Опыт США (поддержка и стимулирование образования инновационных кластеров - феномен Силиконовой долины) показывает, что инновационные (промышленные) кластеры могут формироваться на уровне региона, где высока концентрация взаимосвязанных отраслей. В этой связи можно выделить следующие преимущества формирования регионального инновационного отраслевого кластера:
- наличие сложившейся устойчивой системы распространения инноваций, т.е. технологическую сеть, которая опирается на совместную научную базу;
- предприятия кластера имеют дополнительные конкурентные преимущества за счет возможности осуществлять внутреннюю специализацию и стандартизацию, минимизировать затраты на внедрение инноваций;
- наличие в структуре кластера малых предприятий, которые позволяют формировать инновационные точки роста экономики региона;
- обеспечивают малым предприятиям высокую степень специализации при обслуживании конкретных заказчиков, т.к. при этом облегчен доступ к капиталу промышленного предприятия, а также активно происходит обмен идеями и передача знаний от специалистов к предпринимателям.
Проведенный анализ научной литературы, систематизация определений кластера позволяет, на наш взгляд, сделать вывод: региональный инновационный машиностроительный кластер – это устойчивый постоянно развивающийся элемент национальной инновационной системы, дающий синергетический эффект и включающий отраслевые и взаимосвязанные с ними предприятия, а также организации научной и учебной сферы, малые инновационные предприятия, деятельность которых направлена на проведение прикладных исследований, разработку, внедрение и коммерциализацию инноваций.
Немало важными элементами отраслевого кластера, на наш взгляд, выступают финансовые организации, учреждения, осуществляющие подготовку высококвалифицированным специалистов, соответствующих современным требованиям инновационной экономики. Кроме того, элементами кластера выступают государственные органы управления на разных уровнях, это организации, владеющие интеллектуальной собственностью, образовательные и консалтинговые структуры. Успешное функционирование кластера невозможно без вовлечение и постоянного развития информационно-коммуникационных, логистических, торговых, кредитно-финансовых, юридических, аудиторских, маркетинговых и других организаций.
Таким образом, можно выделить, на наш взгляд, следующие основные признаки регионального инновационного машиностроительного кластера:
- производственно-технологическая взаимосвязь предприятий, формирующих кластер;
- территориально-производственная общность взаимосвязей;
- наличие развитой инфраструктуры, обеспечивающей трансфер знаний и технологий;
- гибкость состава и структуры, отсутствие жестких формальных ограничений и барьеров, препятствующих расширению и сужению кластера;
- открытость кластера как системы.
Несмотря на существование достаточно близких по содержанию определений экономических кластеров, многие ученые выделяют различные типы кластеров. Обобщая материалы научной литературы и применительно к теме исследования, на наш взгляд, можно предложить следующую классификацию региональных инновационных машиностроительных кластеров, представленную на рис.1.
Географические масштабы кластера могут варьироваться от одного города или региона до страны или даже ряда соседствующих стран. Макрокластеры представляют группы взаимодействующих и взаимосвязанных отраслей на уровне страны в целом. Мезокластеры – это взаимосвязанные между собой отраслевые группы предприятий (секторы) в конкретном регионе; микрокластеры представляют объединения в пределах города, района.
На уровне микрокластеров в центре внимания оказываются группы предприятий, а не обобщенные отрасли. Уровень микрокластеров позволяет строить программы повышения конкурентоспособности и развития инновационной деятельности, основанные на анализе ситуации и потребностей конкретных предприятий. Чтобы строить национальные инновационные системы (кластер представляет собой элемент инновационной системы), экономику, основанную на знаниях, нужно понять, как создаются и передаются знания на самом «нижнем» уровне - уровне предприятий. Поэтому именно микрокластеры наиболее интересны с точки зрения понимания механизмов взаимодействия предприятий, формальных и неформальных путей обмена знаниями, навыками. В идеале работа должна вестись на всех трех уровнях - макро-, мезо-, микро-, но в любом случае без конкретных механизмов микроуровня любые модели и планы могут остаться только на бумаге.
По глубине и сложности связей выделяются регионально ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, обычно привязанные к научным учреждениям (НИИ, университетам и т.д); вертикальные производственные цепочки: довольно узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепочка «поставщик - сборщик - сбытовик – клиент»). В эту же категорию попадают сети, формирующиеся вокруг одного центра - промышленного предприятия, НИИ, учебного заведения; отрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации (например, машиностроительный кластер) или совокупности секторов на еще более высоком уровне агрегации (агропромышленный кластер).
Работающие, или перевыполняющие, кластеры являются самодостаточными и выпускают в целом больше, чем сумма продукции всех компонентов этих кластеров, работающих по отдельности. Неактивные, или недовыполняющие, кластеры представляют собой образования, возможности которых еще не были использованы в полную силу. Потенциальные кластеры обладают некоторыми ключевыми характеристиками, но испытывают недостаток производственных ресурсов и нехватку «критической массы».
Построение инновационного кластера осуществляется, как правило, в трех сценариях:
- «сверху вниз», т.е. с первоочередным образованием органов совещательной координации и мониторинга, определением стратегии кластера в целом и его ресурсной поддержкой;
- «снизу вверх», т.е. выстраивание отдельных проектов и программ, интегрирующих потенциальных участников кластера;
- смешанный вариант, когда параллельно во времени сочетаются оба подхода.
Кластеры с активным участием государства формируются, развиваются в соответствии с политикой государства, которое и осуществляет их финансирование через целевые проекты. В кластерах с пассивной государственной политикой формирование инфраструктуры, направления деятельности определяется самостоятельно. Роль же государства сводится к созданию благоприятного климата для их развития через нормативно-правовую базу.
Построение кластеров по географическому принципу означает, что он четко связан с определенной территорией. При вхождении в кластер нескольких секторов машиностроения на равных правах образуются горизонтальные интеграционные процессы. Вертикальный тип кластера характеризуется иерархической связью смежных этапов инновационного и производственного процессов. Латеральный кластер отражает объединение в кластер разных секторов одной отрасли (машиностроения), которые обеспечивают экономию за счет масштаба, что приводит к новым возможностям. Объединение производств, связанных одной и той же технологией, называется технологическим (индустриальным, промышленным) кластером. Фокусный – это кластер, объединяющий предприятия вокруг одного центра, как правило, крупного предприятия. Качественный кластер предполагает постоянное совершенствование всех его элементов, взаимодействия между ними с целью повышения конкурентоспособности как отдельного элемента, так и кластера в целом.
По степени развития межфирменных связей на различных этапах функционирования кластера можно выделить:
- сильные кластеры, обладающие устойчивыми конкурентными преимуществами и охватывающие важнейшие этапы производственного цикла, связанные активным взаимодействием всех участников инновационного и производственного процессов. Таким кластерам свойственна сбалансированность развития основных и связанных с ними производств, специализированного сервиса, высокая внутренняя конкуренция, научно-исследовательский и инновационный потенциал, интенсивное внутрикластерное взаимодействие в рамках совместных проектов. Устойчивые кластеры характеризуются стабильным развитием, достижение максимального инновационного и производственного потенциала. Потенциальные кластеры представляют собой интенсивно развивающиеся структуры производственной и технологической основы различных предприятий. Латентные кластеры обладают достаточно мощными объединяющими центрами и рядом малых и средних предприятий с еще не устоявшейся системой коммуникативных связей.
В независимости от принципа организации к степени развития межфирменных связей региональный инновационный машиностроительный кластер может быть представлен в виде:
- агломерации, т.е. наличие в регионе предприятий, объединенных профилем деятельности или технологической цепочкой;
- возникающий кластер выступает следующей стадией после агломерации, т.е. когда предприятия начинают кооперироваться вокруг основной деятельности.