- Принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денег. Рубли обеспечиваются активами Банка России (ст. 30 ФЗ «О Банке России») и банковской системы.
- Принцип независимости Центрального банка. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
- Принцип предоставления Правительству РФ денежных средств только в порядке планового кредитования. Это позволяет предотвратить использование необеспеченных денег для покрытия дефицита бюджетов.
- Принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования состоит в применении всего комплекса инструментов и методов денежно-кредитной политики.
- Принцип надзора и контроля за денежным оборотом состоит в постоянном мониторинге и контроле государства через банковскую, финансовую систему, налоговые и другие органы за денежным оборотом в целом и за отдельными денежными потоками.
- Принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории РФ. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль.
Таким образом, денежная система (англ. monetary system) - форма организации и регулирования денежного обращения в стране, исторически сложившаяся и закрепленная национальным законодательством. Различают две формы денежных систем: металлическое обращение, обращение кредитных и бумажных денег. Металлическое обращение бывает двух видов: биметаллизм и монометаллизм. С 30-х гг. XX в. в мире начали функционировать денежные системы, основанные на обороте неразменных кредитных денег, для которых характерны следующие черты: отмена официального золотого содержания, обеспечения и размена банкнот на золото; прекращение оборота золота на внутренних и международных рынках; выпуск наличных и безналичных денежных знаков в порядке кредитования хозяйства, государства и под прирост официальных золотых и валютных резервов; развитие безналичного оборота и сокращение налично-денежного обращения; создание и развитие механизмов государственного регулирования денежного обращения. Официальной национальной денежной единицей (валютой) РФ согласно ст. 75 Конституции Российской Федерации и ст. 27 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (1995г.) является рубль, состоящий из 100 копеек (введен в обращение в 1993 году).
Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются Банком России. Наличные деньги выпускаются в обращение в виде банкнот (банковских билетов) и металлической монеты и обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации во все виды платежей, а также для зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода. Подделка и незаконное изготовление банкнот и монет преследуются по закону.
Расчеты на территории России производятся в валюте РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Платежи осуществляются в виде наличных или безналичных расчетов. Формы безналичных расчетов определяются правилами, устанавливаемыми Банком России в соответствии с законодательством РФ. Денежное обращение регулируется в соответствии с действующим банковским законодательством и Основными направлениями денежно-кредитной политики РФ.
Основными элементами денежной системы являются[4, с. 221]:
1) национальная денежная единица, т. е. принятая в данной стране за единицу мера денег, в которой выражаются все цены товаров и услуг (рубль, доллар, евро, юань, иена и т. д.);
2) масштаб цен — весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы, или покупательная способность этой денежной единицы;
3) система эмиссии денег — законодательно установленный порядок вы пуска денег в обращение, а также сами учреждения, выпускающие деньги;
4) законодательно установленные формы денег — специфическая система кредитных и бумажных денег, разменных монет, которые являются законны ми платежными средствами в наличном обороте данной страны;
5) валютный паритет, обеспечивающий соотношение национальной валюты с валютами других стран;
6) институты денежной системы, — государственные и негосударственные учреждения, которые регулируют денежное обращение на законодательной основе.
В современном мире существуют различные системы денежного обращения, каждая из которых законодательно закреплена государством и отражает исторические традиции данной страны.
В России денежной единицей является рубль, который стал основной денежной единицей со времени образования единой монетной системы Русского государства в 1534 г.
В разные эпохи менялось металлическое и стоимостное содержание рубля, его полновесность. Ныне инфляция обесценила его былое содержание.
Масштаб цен (англ. measure of prices) - техническая функция денег; средство выражения стоимости в денежных единицах. Масштаб цен носит юридический характер, зависит от воли государства и служит для выражения не стоимости, а цены товара.
Через масштаб цен идеальная, мысленно представляемая цена товара как показатель величины стоимости преобразуется в рыночную цену, выраженную в национальных денежных единицах. При обращении металлических денег государство законодательно фиксировало масштаб цен - весовое количество металла, закрепленное за денежной единицей.
Появление масштаба цен связано с переходом от штучных к весовым металлическим деньгам в условиях отделения ремесла от земледелия, развития товарного производства, укрепления весовой системы денежного счета. Еще в VIII в. до н.э. обращались слитки с отличительным знаком, удостоверяющим их вес.
Когда впервые стали чеканить монеты, масштаб цен совпадал с их весовым содержанием, что отразилось в названии некоторых денежных единиц (например, фунт стерлингов первоначально представлял собой фунт серебра 925-й пробы - англ. sterling silver). В ходе исторического развития масштаб цен обособился от весового содержания. Это было связано со снашиванием и особенно порчей монет, уменьшением их весового содержания правителями, переходом от менее ценных к более ценным металлам - от меди к серебру, а затем к золоту. В результате возникло противоречие между официальным масштабом цен и реальным металлическим содержанием денежной единицы. Формой разрешения этого противоречия стала замена официального масштаба цен фактическим, устанавливаемым на рынке стихийно.
Изменение масштаба цен происходило при образовании новых денежных систем, проведении денежных реформ, при девальвациях и ревальвациях. Укрупнение масштаба цен отражает снижение покупательной способности денег по отношению к товарам, иностранным валютам.
После 2-й мировой войны (1939-1945гг.) масштаб цен в странах Запада 500 раз уменьшался в результате девальваций и только 10 раз увеличивался в связи с ревальвациями. В связи с прекращением размена кредитных денег на золото и их обесценением усилился искусственный характер масштаба цен. Это было связано с отрывом в течение длительного времени фиксируемой государством цены золота от его стоимости.
После 2-й мировой войны на протяжении почти 30 лет масштаб цен устанавливался на базе официальной цены золота, определенной Бреттонвудским соглашением 1944г. и составившей 35 долл. за тройскую унцию (31,1035 г). Такая цена сохранялась неизменной до девальваций доллара в 1971 и 1973гг., когда цена была повышена сначала до 38, а затем до 42,22 долл. за тройскую унцию. Золотые запасы казначейств и центральных банков были переоценены по цене свободного рынка. В связи с отрывом фиксируемой государством цены золота от его стоимости официальный масштаб цен утратил экономический смысл.
Современная функция денег как меры стоимости реализуется на основе фактического рыночного масштаба цен, который выступает в качестве единицы соизмерения цен. В результате реформы мировой валютной системы и введения Ямайской валютной системы (1976-1978гг.) официальная цена золота и золотое содержание денежных единиц отменены.
В бывшем СССР роль масштаба цен играл рубль (равный 100 коп.). При обмене денег в 1961г. все ценностные характеристики (доходы, цены и т.д.) были укрупнены в соотношении 1:10; золотое содержание рубля повышено с 0,222168 до 0,987412 г чистого золота.
Закон «О денежной системе Российской Федерации» (1992г.) установил правовые основы денежной системы РФ и принципы ее функционирования. Официальной национальной денежной единицей является рубль России, который состоит из 100 коп. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. В соответствии с Указом Президента РФ «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» (1997г.) были в 1000 раз изменены нарицательная стоимость российских денежных знаков и масштаб цен. Обращающиеся деньги заменены с 1 янв. 1998г. на новые в соотношении 1000:1. Банк России выпустил в обращение новые банковские билеты номиналом в 5, 10, 50, 100, 500 рублей, в 2001 - 1000 рублей и металлические монеты номиналом 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей.
Наметившиеся позитивные тенденции в экономике России дали основание для проведения комплекса мероприятий по изменению нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен как важного фактора нормализации денежного обращения.
Эмиссионная система – это законодательно установленный порядок выпуска в обращение денежных знаков; составная часть денежной системы. Монополия на эмиссию наличных денег в РФ принадлежит Банку России, который прогнозирует размер предполагаемой эмиссии, используя прогнозы кассовых оборотов коммерческих банков и собственные аналитические материалы. При этом устанавливают не только оптимально прогнозируемую величину эмиссии, но и распределение ее по отдельным регионам страны.