По подразделу «Органы прокуратуры» в федеральном бюджете на 2007 год предусмотрено осуществить расходы центрального аппарата и территориальных органов Генпрокуратуры России общим объемом 32267,8 млн. рублей, или с ростом относительно расходов 2006 года на 18,4 процента.
В рамках выполнения поручения Президента Российской Федерации от 25 апреля 2005 года № Пр-688 осуществлено реформирование системы денежного содержания прокурорских работников в 2005-2008 годах, которое закреплено в указах Президента Российской Федерации от 26.07.2005 г. №.№ 877, 878, 879.
Объем дополнительных расходов на содержание прокурорских работников, с учетом индексации их должностных окладов с 1 июля 2006 года - в 1,32 раза, предусмотрен на 2007 год в сумме 6,6 млрд. рублей.
Кроме того, сверх общепринятых условий индексации в меру инфляции Генпрокуратуре России на 2007 год предусмотрены дополнительные расходы на:
- проезд прокурорских работников в общественном транспорте и транспортных прокуроров - 54,0 млн. рублей;
- транспортные услуги, связанные с проездом в отпуск и обратно прокуроров и следователей - 42,6 млн. рублей;
- компенсационные выплаты за лекарства – 24,0 млн. рублей;
- услуги по содержанию имущества – 60,0 млн. рублей;
- приобретение транспортных средств - 79,2 млн. рублей;
- услуги связи – 28,0 млн. рублей;
- загранкомандировки и внеплановые выезды для участия в судебных заседаниях за рубежом – 2,5 млн. рублей.
По подразделу «Миграционная политика» расходы федерального бюджета на 2007 год составляют 13985,6 млн. рублей, или с ростом против 2006 года на 112,3 процента.
При формировании расходов на выплату денежного довольствия сотрудников ФМС России учтена индексация расходов на денежное довольствие с 1 января 2006 года на 15 процентов.
Фонд денежного довольствия в федеральном бюджете на 2007 год ФМС России предусмотрен в сумме 2451,9 млн. рублей, фонд оплаты труда гражданских работников ФМС России - 1034,9 млн. рублей.
В 2007 году расходы на выплату единовременного денежного пособия лицам, подавшим ходатайство о признании вынужденными переселенцами, и оплату проезда и провоза багажа на каждую социально слабо защищенную семью, а также на оказание помощи детям семей беженцев и вынужденных переселенцев, были предусмотрены на уровне 62,2 млн. рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах» иностранные граждане и лица без гражданства, которым отказано в предоставлении убежища в Российской Федерации (в признании беженцем, в предоставлении политического или временного убежища) либо которые утратили (лишились) право (а) на убежище, могут быть выдворены или депортированы за пределы Российской Федерации. В связи с чем, расходы федерального бюджета на вышеназванные цели составили в 2007 году 82,1 млн. рублей.
Расходы на приобретение и доставку продовольственных товаров для граждан, находящихся в пунктах временного размещения и помещениях, арендованных у юридических лиц, производство и доставку хлеба гражданам, временно размещенным в частном секторе, проезд и провоз багажа граждан, возвращающихся к местам их проживания на территории Чеченской Республики, на обеспечение содержания пунктов временного размещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 года № 163 учтены в федеральном бюджете на 2007 год в объеме 1320,6 млн. рублей.
В федеральном бюджете на 2007 год учтены расходы на выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно в объеме 102,4 млн. рублей. Кроме того, сохранена текстовая статья, положениями которой предусматриваются меры о направлении остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2007 года на счетах федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неполным использованием объемов финансирования, доведенных в пределах ассигнований, утвержденных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год» ФМС России на выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, по подразделу «Миграционная политика» раздела «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, - на те же цели в 2007 году в качестве дополнительного источника финансирования указанных мероприятий.
По подразделу «Органы юстиции» расходы федерального бюджета на 2007 год учтены в объеме 39714,3 млн. рублей, что на 40,6% выше уровня 2006 года.
Наряду с ростом расходов вызванных индексацией заработной платы существенный рост расходов вызван продолжением мероприятий по развитию созданных в рамках административной реформы Федеральной службы регистрации и Федеральной службы судебных приставов.
В частности созданы условия для увеличения численности Федеральной службы регистрации в интересах обеспечения функций методического руководства и контроля за осуществлением полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (160,0 млн. рублей), повышения эффективности регистраторской деятельности в сфере регистрации объектов недвижимости и сделок с ней (198,0 млн. рублей). Кроме того, Федеральной службе регистрации предусмотрены средства для развития архивного дела в объеме 1033 млн. рублей.
Обеспечено финансированием в объеме 418,6 млн. рублей поэтапное увеличение численности Федеральной службы судебных приставов в 2007 году на 3415 единиц.
Увеличение расходов по данным направлениям сопровождалось предусмотренным ростом доходов, администрируемых этими службами.
По подразделу «Система исполнения наказаний» расходы федерального бюджета по ФСИН России предусмотрены в объеме 91332,9 млн. рублей, что на 17,6% выше уровня 2006 года.
Значительный рост расходов вызван индексацией денежного довольствия сотрудников и заработной платы гражданского персонала системы исполнения наказаний.
В связи с отмеченным с января 2005 года устойчивым ростом численности лиц, содержащихся под стражей и прогнозируемой на этой основе их среднегодовой численностью в 2007 году не менее 840 тыс. единиц, а также учитывая ввод новых норм питания для лиц, содержащихся под стражей, в бюджете дополнительно предусмотрено на расходы, связанные с питанием упомянутых лиц 3945,1 млн. рублей.
Для завершения мероприятий по переводу учреждений начального профессионального образования, созданных в целях обучения лиц, осужденных к лишению свободы, в ведение ФСИН России (распоряжение Правительства Российской Федерации от 5.01.04 № 1272-р) на поддержание материальной базы учебных заведений и их коммунально-бытовое обеспечение в 2006 году предусмотрено 300 млн. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований по подразделу «Органы безопасности» в 2007 году составит 113244,3 млн. рублей, что на 23,5% превышает расходы, установленные в 2006 году.
В составе расходов подраздела «Органы безопасности» учтены средства на:
- индексацию расходов на денежное довольствие военнослужащих с 1 января 2006 года на 15% и соответствующее увеличение размера выплат, зависящих от окладов денежного содержания;
- увеличение денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в целях обеспечения возможности проезда всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении, из расчета 100 рублей в месяц, в сумме 10,0 млн. рублей;
- увеличение заработной платы работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти в сумме 143,2 млн. рублей;
- повышение заработной платы работников, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, в сумме 226,6 млн. рублей. При этом численность гражданского персонала ФСБ России, СВР России и ФСО России была принята на уровне, установленном Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год»;
- уточнены расходы на продовольственное обеспечение военнослужащих в соответствии со стоимостью нормы продовольственного пайка;
- увеличены расходы по государственной программе вооружения в части закупок и ремонта вооружения и военной техники - на 12,1 процента.
За счет средств федерального бюджета по данному подразделу учтены расходы для реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами: “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 – 2009 годы”, «Антитеррор (2005-2007 годы)», «Электронная Россия (2002-2010 годы)».
Общий объем бюджетных ассигнований по подразделу «Органы пограничной службы» в 2007 году составит 55283,1 млн. рублей, что на 22,9% превышает расходы, установленные в 2006 году.
В составе расходов подраздела «Органы пограничной службы» учтены средства на:
- индексацию расходов на денежное довольствие военнослужащих с 1 января 2006 года на 15% и соответствующее увеличение размера выплат, зависящих от окладов денежного содержания, в сумме 2460,0 млн. рублей.
- увеличение заработной платы работников, оплачиваемых по Единой тарифной сетке в сумме 141,7 млн. рублей.
- уточнены расходы на продовольственное обеспечение военнослужащих, в соответствии с уточнением стоимости продовольственного пайка в размере 63,6 руб., на сумму 88,1 млн. рублей.
- увеличены расходы по государственной программе вооружения в части закупок и ремонта вооружения и военной техники - на 10,7 процента.
В федеральном бюджете на 2007 год по данному подразделу учтены ассигнования на проведение мероприятий по приравниванию должностных окладов военнослужащих Пограничной службы к должностным окладам военнослужащих органов федеральной службы безопасности в связи с переходом от войсковой структуры к региональной, а также расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных по направлению «Социальное обеспечение и повышение привлекательности военной службы по контракту» ФЦП «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» на 2004-2007 годы, в сумме 524,6 млн. рублей, из них расходы капитального характера – 176,7 млн. рублей и текущие расходы – 347,9 млн. рублей.