Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.
Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.
Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях – т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа – рабочая сила, в эту группу входя лица, которые могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу.
Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы.
| Уровень безработицы = | Количество безработных | х 100% |
| Работоспособная сила |
Статистическое управление министерства труда пытается установить количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.
Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:
1. Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.
2. Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.
3. Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.
Вывод: хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.
Существует огромная разница в уровнях безработицы и инфляции в разных странах. Уровни безработицы отличаются потому, что страны имеют разные естественные уровни безработицы и часто находятся в разных фазах экономического цикла. В течение последних нескольких лет уровни инфляции и безработицы в США были низки по сравнению с целым рядом других промышленных стран.
Средние уровни безработицы и инфляции в девяти странах за пятилетний период:
| Страна | Средний ежегодный уровень безработицы в 1983-1987 гг. (%) | Средний ежегодный уровень инфляции в 1983 – 1987 гг. (%) |
| США | 7.5 | 3.3 |
| Канада | 10.4 | 4.6 |
| Австралия | 8.7 | 7.7 |
| Япония | 2.8 | 1.3 |
| Франция | 10.1 | 5.7 |
| Германия | 7.2 | 1.6 |
Источник: Статистическое управление при министерстве труда, Организация экономического сотрудничества и развития.
3. ИНФЛЯЦИЯ
"Это было во время инфляции. В месяц я получал 200 биллионов марок.
Деньги выдавали по два раза в день и тут же устраивали на пол часа перерыв – чтобы успеть пробежаться по магазинам и хоть что-нибудь купить до того, как объявят новый курс доллара, после чего деньги обесценивались наполовину".
Эрих М. Ремарк "Три товарища"
Инфляция - продолжительный рост среднего уровня цен на все товары и услуги. Измерение уровня цен важно по двум обстоятельствам. Во-первых, для нас важно знать, каким образом изменился уровень цен на протяжении определенного периода времени. Во-вторых, поскольку ВНП представляет собой рыночную стоимость, или, иначе, денежную стоимость, всех конечных товаров и услуг, произведенных в течение года, денежные показатели используются в качестве наиболее распространенных показателей при сведении к единому основанию разнородных компонентов общего объема производства.
Уровень цен выражается в виде индекса. Индекс цен является измерителем соотношения между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг, называемых "рыночной или потребительской корзиной" (Закон "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" принят Государственной Думой 27 октября 1999 года, одобрен Советом Федерации 11 ноября 1999 года, вступил в силу 23 ноября 1999 года, действует до 31 декабря 2000 года), для данного временного периода и совокупной ценой идентичной либо сходной группы товаров и услуг в базовом периоде. Указанный ориентир, или начальный уровень, называется "базовым годом". Если представить сказанной в виде формулы, то мы получим:
| Индекс цен в данном году = | Цена рыночной корзины в данном году | х 100% |
| Цена аналогичной рыночной корзины в базовом году |
Наиболее известным среди этих индексов является индекс потребительских цен (ИПЦ), рассчитанный для группы товаров и услуг, входящий в потребительскую корзину среднего городского жителя. В США индекс потребительских цен рассчитывается на основе цен 265 товаров и услуг по 85 городам страны. В общем виде индекс потребительских цен можно представить как отношение потребительской корзины базового года, оцененной в текущих ценах, к потребительской корзине базового года, оцененной в ценах базового года.
Если условно обозначить три блока, входящие в потребительскую корзину как: "Продукты питания" – пища; "Непродовольственные товары" – одежда; "Услуги" - жилье, то расчет индекса потребительских цен будет выглядеть так, как это представлено в таблице.
| Товары | Кол-во (1982) | Цены (1982) | Объем производства 1982г. в ценах 1982 г. | Цены (1992) | Объем производства 1982 г. в ценах 1992 г. |
| Пища | 200 | 2 | 400 | 5 | 1000 |
| Одежда | 150 | 5 | 750 | 10 | 1500 |
| Жилье | 80 | 10 | 800 | 20 | 1600 |
| ИТОГО: | 1950 | 4100 | |||
ИПЦ = 4100/1950 * 100% = 210,3%
Индекс потребительских цен – наиболее распространенный индекс цен. Он играет важнейшую роль в экономике, поскольку является базой для пересчета заработной платы, правительственных выплат и многих других платежей, в связи с чем, в экономике необходима единая методика его подсчета, которая в то же время объективно отражала бы изменение в уровне цен.
Для примера рассмотрим методику расчета ИЦП, которая верна с математической точки зрения и рекомендуется для расчетов ИЦП, но дает несколько иной результат, чем в предыдущем случае. Исходной формулой является следующая:
ИПЦ = (цена пищи 1992 / цена пищи 1982) * 100 * доля пищи +
+ (цена одежды 1992 / цена одежды 1982) * 100 * доля одежды +
+ (цена жилья 1992 / цена жилья 1982) * 100 * доля жилья.
Определив долю каждой группы в потребительской корзине и подставив цены, мы получим: