1)принципы, направленные на формирование и функционирование управляющей подсистемы;
2) управляемой подсистемы (инновационный и инвестиционный процессы);
3) принципы воздействия субъекта управления в рассматриваемой системе на объект управления.
Управляющая подсистема инновационной деятельности РМК должна ориентировать деятельность предприятий, входящих в него на потребителя. Это предполагает создание маркетинговых структур, обеспечивающих инновационные процессы соответствующей информационной поддержкой о рынке.
При формировании организационной структуры управления инновационной деятельностью одним из основных принципов является принцип децентрализации полномочий и ответственности, что предполагает делегирование определенной части полномочий и ответственности на более низкий уровень управления. Выражением этой функции может быть внедрение бюджетирования как метода оперативного финансового планирования.
Одним из важнейших принципов является соотношение организационной структуры инновационным процессам, проходящим в кластере. Это предполагает создание специальных подразделений, обслуживающих инновационный процесс: службы маркетинга инноваций; подразделений, создающих инновации; обеспечивающих инвестиционный процесс; планирующих и контролирующих инновационную деятельность.
Диверсификация инноваций предполагает наличие богатого инновационного портфеля, содержащего инновации, находящихся на различных этапах своего жизненного цикла.
Деятельность РМК должна обеспечивать качественный скачок в инновационной деятельности, что является результатом реализации предыдущих принципов. Качественный скачек предполагает не только устранение отдельных недостатков в инновационной деятельности, но и революционный прорыв в технологии производства и продажи продукта.
Система управления инновационной деятельности должна использовать эффективные информационные технологии. Информация должна касаться инновационных продуктов, технологий, процесса организации и управления, а также изменений конкурентной и правовой среды. Информация должна быть оперативной, достоверной, полной.
Важным принципом формирования системы управления является сбалансированность материальных и финансовых ресурсов инновационного процесса на всех стадиях кругооборота авансированного капитала. Сбалансированность предполагает согласование потоков материальных и финансовых ресурсов во времени как по вертикали, так и по горизонтали.
Инвестиционная сфера должна быть сориентирована на инновационную сферу с точки зрения воспроизводства, распределения и контроля. Эффективность инновационной деятельности определяется многими параметрами инвестиционной деятельности (размерами и своевременностью инвестиций, а также организацией и условиями процесса инвестирования). Эти параметры влияют на скорость перелива инвестиций в различные сферы инновационной деятельности в зависимости от сложившейся на инновационном рынке деловой конъюнктуры.
Инвестиции должны охватывать разнообразные направления инновационного процесса в комплексе, поэтому РМК необходимо иметь различные альтернативные источники финансирования своей деятельности. Принцип альтернативности источников финансирования является одним из выражений принципа гибкости инвестиционного процесса. Кроме этого, гибкость предполагает разнообразие условий финансирования.
Принцип системности предполагает исследование количественных и качественных закономерностей в инновационной деятельности кластера, построение такой логической цепочки исследования, согласно которой процесс выработки и обоснования любого решения должен отталкиваться от определения общей цели системы и подчинять деятельность всех подсистем достижению этой цели. Этот принцип предполагает создание системы показателей, методов и моделей, которые соответствовали бы содержанию системы управления кластером в целом.
Принцип тотальных затрат предполагает учет всей совокупности издержек управления материальными и связанными с ними информационными и финансовыми потоками по всей цепи управления инновационной деятельности.
Принцип глобальной оптимизации предполагает согласование локальных целей функционирования с деятельностью для достижения глобального оптимума всего кластера.
Принцип координации и интеграции предполагает достижение согласованного, интегрального участия всех элементов кластера в управлении материальными, информационными и финансовыми потоками при реализации целевой функции инновационной деятельности.
При анализе, синтезе и оптимизации процессов в системе управления инновационной деятельностью могут широко использоваться различные модели: математические, экономико-математические, имитационные и другие. Принцип комплексности предполагает разработку необходимого комплекса мер, обеспечивающих процесс управления инновационной деятельностью кластера: технических, экономических, организационных, правовых, кадровых. Принцип TQM – всеобщего управления качеством предполагает обеспечение надежности функционирования и высокого качества работы каждого элемента РМК.
Потенциал кластеризации представляет собой наличие конкурентных преимуществ отрасли, предприятий и инфраструктурных организаций, находящихся на территории региона, возможность объединения этих преимуществ и их использования для повышения инновационной активности в отрасли, ее конкурентоспособности. Формирование кластера возможно при условии наличия в регионе научно-исследовательского центра, подготовки специалистов по прогрессивным направлениям развития науки и производства. В качестве таких центров, на наш взгляд, должны выступать ведущие университеты региона или национальные исследовательские университеты. Ведущие университеты – это вузы, которые одинаково эффективно ведут образовательную и научную деятельность на основе принципов интеграции науки и образования. Такие университеты должны не только генерировать знания, но и обеспечивать эффективное внедрение технологий в экономику, проводить широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований, иметь высокоэффективную систему подготовки магистров и кадров высшей школы, развитую систему программ послевузовской переподготовки и повышения квалификации. На 2009 г. каждому национальному исследовательскому университету выделяется по 200 млн. руб., а с 2010 по 2013 гг. – ежегодно по 400 млн. руб. эти средства университеты могут использовать на закупку оборудования для оснащения научно-исследовательских лабораторий современным оборудованием, подготовку кадров, создания новых образовательных программ и на гранты для молодых ученых [28]. Оборудовав лаборатории, университеты смогут участвовать в федеральной целевой программе «Исследования и разработки» и других программах с гораздо большим потенциалом. В связи с тем, что бюджетные средства этим университетам будут выделяться только первые пять лет, а дальше они могут зарабатывать сами через различные программы, актуальным является и объединение их с предприятиями. На наш взгляд, здесь возникает обоюдовыгодная заинтересованность: с одной стороны университеты обеспечивают формировании интеллектуального капитала, интеллектуальной собственности, которая принесет прибыль путем воплощения в конкретные инновационные технологи, продукту, услуги, необходимые производству, а с другой стороны, предприятия смогут через их внедрение обеспечивать повышение своей конкурентоспособности. Кроме того, предложение инноваций будет опережать, или хотя бы соответствовать потребностям рынка, спросу на них, а не наоборот. Еще один не мало важный фактор - это подготовка высококвалифицированных специалистов, также в соответствии с потребностями экономики, конкретных предприятий, а не на перенасыщение рынка одними специалистами и отсутствием других (как это сложилось по некоторым специальностям в настоящее время, тем более не секрет, что на перспективные специальности, конкурс, проходной балл ниже, а, следовательно, поступают не самые лучшие абитуриенты).
3. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КЛАСТЕРА
Инновационная деятельность РМК представляет собой целенаправленную и организованную творческую деятельность, состоящую из совокупности различных видов работ, взаимоувязанных в единый процесс по созданию, производству и коммерциализации инноваций. Она направлена на использование результатов научных исследований и разработок, их коммерциализацию, т.е. эффективную реализацию на внутреннем и внешнем рынках. Инновационная деятельность состоит из целого комплекса научных, технологических, финансовых и коммерческих мероприятий, которые формируют инновацию и включает в себя изучение рынка с целью определения потребностей в инновациях, инновационный процесс, а также деятельность, связанную с распространением инновации.
Результативность способов и средств управляющего воздействия во многом определяется классификацией инноваций, самой классификационной схемой и научной обоснованностью ее.
Основоположник экономического описания инноваций Й. Шумпетер впервые выделил пять типов нововведений:
- использование новой техники или новых технологий производства и/или сбыта;