Отже, проаналізувавши наведені вище погляди різних авторів на поняття «податкового контролю», і основні ознаки даного поняття, спробуємо дати власне визначення поняття «податкового контролю» – це система дій та заходів, що направлена на контроль за виконанням податкового законодавства шляхом проведення реєстрації і обліку платників, та застосуванням різних форм і методів податкового контролю, контролюючими органами з метою забезпечення грошовими ресурсами бюджету і державних цільових фондів. А в разі виявлення фактускоєння податкового правопорушення застосувати визначені податковим і кримінальним законодавством мір відповідальності.
Розкриття сутності поняття «методики податкового контролю» не можливо без аналізу іншої головної складової, а саме: поняття «методики». В наукових колах не існує однозначного погляду на зміст поняття «методики», тому проаналізуємо бачення сутності даного поняття викладеного різними авторами, шляхом виділення ключових ознак табл. 3.
Таблиця 3
Виділення ключових ознак поняття «методика»
Автори | Визначення | Ключові ознак | ||
Мочерний С. «Економічна енциклопедія» | Методика – конкретизація методу у формі інструкцій, правил дій, чіткого опису способів існування. | конкретизація методу у формі інструкцій, правил дій. | ||
Золотогоров В. «Енциклопедичний словник» | Методика – сукупність способів, прийомів для систематичногопослідовного виконання якої-небудь роботи | сукупність способів прийомів для послідовного виконання | ||
Дяків Р. С. «Енциклопедія бізнесмена, економіста, менеджера» | Методика – 1) конкретизація методу , доведення його до чіткого опису способів здійснення розробок, розрахунків, прогнозів, оцінок тощо. 2) узагальнення досвіду, способів, підходів технологічних прийомів здійснення завдань, реалізація планів, програм. | конкретизація методу, чіткий опис способів здійснення, узагальнення досвіду | ||
Кушлін В.І,Чичканова В.П. «Енциклопедичний словник» | Методика - сукупність методів, рішення конкретної задачі. | сукупність методів | ||
Азрилияна А.Н. «Великий економічний словник» | Методика – сукупність методів, прийомів цілеспрямованого проведення якої-небудь роботи. | сукупність методів,прийомів | ||
Шишов В. Н., Тур А. Н., Стах Н.В.«Словник сучасних економічних і правових термінів» | Методика контролю – послідовність дослідження методів і прийомів, чіткий опис способів виконання контрольних процедур і підготовка заключного документу за підсумками проведеного контролю. | послідовність дослідження методів і прийомів, чіткий опис способів виконання контрольних процедур і підготовка заключного документу за підсумками проведеного контролю. |
Розглянувши перелік наведених визначень «методики» і виділивши ключеві ознаки, спробуємо дати власне визначення поняття «методики» – це послідовне виконання дій за допомогою сукупності методів, прийомів з чітким описом способів здійснення контрольних процедур із узагальненням вже маючого досвіду та підготовкою відповідних документів в кінці.
Отже, «методика податкового контролю – це послідовна системи дій та заходів направлена на контроль за виконанням податкового законодавства шляхом проведення заходів реєстрації і обліку платників податків, з чітким описом способів здійснення контрольних процедур із застосуванням різних форм і методів податкового контролю, контролюючими органами з метою забезпечення грошовими ресурсами бюджету і державних цільових фондів». В разі виявлення фактускоєння податкового правопорушення застосувати визначені податковим і кримінальним законодавством мір відповідальності, це визначення є найбільш оптимальним для використання в сучасній податкові політиці, воно дозволяє розглядати методику податкового контролю як цілісну систему дій з можливим вибором найбільш ефективної і оптимальної, як для різних систем оподаткування так і для різних суб’єктів підприємницької діяльності.
Правильна і найбільш оптимальна методика податкового контролю дозволить зменшити помилки при розрахунках і сплаті податків, які допускаються із-за частих змін в податковому законодавстві, а іноді через суперечність між одними податковими нормативними актами і іншими, і не завжди навіть працівники податкових органів дають точні роз’яснення суперечностям в податковому законодавстві. В зв’язку з цими і іншими подіями сьогодні перед податковими органами стоїть серйозна проблема - вироблення правильної і точної методики податкового контролю, яка б дозволила проведення контролю за правильністю, своєчасністю і повнотою справляння податків і інших обов’язкових платежів до бюджету.