Следует отметить, что за анализируемый период 2007-2010 года расходы бюджета Республики Татарстан на содержание органов государственной власти, как в удельном весе, так и в денежном выражении имели положительную динамику.
Наглядно представим соотношение расходов бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан на содержание органов государственной власти в общей доли расходов за ряд лет в таблице 3.
Таблица 3.
Соотношение расходов бюджетов РФ и РТ на общегосударственные вопросы за 2007-2010 гг., %
| Наименование | 2007г. | 2008г. | 2009г.(прогноз) | 2010г.(план) | ||||
| РФ | РТ | РФ | РТ | РФ | РТ | РФ | РТ | |
| Всего расходов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Расходы на общегосударственные вопросы | 13,6 | 2,6 | 11,0 | 2,7 | 8,6 | 4,2 | 12,0 | 6,6 |
Как видно из таблицы 3, расходы на общегосударственные вопросы в большей степени выделяются за счет средств федерального бюджета. В целом доля данных расходов имеют нестабильную динамику. На региональном уровне расходы на содержание органов государственной власти имеют незначительную долю, однако данные расходы увеличиваются с каждым годом. Увеличение доли расходов на общегосударственные вопросы бюджета Республики Татарстан за ряд лет произошло за счет значительного сокращения финансирования национальной экономики, а так же за счет межбюджетных трансфертов.
Таким образом, был проведен сравнительный анализ динамики расходов на содержание органов государственной власти и органов власти субъектов РФ за ряд лет. Расходы на общегосударственные вопросы федерального бюджета за 2007-2010 года имеют нестабильную динамику. На региональном же уровне совершенно другая ситуация, расходы на государственную власть увеличиваются, несмотря на последствия мирового финансово-экономического кризиса.
2.2 Анализ состава и структуры расходов на содержание органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ
Рассмотрим анализ состава и структуры расходов на содержание органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ за ряд лет.
Анализ состава и структуры расходов на содержание органов государственной власти Российской Федерации за 2007-2010 года представлен в таблице 4.
Таблица 4.
Расходы федерального бюджета на общегосударственные вопросы за 2007-2010 гг.
| Наименование | 2007г. | 2008г. | 2009г.(прогноз) | 2010г.(план) | ||||
| сумма,млрд. руб. | уд. вес,% | сумма,млрд. руб. | уд. вес,% | сумма,млрд. руб. | уд. вес,% | сумма,млрд. руб. | уд. вес,% | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Функционирование Президента РФ | 7,1 | 0,8 | 8,9 | 1,1 | 10,9 | 1,3 | 6,7 | 0,5 |
| Функционирование законодательных (представительных) органов гос. власти и представительных органов муниципальных образований | 5,3 | 0,6 | 6,4 | 0,8 | 6,7 | 0,8 | 7,2 | 0,6 |
| Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций | 1,2 | 0,1 | 2,7 | 0,3 | 3,4 | 0,4 | 4,2 | 0,3 |
| Судебная система | 78,9 | 9,7 | 92,6 | 11,0 | 107,3 | 12,9 | 109,4 | 9,2 |
| Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора | 182,6 | 22,5 | 205,4 | 24,6 | 201,5 | 24,2 | 202,6 | 17,3 |
| Обеспечение проведения выборов и референдумов | 11,2 | 1,4 | 4,3 | 0,5 | 3,1 | 0,4 | 3,1 | 0,2 |
| Международные отношения и международное сотрудничество | 70,2 | 8,6 | 66,8 | 8,0 | 88,8 | 11,0 | 153,0 | 12,8 |
| Международная экономическая и гуманитарная помощь | 0,9 | 0,1 | - | - | - | - | - | - |
| Государственный материальный резерв | 64,8 | 8,0 | 67,0 | 8,0 | 52,6 | 6,3 | 42,7 | 3,5 |
| Фундаментальные исследования | 54,6 | 6,7 | 69,7 | 8,3 | 83,2 | 10,0 | 79,1 | 6,6 |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 143,0 | 17,6 | 153,3 | 18,4 | 176,2 | 21,2 | 304,0 | 26,0 |
| Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов | 11,2 | 1,4 | 12,3 | 1,5 | 12,1 | 1,5 | 12,6 | 1,0 |
| Другие общегосударственные вопросы | 181,1 | 22,3 | 145,8 | 17,5 | 83,6 | 10,0 | 262,1 | 22,0 |
| Итого общегосударственные вопросы | 812,1 | 100 | 835,2 | 100 | 829,4 | 100 | 1186,7 | 100 |
Источник: федеральные законы об исполнении федерального бюджета за 2007-2008 гг., и о федеральном бюджете на 2009-2010 гг.
Как видно из таблицы 4, расходы федерального бюджета на общегосударственные вопросы за 2007-2010 года имеют нестабильную динамику. Больше всего расходов на общегосударственные вопросы приходятся на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора. В 2008 году данные расходы увеличились на 22,8 млрд. руб. или на 12,5%. Расходы на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора в 2009 году уменьшились на 3,9 млрд. руб. и составили 201,5 млрд. руб. В 2010 году планируется увеличение данных расходов на 1,1 млрд. руб. или на 0,5%.
Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга в 2008 году на 10,3 млрд. руб. или на 7,2%. В 2009 году рост расходов произошел на 2,8 процентных пункта относительно 2008 года, что в денежном выражении составило 22,9 млрд. руб. В 2010 году планируется увеличение расходов на обслуживание государственного и муниципального долга на 127,8 млрд. руб. или на 72,5%.
В 2008 году расходы на судебную систему увеличились на 13,7 млрд. руб. по сравнению с предыдущим периодом. Расходы на судебную систему в 2009 году увеличились на 14,7 млрд. руб. или на 15,9%. Планируется, что данные расходы в 2010 году увеличатся на 2,1 млрд. руб. или на 2,0% и составят 109,4 млрд. руб. Отметим, что в анализируемом периоде данные расходы имели ярко выраженную положительную динамику.
Так же одним из наиболее весомых расходов на общегосударственные вопросы являются расходы на фундаментальные исследования. В 2008 году данные расходы увеличились на 15,1 млрд. руб. или на 27,7%. Расходы на фундаментальные исследования в 2009 году увеличились на 13,5 млрд. руб. или на 19,4%. Планируется, что в 2010 году данные расходы уменьшатся на 4,1 млрд. руб. и составят 79,1 млрд. руб.
Расходы на международные отношения и международное сотрудничество в 2008 году уменьшились на 3,4 млрд. руб. по сравнению с предыдущим периодом. В 2009 году данные расходы увеличились на 22,0 млрд. руб. или на 33%. Планируется, что расходы на международные отношения и международное сотрудничество в 2010 году увеличатся на 64,2 млрд. руб. или на 72% и составят 153,0 млрд. руб.
В 2008 году расходные обязательства Российской Федерации в сфере государственного материального резерва увеличились на 2,2 млрд. руб. и составили 67 млрд. руб. или на 3,4%. В 2009 году данные расходы уменьшились на 14,4 млрд. руб. по сравнению с предыдущим периодом. Планируется, что в 2010 году расходные обязательства РФ в сфере государственного материального резерва уменьшатся на 9,9 млрд. руб. и составят 42,7 млрд. руб.
Расходы на функционирование Президента Российской Федерации в 2008 увеличились на 1,8 млрд. руб. или 25,3% и составили 8,9 млрд. руб. В 2009 году данные расходы увеличились на 2 млрд. руб. и составили 10,9 млрд. рублей. Планируется, что в 2010 году расходы на функционирование Президента Российской Федерации уменьшатся на 4,2 млрд. руб. и составят 6,7 млрд. руб.
Расходы на функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований в 2008 году увеличились на 1,1 млрд. руб. или на 21%. В 2009 году данные расходы по сравнению с 2008 годом увеличилась на 0,3 млрд. руб. и составили 6,7 млрд. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований увеличатся на 0,5 млрд. руб. и составят 7,2 млрд. руб.
Расходы на функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций в 2008 году увеличились на 1,5 млрд. руб. или на 2,2%. В 2009 году данные расходы увеличились на 0,7 млрд. руб. и составили 3,4 млрд. руб. В 2010 году планируется, что расходы на функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций увеличатся на 0,8 млрд. руб. составят 4,2 млрд. руб. В анализируемом периоде данные расходы имели стабильную динамику.
Расходы на обеспечение проведения выборов и референдумов имеют отрицательную динамику. В 2008 году данные расходы снизились на 6,9 млрд. руб. или на 72% и составили 4,3 млрд. руб. В 2009 году по сравнению с 2008 годом расходы снизились на 1,2 млрд. руб. и составили 3,1 млрд. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на обеспечение проведения выборов и референдумов составят 3,1 млрд. руб.
Расходы на прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов имеет положительную динамику. В 2008 году расходы увеличились на 1,1 млрд. руб. или на 9,8% и составили 12,3 млрд. руб. В 2009 году расходы уменьшились на 0,2 млрд. руб. Планируется, что расходы на прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов в 2010 году составят 12,6 млрд. руб.
Расходы на другие общегосударственные вопросы имеют не стабильную динамику. В 2008 году расходы снизились на 35,3 млрд. руб. или на 81% и составили 145,8 млрд. руб. В 2009 году данные расходы снизились на 62,2 млрд. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на другие общегосударственные вопросы увеличатся на 178,5 млрд. руб. и составят 262,1 млрд. руб.