Наконец, весьма значительное явление - формирование правовой базы реформирования налоговой системы. Правительством рассмотрен и в целом одобрен подготовленный Минфином РФ проект налогового кодекса РФ. Кодекс станет всеобъемлющим документом, регламентирующим взаимоотношения государства и налогоплательщиков. Его принятие позволит четко разграничить полномочия федеральных и региональных органов власти по установлению и взиманию налогов.
Реформирование налоговой системы, направлено на решение следующих важнейших целей и задач:
-создание единой в границах РФ налоговой системы;
-формирование региональных бюджетов за счет собственных налоговых источников;
-рационализация налоговой системы;
-внедрение в практику деятельности налоговой администрации форм и методов контроля за полнотой и своевременностью расчетов с бюджетом, соответствующих условиям рыночной экономики;
-создание специализированных налоговых судов (на первом этапе на базе арбитражных судов).
В проекте Налогового кодекса определен порядок установления перечня действующих на территории налогов и сборов различных уровней; детально и подробно описаны содержание налоговых нарушений и налоговых преступлений, процедурные вопросы; признается новая категория налогоплательщика - консолидированная группа.
Целью изменения налоговой системы, предусмотренных Налоговым кодексом, является построение стабильной налоговой системы в границах России, развитие налогового федерализма при обеспечении доходов федерального, региональных и местных бюджетов. Налоговая система должна стать рациональной, обеспечивающей сбалансированность общегосударственных и частных интересов. Она должна содействовать развитию предпринимательства, активизации инвестиционной деятельности, наращиванию национального богатства России и благосостояния граждан.
Однако следует отметить, что проект Налогового кодекса перегружен, и тем самым налоговая система не упрощается; в одних случаях он слишком либерален, в других - чрезмерно суров. Важно обеспечить идентичность терминов и понятий проекта Налогового кодекса терминам и понятиям используемых в Гражданском кодексе, а также специальным нормам. Это позволит избежать ненужных разночтений, а также усилить направленность проекта на обеспечение стабильности системы и порядка налогообложения и ограничит возможность внесения разного рода изменений в дальнейшем.
Итак, многие недостатки существующей налоговой системы, которые подвергаются справедливой критике, будут устранены, а налоговые отношения в России должны выйти на совершенно иной, качественно более высокий уровень своего развития.
Заключение.
Нынешняя налоговая система разрабатывалась в сжатые сроки и уже по этой причине не могла стать совершенной, поэтому она нуждается в доработке.
В данной работе были рассмотрены особенности, проблемы и перспективы развития налоговой системы России; совокупность всех налогов, методов и принципов их построения, способы исчисления и взимания и др. Можно выделить существенные недостатки налоговой системы, такие, например, как высокий уровень налогообложения, большое количество налогов, которые не всегда соответствуют реальной экономической ситуации, сложность подсчета некоторых налогов, постоянные изменения налогового законодательства и т.д. Но не остались в стороне и достоинства: улучшается деятельность налоговых органов и их взаимоотношения с налогоплательщиками, ведется работа по совершенствованию действующей системы бухучета, наметилась тенденция к снижению налоговых ставок и т.д.
Все это, а также материал первой главы и характеризует налоговую систему России и ее взаимодействие с фискальной политикой государства.
Список использованной литературы.
1. Дробазина Л.А. Общая теория финансов М, "Юнити", 1995
2. Финансы и кредит под рук. А.Ю.Казака, Екатеринбург; МП "ПИПП", 1994
3. Пансков В.Г. Налоговая система России как фундамент экономической стабилизации.//Финансы. 1995, N11
4. Хейне Пол Экономический образ мышления М, "Дело", 1992
5. Черник Д.Г. Налоги М, "Финансы и статистика", 1995
6. Шаталов С.Д. Налоговая реформа: правовая основа и перспективы развития.//Финансы, 1995,
7. Возможные тенденции развития экономики России в 1997 г. //Деньги и кредит. 1997,N2.
8. Рагимов С.Н. Размышления о налоговом бремени // Финансы. 1997,N3.
9. Дубов В.В. Действующая налоговая система и пути её совершенствования // Финансы. 1997,N4.
10. Хритинин В.Ф. О направлениях развития налоговой реформы // Финансы. 1997, N4.
11. Свет и тени нового Налогового кодекса РФ // Банковский аудит. 1997, N3.