СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
1.1 Пенсионный фонд РФ в системе обязательного пенсионного страхования
1.2 Правовые основы пенсионного обеспечения в Российской Федерации
2. АНАЛИЗ РАСХОДОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ
2.1 Организационно – экономическая характеристика объекта исследования
2.2 Государственные пенсии финансируемые Пенсионным фондом РФ
2.3 Расчет пенсионных выплат из пенсионного фонда РФ
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
3.1 Современная концепция реформирования пенсионной системы в России
3.2 Экономический учет расходов органов Пенсионного фонда РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Курсовая работа посвящена изучению деятельности Пенсионного Фонда Российской Федерации и использованию его резервов.
Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, подотчетным Правительству РФ и осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В данной курсовой работе рассмотрена тема «Структура расходов Пенсионного фонда РФ», которая является актуальной в наши дни, так как в России, как и в любой другой стране, существует наличие тенденций к существованию дефицита бюджета не только государственного, но и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Следует учесть и то, что недостаток средств отражается всегда на социально- значимых статьях бюджета, в частности это статьи доходов и расходов.
Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения и накопления средств во времени и в пространстве – где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
По мере старения общества более актуальным становится вопрос пенсионного обеспечения и перевода системы пенсионного обеспечения на накопительные принципы, претворить в жизнь которые и стремятся соответствующие органы путем пенсионной реформы.
Целью работы является изучение деятельности Пенсионного Фонда Российской Федерации и использование его резервов.
Исходя из поставленной цели, вытекают следующие задачи данной курсовой работы:
- рассмотреть деятельность Пенсионного Фонда Российской Федерации;
- охарактеризовать организацию пенсионной системы России;
- проанализировать расходы Пенсионного Фонда.
В качестве теоретической базы курсовой работы были использованы учебные пособия, а также ряд нормативных актов Российского пенсионного законодательства.
Выплачиваемые пенсионные пособия не в полной мере отвечают своему социально-экономическому значению – обеспечивать достойный уровень жизни людям, не имеющим трудовых доходов. Таким образом, выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, и такая задача только ему под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с собственными задачами и переложение такой задачи на его плечи оказалось бы непосильной ношей для него.
Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, венным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом определяется его важное социальное значение.
Объектом исследования данной курсовой работы является Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Период, в течение которого рассматривается и анализируется деятельность исследуемого объекта, является 2007 – 2008 года.
1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
1.1 Пенсионный фонд РФ в системе обязательного пенсионного
страхования
Ведущая роль в Российской внебюджетной системе принадлежит Пенсионному Фонду Российской Федерации, управляющему финансами государственного пенсионного страхования в стране.
Пенсионное страхование – это система экономических отношений направленных на компенсацию гражданам дохода, утраченного в результате наступления пенсионных оснований за счет выплаты страхового обеспечения в виде государственных и негосударственных пенсий. Объектом пенсионного страхования является страховой социальный риск, которым признается утрата застрахованным лицом дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному пенсионному страхованию являются: достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности и смерть застрахованного лица.
Пенсионное страхование в Российской Федерации производится в обязательной и добровольной формах. Обязательное страхование осуществляется Пенсионным Фондом, а добровольное - негосударственными пенсионными фондами.
Задачами пенсионного страхования являются:
1. материальное обеспечение проживания и защита от бедности при наступлении старости, а также в других случаях установленных законодательством Р.Ф.;
2. предоставление гарантированного дохода по завершении трудовой деятельности, размер которой обычно составляет определенную сумму пропорциональную сумме заработка, выплачиваемый непосредственно перед выходом на пенсию или за все время трудовой деятельности;
3. защита дохода, полученного в виде пенсии, от последующего снижения реального уровня жизни в результате инфляции.
К функциям пенсионного страхования относятся:
─ фискальная, которая состоит в аккумулировании финансовых средств для выплаты пенсий;
─ перераспределительная, которая состоит в материальном обеспечении проживания и защите от бедности;
─ политическая, которая направлена на сближение социального уровня различных слоев населения, а также создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому гражданину.
Пенсионный фонд Российской Федерации имеет большое значение в финансовой системе обязательного пенсионного страхования РФ, так как является некоммерческой организацией, целью создания которой является обеспечение государственного пенсионного страхования граждан.
Пенсионный фонд Р.Ф. - это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое было создано на основании постановления Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990г. и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ (Приложение Б), утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. № 2112-1, с целью управления финансами пенсионного обеспечения.
Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, что подтверждает их целевой характер.
Назначение средств бюджета Пенсионного фонда РФ:
1. выплата трудовых пенсий и социальных пособий;
2. доставка пенсий;
3. финансовое и материальное обеспечение текущей деятельности страховщика;
4. иные цели, не запрещенные законодательством РФ.
Основными задачами Пенсионного Фонда РФ являются:
1) аккумулирование страховых взносов;
2) назначение, перерасчет и выплата государственных пенсий, включая организацию их доставки и пересылки, а также методическое обеспечение этой деятельности;
3) организация и ведение единого банка данных, содержащего сведения о пенсионерах, страхователях по обязательному пенсионному страхованию;
4) осуществление контроля за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов (при участии налоговых органов) и за правильностью расходования средств ПФР
5) организация учета обязательных платежей;
6) регистрация плательщиков обязательных платежей;
7) организация и ведение персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования;
8) капитализация средств обязательного пенсионного страхования;
9) участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан;
10) осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Фонда и так далее.
1.2 Правовые основы пенсионного обеспечения в Российской
Федерации
Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Следует отметить, что согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и осуществляет функции страховщика в системе обязательного пенсионного страхования.
При этом Пенсионный фонд Российской Федерации имеет свой бюджет, ежегодно утверждаемый федеральным законом, средства которого являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Кроме того, вышеуказанным Федеральным законом устанавливается, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. В то же время, Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации согласно статье 34 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ действует в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.06.2001 № 9-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" определил, что Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению пенсий. Такие полномочия, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу Конституции Российской Федерации, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.