістів – 57.
Мета практики - сформувати у студентів вмінь і навичок самостійної професійної практичної діяльності в якості управлінського працівника, набути досвіду організаційної та управлінської роботи у трудових колективах, оволодіти методами адміністративної діяльності, набути навичок ефективного ділового спілкування.
1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ХУСТСЬКА ОДПІ
1.1 Загальна характеристика Хустської ОДПІ
Порядок діяльності Хустської об’єднаної державної податкової інспекції (надалі ОДПІ), її структурних підрозділів та посадових осіб визначається Конституцією України, Законами України "Про державну податкову службу в Україні", "Про державну службу", іншими нормативно-правовими актами.
Хустська ОДПІ працює за Регламентом, який має силу нормативного акту і встановлює розпорядок роботи працівників податкової служби району, визначає процедуру планування контрольної діяльності, функції з питань кадрової роботи, діловодства, розгляду звернень громадян, зв'язків з засобами масової інформації тощо.
ОДПІ забезпечує процес управлінської діяльності шляхом планування, видання організаційно-розпорядчих документів та контролю за їх реалізацією на підставі поєднання державних та регіональних інтересів, ефективної взаємодії з вищими органами влади та управління, місцевого самоврядування.
Робота ОДПІ, її структурних підрозділів є відкритою і гласною, за винятком питань, які становлять державну і комерційну таємницю.
Гласність роботи ОДПІ забезпечується шляхом публікації в пресі матеріалів на податкову тематику, трансляції по радіо і телебаченню репортажів, інтерв'ю, виступів керівництва податкової служби, начальників відділів.
Інформація про діяльність ОДПІ надається громадянам, представникам засобів масової інформації у відповідності з вимогами Закону України "Про інформацію".
1.2 Структура ОДПІ
ОДПІ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Головою Державної податкової адміністрації України за поданням Голови ДПА в Закарпатській області. Повноваження начальника ОДПІ визначаються Законом України "Про Державну податкову службу в Україні".
Порядок діяльності начальника ОДПІ здійснюється відповідно до законодавчих актів з питань оподаткування та цього Регламенту.
З грудня 2007 року на посаді начальника Хустської ОДПІ працює Русняк Михайло Михайлович.
З метою оптимального розподілу завдань та функцій, покладених на податкову службу, начальником ОДПІ затверджується організаційна структура, яка включає самостійні управління, відділи і сектори, а також сектори у складі відділів.
Для кожного відділу розробляються Положення про структурний підрозділ та посадові інструкції для кожного працівника відділу. Типова професійно-кваліфікаційна посадова інструкція державного податкового інспектора є документом, що визначає підпорядкованість працівника, його конкретні завдання, права, обов'язки та відповідальність та затверджується керівником податкового органу. У посадовій інструкції чітко визначаються роль і місце працівника в діяльності відділу (сектору), межа його повноважень та відповідальність.
Організаційна структура Хустської об'єднаної державної податкової інспекції станом на 01.01.2008 року:
•Керівництво:
-начальник ОДПІ, перший заступник начальника ОДПІ, заступник начальника ОДПІ - начальник управління оподаткування фізичних осіб,заступник начальника ОДПІ - начальник відділу аудиту юридичних осіб.
• Адміністративно господарський відділ;
• Головний спеціаліст з питань роботи з персоналом;
• Головний бухгалтер;
• Юридичний відділ;
• Головний державний податковий інспектор з організаційно-розпорядчоїроботи;
• Відділ оподаткування юридичних осіб. В складі якого:
-Сектор місцевих, ресурсних (рентних) і неподаткових платежів;
•Управління оподаткування фізичних осіб . В складі якого:
- відділ справляння податків з фізичних осіб,
- відділ документальних перевірок;
• Відділ обліку і звітності;
• Відділ аудиту юридичних осіб,
- Сектор перевірок відшкодування податку на додану вартість,
- Сектор оперативного контролю,
- Сектор по контролю у сфері ЗЕД та перевірок фінансових установ;
• Відділ погашення прострочених податкових зобов’язань;
• Відділ інформатизації процесів оподаткування. В складі якого:
-відділ обробки та введення податкових документів платників податків;
• Відділ по обслуговуванню платників податків;,
• Відділ обліку платників податків
Організаційно-управлінська структура ОДПІ показана в Додатку 1.
1.3 Функції ОДПІ
Хустська ОДПІ виконує такі функції:
1)здійснює контроль за додержанням законодавства про податки, збори, інші платежі ;
2) забезпечує облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків і платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів;
3) контролює своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, зборів, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, зборів, інших платежів;
4) здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням установленого порядку розрахунків із споживачами з використанням реєстраторів розрахункових операцій, книг обліку розрахункових операцій, лімітів готівки в касах та її використанням для розрахунків за товари, роботи і послуги, а також за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій, патентів, інших спеціальних дозволів на здійснення деяких видів підприємницької діяльності;
5) ведуть облік векселів , що видаються суб'єктам підприємницької діяльності при здійсненні операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах та щомісяця подають інформацію про це місцевим органам державної статистики, здійснюють контроль за погашенням векселів, видають суб'єктам підприємницької діяльності дозволи на відстрочення оплати (погашення ) векселів із зазначених операцій;
6)забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених Законом за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами;
7) аналізують причини і оцінюють дані про факти порушень податкового законодавства;
8) проводять перевірки фактів приховувань і заниження сум податків, зборів, інших платежів;
9) за дорученням спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю проводять перевірки своєчасності подання та достовірності документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів;
10)передають відповідним правоохоронним органам матеріали за фактами правопорушень, за які передбачено кримінальну відповідальність, якщо їх розслідування не належить до компетенції податкової міліції;
11)подають до господарського суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок їх майна;
12) проводять роботу, пов'язану з виявленням, обліком, оцінкою та реалізацією у встановленому законом порядку, безхазяйного майна, майна, що перейшло за правом успадкування до держави, скарбів і конфіскованого майна;
13) контролюють дотримання виконавчими комітетами сільських і селищних рад порядку прийняття і обліку податків, інших платежів від платників податків, своєчасність і повноту перерахування цих сум до бюджету;
14) розглядають звернення громадян, підприємств, установ і організацій з питань оподаткування та, в межах своїх повноважень, з питань валютного контролю, а також скарги на дії посадових осіб державних податкових інспекцій;
15)подають відповідним фінансовим органам та органам Державного казначейства України звіт про надходження податків, інших платежів;
16) здійснюють контроль за наявність марок акцизного збору на пляшках (упаковках) алкогольних напоїв і на пачках (упаковках) тютюнових виробів під час їх транспортування, зберігання і реалізації;
17) роз'яснюють через засоби масової інформації порядок застосування законодавчих та інших нормативно-правових актів про податки, збори, інші платежі;
18) виконують функції, передбачені пунктом 17 статті 8, а також інші функції, пов'язані із здійсненням відповідними підрозділами податкової міліції повноважень передбачених статтею 21 Закону.
1.4 Обов'язки і відповідальність працівників податкової інспекції
Посадові особи зобов'язані дотримуватися Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права .
За невиконання або неналежне виконання посадовими особами своїх обов'язків вони притягаються до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної та матеріальної відповідальності. Посадові особи зобов'язані дотримувати комерційної та службової таємниці.