Федеральный бюджет как основа финансовой системы (стр. 4 из 4)
Рисунок 3. Основные параметры бюджетов 2009 и 2010 гг.
Рассмотрим, куда будут направлены расходы, какие статьи расходов выросли слишком сильно, а какие чересчур урезались. Из пояснительной записки к документу о государственном бюджете — 2010 можно "извлечь" структуру расходов(таб.2)
Если анализировать изменения в бюджете на 2010 год по сравнению с бюджетом на текущий год (см. таблицу 2), то в разрезе крупных статей расходов в целом всего 4 статьи оказались "в плюсе": общегосударственные вопросы (+23,7%), нац. оборона (+3,4%), нац. безопасность (+5,6%) и межбюджетные трансферты, а вернее их самая крупная составляющая —
Таблица 2. Структура расходов
2 значения "с учетом инфляции" получены с учетом показателя инфляции на 2010 год на уровне 10%: каждый рубль 2009 года "эквивалентен" в реальном выражении 1,1 рублям 2010 года.
трансферты пенсионному фонду РФ (+30%). В то же время все остальные виды расходов оказались "в минусе" — с самым значительным минусом у статьи расходов "Национальная экономика" в объеме -500 млрд. (или -27%).
Кроме динамики объемов крупных статей расходов, интересно также, какие подстатьи расходов изменились значительнее всего. Статья межбюджетных трансфертов увеличилась на 174 млрд., однако динамика ее компонентов еще более драматична. Важной составляющей являются трансферты пенсионному фонду, которые выросли более чем на 580 млрд. руб. Остальные составляющие, это различная помощь бюджетам других уровней, а также фондам социального и медицинского страхования были уменьшены более чем на 400 млрд. руб., за счет чего и был компенсирован такой значительный рост трансфертов в пенсионный фонд РФ.
Статья "Национальная экономика" оказалась в самом большом минусе — расходы по ней снизились более чем на 500 млрд. В то же время, расходы по этой статье в 2010 году превзойдут уровень 2008 года, даже в реальном выражении.
Рисунок 4. Расходы на общегосударственные вопросы
Статья "Общегосударственные вопросы" увеличивается на протяжении всех 3 лет. Рост планируемых в 2010 году расходов на 227,4 млрд. рублей обусловлен, в основном, ростом расходов на международные отношения и международное сотрудничество (+34,5 млрд.), на обслуживание государственного и муниципального долга (+101 млрд.), а также ростом расходов на "другие общегосударственные вопросы" (+113 млрд.).
Общая картина ясна: расходы бюджета-2010 незначительно отличаются от расходов-2009. При этом в структуре бюджета-2010 значительно выросли показатели общегосударственных расходов и межбюджетных трансфертов (за счет увеличения трансфертов пенсионному фонду), а также умеренно выросли расходы на нац. оборону и нац. безопасность (+3,4% и +5,6%). При практически неизменном общем объеме расходов бюджета-2010 в сравнении с бюджетом-2009 для финансирования вышеприведенных увеличившихся расходов были значительно сокращены расходы на национальную экономику (-500 млрд, или -27%), трансферты другим бюджетам (кроме трансфертов пенсионному фонду РФ), а также умеренно (в пределах 4—9%) были сокращены другие статьи расходов: на ЖКХ, образование, здравоохранение, культуру и т. д.
Стоит отметить, что в номинальном выражении относительно бюджета-2008 расходы бюджета-2010 по всем статьям выросли. Именно поэтому, с учетом "антикризисной" особенности 2009 года, к эмоциональным суждениям о снижении расходов на те, или иные статьи бюджета в сравнении с текущим годом стоит относиться достаточно критично.
3.2 Доходы федерального бюджета за январь -сентябрь 2010 года
По предварительной оценке, за январь-сентябрь 2010 года в бюджет РФ поступило 6 трлн. 6,969 млрд. рублей, или 77,2% к общему объему доходов федерального бюджета, утвержденному федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
Кассовое исполнение расходов составило 6 трлн. 734,616 млрд. рублей, или 65,9% к законодательно утвержденным бюджетным ассигнованиям и 65,8% к уточненной росписи. Первичный дефицит достиг 562,311 млрд. рублей.
Объем ВВП России за 9 месяцев 2010 года составил 32 трлн. 729,7 млрд. рублей.
По данным Минфина, Федеральная налоговая служба за январь-сентябрь текущего года мобилизовала в федеральный бюджет 2 трлн. 351,149 млрд. рублей, или 78% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2010 год; Федеральная таможенная служба — 3 трлн. 111,616 млрд. рублей (76,6%).
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом обеспечило доходы в сумме 42,350 млрд. рублей (71,6% к прогнозу). Другими федеральными органами было перечислено в бюджет 501,856 млрд. рублей (77,9% к прогнозным показателям).
Доходы без учета доходов от перечисления части прибыли Центробанка РФ и управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ) – 196,916 млрд. рублей или 59,3% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2010 год.
Добавим, что на 1 октября 2010 года совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 1 трлн. 258,258 млрд. рублей, совокупный объем средств ФНБ — 2 трлн. 722,147 млрд. рублей.
Заключение
Таким образом, ознакомившись с общими вопросами устройства финансовой системы РФ можно сказать, что финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства. Использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Сущность финансов проявляется в их функциях: распределительной, контрольной и регулирующей. Важным специфическим признаком финансов, отличающим их от других распределительных категорий, является то, что финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.
Во второй главе курсовой работы подробнее рассмотрели характеристики составных подсистем финансовой системы. Таким образом, финансовая система - это система взаимосвязанных элементов: государственных и муниципальных финансов, финансов хозяйствующих субъектов. Каждый элемент в свою очередь делится на звенья, что в едином целом составляет структуру влияющих друг на друга финансовых сфер государства.
Таким образом, проанализировав множество источников можно сделать вывод, что финансовая система Российской Федерации координирует движение денежных средств посредством различных фондов и требует постоянного совершенствования, учитывая постоянно меняющиеся экономические условия и предпосылки.
В третьей главе рассмотрели федеральный бюджет и проанализировали бюджет 2010 года. За январь-сентябрь 2010 года в бюджет РФ поступило 6 трлн. 6,969 млрд. рублей. Расходы бюджета-2010 незначительно отличаются от расходов 2009 г. При этом в структуре бюджета 2010 г. значительно выросли показатели общегосударственных расходов и межбюджетных трансфертов. Были сокращены другие статьи расходов: на ЖКХ, образование, здравоохранение, культуру и т. д.Первичный дефицит достиг 562,311 млрд. рублей.
В ходе проведенной работы были достигнуты поставленные передо мной задачи: даны определения финансов, финансовой системы, их сущности и их функций; освещена структура финансовой системы Российской Федерации; достаточно полно рассмотрено функционирование одного из звеньев финансовой системы – федерального бюджета РФ.
Итак, мы можем сделать вывод: финансовая система играет в жизни общества настолько важную роль, что нарушение ее функционирования может повлечь катастрофические последствия для всей экономики. Поэтому во всех странах она находится под жестким контролем государства. Используя различные методы, государство добивается такого ее состояния, которое соответствует интересам развития всей экономики, эффективному решению постоянно возникающих экономических задач.
В то же время эксперты отмечают, что развитие финансовой системы страны на ближайшие 12-15 лет является более чем своевременным. Неконкурентоспособная и не готовая встретить вызовы глобализации финансовая система может сама по себе стать не просто тормозом экономического развития, но и причиной кризиса любого масштаба. В то же время правильно организованная и ориентированная финансовая система может стать важным антикризисным механизмом и фактором социальной стабильности.
Финансовая система страны должна удовлетворять спрос со стороны населения на инструменты использования его сбережений - помогать формированию и росту достатка среднего класса.
Список литературы
1. Ашмарина Е.М. Современная финансовая система РФ // Государство и право, №6,2004
2. Воронин Д.М. Финансовое обеспечение экономического роста РФ// Финансы и кредит, 2006
3. Григорьев А.С., Гурвич, Е.М., Савайтюгин А.Г. Финансовая система и экономическое развитие // Мировая экономика и международные отношения, №7,2003
4. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие / под ред. Г.Б. Поляка. – 2-е изд., прераб. и доп. – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007. - 319 с.
5. Завьялов Д.Ю. Тенденции трансформации бюджетной системы // Финансы, №6,2008
6. Лахтина Т.А. О сущности финансовой системы как элемента современного государства// Финансовое право. 2005. №4
7. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. / В.К. Ломакин. – М.: Финансы, 2008–671 с.
8. Лялин В.А. Финансовый рынок в России / Деньги, №7, 2007
9. Новикова М.В. " Государственные и муниципальные финансы: конспект лекций".- М.: Эксмо, 2008
10. Социально- экономическое положение России. - М.: ИИЦ "Статистика России",2009
11. Сплендер В.А. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: МИЭМП, 2007
12. Терещенко О.В., Костяева Е.В. Финансовая система Российской Федерации в современных условиях: лекция для студентов заочного отделения. / О.В. Терещенко, Е.В. Костяева. – Изд-во НГТУ, 2006. – 78 с.
13. Теория финансов: Учебное пособие. / Под ред. С.И. Берлин. – М.: Юрайт, 2007. -575 с.
14. Финансы и кредит Учебник/под ред. проф.М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. 2-е изд. перераб. и доп.-М.: Высшее образование, Юрайт - Издат, 2009.-609 с.
15. www.flime.ru
16. www.rg.ru
17. www.minfin.ru